Дата принятия: 13 июля 2011г.
Номер документа: А71-5097/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-5097/2011
20 июля 2011г. А24
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 20 июля 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.Н. Кудрявцева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемякиной И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Прокурора Первомайского района Удмуртской Республики, г.Ижевск
к индивидуальному предпринимателю Ощепкову Сергею Владимировичу, г.Ижевск
о привлечении к административной ответственности
в присутствии представителей сторон:
от заявителя: Русских И.Ю. удостоверение;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, уведомлен надлежащим образом;
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Первомайского района Удмуртской Республики, г.Ижевск обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ощепкова Сергея Владимировича, г.Ижевск к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании соответствующего индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Индивидуальный предприниматель Ощепков С.В. отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился. Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.
Рассмотрев материалы де арбитражный суд установил.
23 мая 2011 Прокуратурой Первомайского района Удмуртской Республики проведена проверка соблюдения ИП Ощепковым С.В. законодательства о несостоятельности (банкротстве).
В ходе проверки установлен факт неисполнения ИП Ощепковым С.В. обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании ее несостоятельным (банкротом).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 09.03.201, выданной Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Удмуртской Республике, ИП Ощепков С.В. зарегистрирован по адресу: г. Ижевск, ул. Удмуртская, 203-56, за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 305184104200032.
По состоянию на 08.09.2010 у ИП Ощепкова С.В. имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 75693,56 руб., в том числе по основному долгу – 70776,83 руб., пени – 4816,73 руб., штрафа – 100 руб.
Согласно требованию Межрайонной Инспекции ФНС России №9 по УР от 26.05.2010 №253736 у предпринимателя возникла недоимка по уплате обязательных платежей в общей сумме 58800 руб.
Данное требование предпринимателем не исполнено и налоговым органом приняты меры принудительного взыскания данной задолженности за счет денежных средств в банках. В связи с чем, налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 08.07.2010 №81086.
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах в банках и неисполнением названных требований, налоговым органом вынесены решение и постановление от 06.08.2010 N5471 о взыскании налога (сбора), пеней, штрафов за счет имущества должника.
На основании постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №5471 от 06.08.2010, Первомайским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике 17.08.2010 возбуждено исполнительное производство №94/22/41667/21/2010.
Из названных ненормативных актов инспекции видно, что предпринимателем в течение трех месяцев не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей, пеней и штрафов в сумме, превышающей 10 000 руб.
По итогам выявленных в ходе проверки нарушений прокурором Первомайского района УР 23.05.2011 вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя Ощепкова С.В. производства по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В порядке ст. 202 АПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Ощепкова С.В. к административной ответственности.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что административным органом доказано совершение индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшееся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В п. 3 ст. 3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные п. 1, 2 ст. 3, применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены ст. 214 - 216 Закона о банкротстве.
В соответствии со ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В силу статьи 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей настоящего Федерального закона.
Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 08.09.2010 у ИП Ощепкова С.В. имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 75693,56 руб., в том числе по основному долгу – 70776,83 руб., пени – 4816,73 руб., штрафа – 100 руб. Согласно требованию Межрайонной Инспекции ФНС России №9 по УР от 26.05.2010 №253736 у предпринимателя возникла недоимка по уплате обязательных платежей в общей сумме 58800 руб.
Данное требование предпринимателем не исполнено и налоговым органом приняты меры принудительного взыскания данной задолженности за счет денежных средств в банках. В связи с чем, налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 08.07.2010 №81086.
Следовательно,не позднее сентября 2010 он обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом.
Данное заявление Ощепков С.В., в нарушение статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в Арбитражный суд Удмуртской Республики не подавал.
Факт совершения ответчиком административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 23.05.2011 и не оспариваются предпринимателем.
Вина ИП Ощепкова С.В. в форме неосторожности в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами. В действиях ИП Ощепкова С.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью пятой статьи 14.13 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих ответственность ответчика, при рассмотрении дела не установлено. Сведений о том, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела не содержится.
При изложенных обстоятельствах, ИП Ощепков С.В. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. Суд считает, что избранная мера ответственности соразмерна характеру совершенного Ощепковым С.В. правонарушения и справедлива.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом первой инстанции не истек.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Совершенное индивидуальным предпринимателем Ощепковым С.В. правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.
Требование Прокурора Первомайского района по Удмуртской Республике о привлечении ИП Ощепкова С.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
Заявлениео привлечении к административной ответственности государственнойпошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. 14.13 ч. 5, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 167-170, 202-207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1. Заявление прокурора Первомайского райна г.Ижевска удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Ощепкова Сергея Владимировича, проживающего по адресу: УР, г.Ижевск, ул. Удмуртская, 203-56, основной государственный регистрационный номер 305184104200032,к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказаниев виде штрафа в размере 5000 руб.
3. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу с указанием следующих реквизитов: получатель УФК по Удмуртской Республике (Прокуратура по УР), банк получателя: ГРКЦ НБ Удмуртской Республики г. Ижевск, БИК 049401001, ИНН 1831021019, КПП 183101001, лицевой счет – 054153549800, р/с 40101810200000010001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО 94401000000.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду. При неисполнении решения добровольно направить исполнительный лист в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья М.Н.Кудрявцев
