Дата принятия: 19 октября 2011г.
Номер документа: А71-4857/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск
Дело №А71-4857/2011
19 октября 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2011г. Полный текст решения изготовлен 19 октября 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.В.Желновой, при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Суворовой М.П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» г.Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве «Полигон» г.Ижевск, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора: Региональной энергетической комиссии по Удмуртской Республике, г.Ижевск о взыскании 6170240,03руб. долга, 86591,31руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за поставленную теплоэнергию, с последующим начислением процентов по день фактической уплаты долга.
В присутствии представителей сторон:
от истца: Сайфутдинова С.Р.- по доверенности от 03.03.2011,
от ответчика: Мурашова Д.М.- по доверенности №12 от 11.01.2011,
от 3-го лица: Касаткин Г.Д.- по доверенности №2-Д от 01.08.2011,
Установил: Обществом с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы», г.Ижевск заявлен иск о взыскании с ответчика- Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве «Полигон» г.Ижевск 6170240,03руб. долга, 86591,31руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за поставленную теплоэнергию, с последующим начислением процентов по день фактической уплаты долга.
В судебном заседании от 21.09.2011 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска в части взыскания долга до 6082237,74руб., процентов до 227736,36руб.
Определением суда от 21.09.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия по Удмуртской Республике.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель ответчика исковые требования оспорил, по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Представил конттрасчёт по сумме задолженности и процентов.
Представитель РЭК по УР представил письменные пояснения в отношении тарифов на тепловую энергию и горячую воду, отпускаемую ООО «УКС» в редакции Постановлений Региональной энергетической комиссии УР от 25.11.2010 № 15/13, № 15/14 и от 28.07.2011 № 9/17 и №9/18.
Как следует из материалов дела ответчик по делу - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве «Полигон» г.Ижевск является управляющей организацией осуществляющей функции по управлению многоквартирными домами, находящимися в его управлении.
Истец, являясь Энергоснабжающей организацией по отношению к ответчику в период с января по май 2011 года осуществлял ответчику поставку тепловой энергии.
Договор энергоснабжения между сторонами по делу не заключен. При этом, счета-фактуры на оплату потреблённой тепловой энергии за период январь- май 2011 года ответчиком оплачены частично. По расчётам истца, с учётом дебиторской задолженности, и метода расчета «норматив+прибор» задолженность ответчика по оплате потреблённой тепловой энергии за указанный период составила 6082237,74руб.
Наличие задолженности по оплате потреблённых тепловых ресурсов, явилось основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании (с учётом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) 6082237,74руб. долга, 227736,36руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за поставленную теплоэнергию, с последующим начислением процентов по день фактической уплаты долга, в судебном порядке.
Факт потребления тепловой энергии за период январь –май 2011 года ответчиком не оспаривается. Между сторонами возникли разногласия относительно определения объёма потребленной тепловой энергии, и соответственно, по стоимости потреблённых тепловых ресурсов. Ответчик считает, что объём поставленных энергоресурсов должен определяться следующим образом. По отоплению: -вотношении жилых помещений, необорудованных приборами учета, исходя из норматива потребления и установленного тарифа на отопление; -в отношении жилых помещений, оборудованных приборами учета, исходя из показаний прибора учета и установленного тарифа на отопление; -в отношении нежилых помещений, расположенных в МКД, исходя из норматива потребления и установленного тарифа на отопление. По ГВС: - в отношении жилых помещений, необорудованных приборами учета, исходя из норматива потребления и установленного тарифа на ГВС; -в отношении жилых помещений, оборудованных приборами учета, исходя из показаний прибора учета и установленного тарифа на ГВС; -в отношении нежилых помещений, расположенных в МКД, исходя из норматива водопотребления, а при отсутствии таких нормативов в соответствии с требованиями строительных норм и правил и установленного тарифа на ГВС».
Ответчик считает, что истец определяет объёмы потребления без учёта перерывов в предоставлении ГВС и сверхнормативного отключения тепловой энергии. Истцом неверно указаны объёмы потребления в отношении дома № 63 по ул. Баранова. Так же при расчёте, истцом неверно указана площадь жилых помещений в МКД не оборудованных приборами учёта. При этом, ответчик полагает, что истец неправомерно увеличил стоимость отпущенного коммунального ресурса (тариф) на величину НДС. По мнению ответчика, расчёт стоимости поставленных коммунальных ресурсов (отопление и ГВС) должен производиться, исходя из тарифов, установленных Постановлением Региональной энергетической комиссии УР от 25.11.2010 № 15/13 и Постановлением Региональной энергетической комиссии УР от 25.11.2010 № 15/14 без учёта Постановлений Региональной энергетической комиссии УР от 28.07.2011 № 9/17 и 9/18, как противоречащие нормативно-правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев и изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам:
Согласно п.3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. При изложенных обстоятельствах отсутствие письменного договора с владельцем тепловых сетей не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость энергии, потребленной указанными объектами.
В силу положений части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В связи с отсутствием надлежаще заключенного соглашения сторон либо договора, предусматривающего иной порядок, оплата тепловой энергии должна производиться в порядке, установленном законом и нормативно-правовыми актами.
Как следует из материалов дела, поставка тепловой энергии производилась на объекты ответчика, при этом факты поставки истцом тепловой энергии и потребления тепловой энергии ни истцом, ни ответчиком не оспариваются.
Ответчик по делу является исполнителем коммунальных услуг, приобретает коммунальный ресурс у Энергоснабжающей организации не с целью перепродажи, а для предоставления гражданам – потребителям коммунальной услуги.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее: Правил № 307).
В соответствии с пунктом 3 Правил №307 исполнитель в сфере предоставления коммунальных услуг - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Кроме этого, в названном пункте Правил указано, что исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 15 Правил № 307 установлено, что размер платы за горячее водоснабжение, отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
С учетом того, что тепловая энергия поставлялась ответчику для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, отношения сторон регулируются, в том числе, Правилами № 307.
В силу п. 9 Правил № 307, при предоставлении коммунальных услуг
должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с п. п. ж, з п. 49 Правил № 307, исполнитель коммунальных услуг обязан производить в установленном разделом 7 Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения.
Согласно п. 60 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением № 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Одним из обязательных требований к качеству коммунальных услуг, установленных Приложением №1, является бесперебойное, круглосуточное горячее водоснабжение в течение года. При этом допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет - 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно и 24 часа при аварии на тупиковой магистрали. За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений п. 61 Правил.
В силу пункта 61 Правил № 307 при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных jкоммунальных услуг.
Согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ от 04.06.2007г. № 10611-ЮТ/07 «О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. № 307, в части \ изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в соответствии с подпунктом «ж» пункта 49 Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества определен статьями 60 - 63 Правил № 307.
Согласно пункту 64 Правил № 307 в случае непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или, иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств является акт о непредставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (пункт 71 Правил).
Как следует из представленного расчета истца, в объемах потребленных ресурсов учтены количество отсутствия ГВС и снижен размер платы за коммунальные услуги на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.
Возражения ответчика в данной части признаны судом несостоятельными.
Вместе тем, суд признал обоснованными возражения ответчика в отношении неправомерного начисления НДС на оказываемые услуги сверх установленного тарифа.
Ответчик по делу - являясь исполнителем коммунальных услуг выступает посредником при проведении расчетов, занимаясь сбором денежных средств с собственников жилья и их перечислением в полном размере на счет ресурсоснабжающей организации.
Согласно п.15 Правил №307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
В случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
При расчёте, истцом применены тарифы на горячую воду и тепловую энергию, утверждённые Постановлением Региональной энергетической комиссии УР от 28.07.2011 № 9/17 и №9/18.
Согласно Постановлению Региональной энергетической комиссии УР от 28.07.2011 № 9/17, постановление Региональной энергетической комиссии УР от 25.11.2010 № 15/13 изложено в новой редакции, где тариф на тепловую энергию для населения установлен в размере 1113,45 руб. с учётом НДС. В пункте 2 данного постановления указано, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011года.
Постановлением Региональной энергетической комиссии УР от 28.07.2011 № 9/18, внесены изменения в постановление Региональной энергетической комиссии УР от 25.11.2010 № 15/14. Тариф на ГВС для населения г. Ижевска установлен в размере 66,40/куб.м. (с учётом НДС). При этом, действие данного постановления также распространено на правоотношения, возникшие с 01 января 2011года.
Согласно пункту 1 статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
В силу указанной нормы, только действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», срок действия установленных тарифов на тепловую энергию (мощность) и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней, тарифов на
теплоноситель не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 №109 «О ценообразовании в отношении
электрической и тепловой энергии в Российской Федерации») установлено, что тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала
очередного года на срок не менее одного года. При этом, пунктом 25 указанных Правил установлено, что решение об установлении тарифов и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правого акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Исходя из изложенного, суд полагает, что придание принятым постановлениям Региональной энергетической комиссии УР от 28.07.2011 № 9/17, № 9/ 18, обратной силы ущемляет права и интересы потребителя, в связи с чем, их действие не может быть распространено на отношения сторон, возникшие до даты их принятия.
Таким образом, в рассматриваемом случае, при расчёте потреблённых тепловых ресурсов должны применяться тарифы за отопление и ГВС, используемые для расчёта размера платы гражданам (категория «население»), установленные Постановлениями Региональной энергетической комиссии УР от 25.11.2010 № 15/130, № 15/14 на 2011 год: на тепловую энергию - в размере 943,60 руб. за 1 Гкал; на ГВС - в размере 56,27 руб. за 1 куб.м., с включением в тариф НДС, в связи с чем, у энергоснабжающей организации отсутствуют основания для увеличения тарифа на сумму НДС по налоговой ставке.
Исходя из вышеизложенного, исковые требования в части взыскания задолженности подлежат удовлетворению частично, в размере 4987434,95руб. (за вычетом НДС) на основании статей 309,310, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил № 307.
В силу статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, должником подлежат уплате проценты на сумму этих средств
В постановлении № 6 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и в постановлении № 8 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок.
Истец заявил к взысканию с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 227736,36 руб., начисленные на сумму долга 6082237,74 руб., за период с 24.02.2010 по 29.08.2011, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8, 25 % годовых, с последующим начислением процентов по день фактической оплаты долга.
Согласно расчёту суда, поскольку при расчёте суммы процентов, истец неправомерно применил сумму задолженности, увеличенной на сумму НДС сверх установленного тарифа, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 24.02.2010 по 29.08.2011, в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации 8,25 % годовых, будет составлять 186743,82руб.
При изложенных обстоятельствах, требования в части взыскания процентов подлежат удовлетворению частично в размере 186743,82 руб., с последующим начислением процентов с 30.08.2011г. исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых по день фактической уплаты долга.
С учётом принятого по делу решения, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьями 49, 167- 171, 176 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л:
1. Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» г.Ижевск удовлетворить частично.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве «Полигон» г.Ижевск (ОГРН 1041800277353, ИНН 1831100581) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» г.Ижевск (ОГРН 1051801824876) задолженность в общей сумме 5174178руб.77коп., из которых: долг в сумме: 4987434руб.95коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 186743руб.82коп., с последующим начислением процентов с 30.08.2011г. исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ 8,25% годовых по день фактической уплаты долга, а также 44730руб.89коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.
3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Удмуртские коммунальные системы» г.Ижевск (ОГРН 1051801824876) в доход федерального бюджета РФ 265руб.87коп. госпошлины по иску.
4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru».
Судья Е.В.Желнова
