Дата принятия: 23 июня 2011г.
Номер документа: А71-4706/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-4706/2011
23 июня 2011г. А18
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2011г.
Полный текст решения изготовлен 23 июня 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Г.П.Буториной
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степановой В.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Прокурор Каракулинского района Удмуртской Республике, с.Каракулино
к индивидуальному предпринимателю Перечневу Петру Евгеньевичу, с.Чеганда
о привлечении к административной ответственности
в присутствии представителей сторон:
от заявителя: Русских И.Ю. удостоверение;
от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, уведомлен надлежащим образом;
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Каракулинского района Удмуртской Республике, с.Каракулино обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении а индивидуального предпринимателя Перечнева Петра Евгеньевича, с.Чеганда к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за неисполнение обязанности по подаче заявления о признании соответствующего индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.
Индивидуальный предприниматель Перечнев П.Е. отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание не явился. Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие лица привлекаемого к ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.
Рассмотрев материалы де арбитражный суд установил.
28.04.2011 Прокуратурой Каракулинского района Удмуртской Республики проведена проверка соблюдения ИП Перечневым П.Е. законодательства о несостоятельности (банкротстве).
В ходе проверки установлен факт неисполнения ИП Перечневым П.Е. обязанности по подаче заявления в арбитражный суд о признании ее несостоятельным (банкротом).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 04.02.11 №045, выданной Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Удмуртской Республике, ИП Перечнев П.Е. зарегистрирован на территории муниципального образования «Каракулинский район», а именно в с. Чеганда, ул. Набережная, 2, за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 306183810000045.
По состоянию на 27.01.2011 у ИП Перечнева П.Е. имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 74097,51 руб., в том числе по основному долгу – 62318, 45 руб., пени – 11729,06 руб., штрафа – 50 руб.
Согласно требованиям Межрайонной Инспекции ФНС России № 5 по УР от 06.05.2010 №100258 от 17.05.2010 №101226, от 02.08.2010 №169399 у предпринимателя возникла недоимка по уплате обязательных платежей, штрафов и пеней в общей суме 20243, 72 руб.
Данные требования предпринимателем не исполнены и налоговым органом приняты меры принудительного взыскания данной задолженности за счет денежных средств в банках. В связи с чем, налоговым органом вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 08.06.2010 №19828 и №19829, от 01.09.2010 №22852.
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах в банках и неисполнением названных требований, налоговым органом вынесены решение и постановление от 29.09.2010 N3321, от 30.09.2010 N3300 о взыскании налога (сбора), пеней, штрафов за счет имущества должника.
На основании постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика №3321 от 29.09.2010, Сарапульским межрайонным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике 15.10.2010 возбуждено исполнительное производство №70131. Указанное исполнительное производство в настоящее время не окончено.
Из названных ненормативных актов инспекции видно, что предпринимателем в течение трех месяцев не исполнены обязательства по уплате обязательных платежей, пеней и штрафов в сумме, превышающей 10 000 руб.
Учитывая, что декларация по упрощенной системе налогообложения за 2009 ИП Перечневым П.Е. представлена в налоговый орган 30.04.2010, следовательно, в порядке ст. 9 Федерального Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) срок подачи предпринимателем заявления о признании его несостоятельным (банкротом) истек 30.05.2010. Обязанность подать такое заявление предпринимателем не исполнена.
По итогам выявленных в ходе проверки нарушений прокурором Каракулинского района УР 28.04.2011 вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя Перечнева П.Е. производства по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В порядке ст. 202 АПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Перечнева П.Е. к административной ответственности.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что административным органом доказано совершение арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшееся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В п. 3 ст. 3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные п. 1, 2 ст. 3, применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены ст. 214 - 216 Закона о банкротстве.
В соответствии со ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное п. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В силу статьи 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей настоящего Федерального закона.
Материалами дела подтверждается, что по состоянию на 27.01.2011 у ИП Перечнева П.Е. имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 74097,51 руб., в том числе по основному долгу – 62318, 45 руб., пени – 11729,06 руб., штрафа – 50 руб. Согласно требованиям Межрайонной Инспекции ФНС России № 5 по УР от 06.05.2010 №100258 от 17.05.2010 №101226, от 02.08.2010 №169399 у предпринимателя возникла недоимка по уплате обязательных платежей, штрафов и пеней в общей суме 20243, 72 руб.
Данные требования предпринимателем не исполнены и налоговым органом приняты меры принудительного взыскания данной задолженности за счет денежных средств в банках. В связи с чем, налоговым органом вынесены решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 08.06.2010 №19828 и №19829, от 01.09.2010 №22852.
Следовательно,не позднее 30.05.2010 он обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом.
Данное заявление Перечневым П.Е., в нарушение статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в Арбитражный суд Удмуртской Республики не подавала.
Факт совершения ответчиком административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28.04.2011 и не оспариваются предпринимателем.
Вина ИП Перечнева П.Н. в форме неосторожности в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами. В действиях ИП Перечнева П.Н. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью пятой статьи 14.13 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих ответственность ответчика, при рассмотрении дела не установлено. Сведений о том, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела не содержится.
При изложенных обстоятельствах, ИП Перечнев П.Е. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000руб. Суд считает, что избранная мера ответственности соразмерна характеру совершенного Перечневым П.Е. правонарушения и справедлива.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом первой инстанции не истек.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Совершенное индивидуальным предпринимателем Перечневым П.Е. правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.
Требование Прокурора Каракулинкого района по Удмуртской Республике о привлечении ИП Перечнева П.Е. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
Заявлениео привлечении к административной ответственности государственнойпошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. 14.13 ч. 5, ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 167-170, 202-207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Перечнева Петра Евгеньевича, 02.10.1974 года рождения, уроженца с. Зура Игринского района Удмуртской АССР, проживающего по адресу: УР, Каракулинский район, с. Чеганда, ул. Набережная,2, основной государственный регистрационный номер 306183810000045,к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказаниев виде штрафа в размере 5000 руб.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу с указанием следующих реквизитов: получатель УФК по Удмуртской Республике (Прокуратура по УР), банк получателя: ГРКЦ НБ Удмуртской Республики г. Ижевск, БИК 049401001, ИНН 1831021019, КПП 183101001, лицевой счет – 04131354980, р/с 40101810200000010001, КБК 41511690050050000140, ОКАТО 94222000000.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду. При неисполнении решения добровольно направить исполнительный лист в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Г.П.Буторина
