Дата принятия: 04 августа 2011г.
Номер документа: А71-4959/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-4959/2011
А5
04 августа 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 04августа 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи В.Н.Симонова
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саляховой С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Родина», д.Сеп Игринского района УР
к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Удмуртской Республике, п.Игра УР
о признании незаконными действий налогового органа
в присутствии представителей сторон:
заявителя: Вахрушев В.П. по доверенности от 11.01.2011.
заинтересованного лица:не явился.
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики
Общество с ограниченной ответственностью «Родина» (далее ООО «Родина», Общество) обратилось с заявлением в арбитражный суд с требованиями о признании незаконными действий Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Удмуртской Республике (далее МРИ ФНС РФ №4 по УР, налоговый орган) по указаниюв справке №1266 от 13.05.2011 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам наличияуООО «Родина» задолженности по налогам и пени.
Заявителем представлено ходатайство об изменении предмета иска, в соответствии с которым просит признать незаконными действия Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Удмуртской Республике по указанию (отражению) в Справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 1266 по состоянию на 13.05.2011 задолженности ООО «Родина» по транспортному налогу за 3 квартал 2005г., за 2 и 3 кварталы 2006г. всего в сумме 36780 руб., по водному налогу за 3 квартал 2005г. и за 2 квартал 2006г. всего в сумме 25 667 руб., задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 21694 руб. 48коп., пени по водному налогу в сумме 15742 руб. 68 коп.
На основании ст. 49 АПК РФ изменение предмета иска принято судом.
Налоговый орган представил отзыв на заявление.
Изучив материалы дела, арбитражный суд
установил:
в Справке №1266 от 13.05.2011 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам (далее Справка) указано на то, что заООО «Родина»числится задолженность по транспортному налогу за 3 квартал 2005г., за 2 и 3 кварталы 2006г. всего в сумме 36780 руб., по водному налогу за 3 квартал 2005г. и за 2 квартал 2006г. всего в сумме 25 667 руб., задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 21694 руб. 48коп., пени по водному налогу в сумме 15742 руб. 68 коп.
ООО «Родина»обратилось с настоящим заявлением в суд.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то,что сроки для взыскания задолженности, указанной в Справке согласно ст.46, ст.47 НК РФ истекли, налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки в принудительном порядке.
Налоговый орган просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд полагает требования заявителя обоснованными исходя из следующего.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик (страхователь) обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов (страховых взносов), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
Пунктами 9, 10 ст. 46 Налогового кодекса РФ(далее НК РФ) предусмотрено, что положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора.
Исходя из содержания п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 Кодекса.
Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц.
Данные положения в силу п. 10 ст. 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.
Порядок взыскания налоговой задолженности ограничен сроками, установленными ст. ст. 46, 47, 48 и ст. 70 НК РФ, по истечении которых налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание налога и пени в бесспорном порядке (п. 3 ст. 46 НК РФ) и в судебном порядке (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007г. № 8241/07 была сформирована правовая позиция, согласно которой после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению.
Из положений ст. 78, 87, п. 1 ст. 113НК РФ с учетом положений п. 6 ст. 13Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что срок давности взыскания налоговых платежей ограничивается тремя годами. Из смысла указанных положений следует, что указанный срок следует исчислять с момента окончания налогового периода. Из анализа п. 4 ст. 69, п. 5, 6 ст. 75 НК РФ следует, что пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогу, за просрочку которого они начислены.
С момента пропуска налоговым органом срока на принудительное взыскание налога у налогового органа утрачивается право на начисление пеней за просрочку уплаты данного налога.
Таким образом, в случае, если истек срок для принудительного взыскания суммы недоимки, и основания для взыскания указанной задолженности отсутствуют, то и пени, как мера обеспечения исполнения обязательств, также не могут быть взысканы.
Из материалов дела следует, что указанная в Справке№1266 от 13.05.2011 задолженность по налогам, взносам и пени, образовалась в 2005г.и в 2006г.
Доказательств, применения к Обществу своевременных мер по взысканию задолженности,налоговым органом не представлено.
Сроки давности взыскания недоимки по налогам, страховым взносам, образовавшимся в указанный период времени истекли (ст.46, ст.47, 48 НК РФ).
Факт утраты возможности взыскания указанной задолженности налоговый орган не оспаривает.
МРИ ФНС РФ №4 по УР представлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с исковым заявлением.
В соответствии с ч. 2 ст. 117Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определенииот 18.11.2004 года N 367-О, заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.
Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
В данном случае,МРИ ФНС РФ №4 по УР не представлены доказательства, в том числе, документы и пояснения, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.
На основании изложенного ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.
В Справке№ 1266 по состоянию на 13.05.2011, выданной ООО «Родина» содержатся сведения о недоимке и пени, по которым истек срок взыскания. При этом Справка не содержит информации о невозможности взыскания задолженности в принудительном порядке.
Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 01.09.2009г. № 4381/09, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, в справке о состоянии расчетов должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.
Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в сфере предпринимательской деятельности.
С учетом изложенного, учитывая то, что налоговым органом необоснованно была отражена в Справке№ 1266 по состоянию на 13.05.2011 задолженность, исчисленная по недоимке прошлого периода, заявление ОАО «Родина»подлежит удовлетворению в полном объеме.
С учетом принятого решения, в соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на налоговый орган.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1.Признать незаконными действия Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Удмуртской Республике по указанию (отражению) в Справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 1266 по состоянию на 13.05.2011 задолженности Общества с ограниченной ответственностью «Родина» по транспортному налогу за 3 квартал 2005г., за 2 и 3 кварталы 2006г. в сего в сумме 36780 руб., по водному налогу за 3 квартал 2005г и за 2 квартал 2006г всего в сумме 25 667 руб., задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 21694 руб. 48коп., пени по водному налогу в сумме 15742 руб. 68 коп.
2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Удмуртской Республике, ОГРН 1041800180058, зарегистрированной по адресу УР, Игринский район, п. Игра, ул. Советская, 27, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Родина», ОГРН 1051800005069, зарегистрированного по адресу УР, Игринский район, дер. Сеп, ул. Труда, д.39, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 руб., уплаченной платежным поручением от 19.05.2011 № 135.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru .
Судья В.Н.Симонов
