Решение от 17 июня 2011 года №А71-4548/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ижевск                                                                        Дело №  А71-4548/2011
 
    17 июня 2011 года                                                                                                
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2011 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Бушуевой Е.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Шишкиной Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г.Ижевск (Управление Росреестра по Удмуртской Республике)
 
    к арбитражному управляющему Давыдкину Сергею Анатольевичу, г.Пенза
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в заседании представителя заявителя Шайхразиевой А.А. по доверенности от 08.11.2010, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, (почтовое извещение №38375500),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.02.2010 по делу № А71-10803/2009 Закрытое акционерное общество «Издательский дом «Удмуртский университет» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев до 9 августа 2010 года, конкурсным управляющим утвержден Давыдкин Сергей Анатольевич, являющийся членом НП «Поволжская Саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» г.Пенза.
 
    Управлением Росреестра по Удмуртской Республике проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Давыдкина С.А., в ходе которой выявлены следующие нарушения:
 
    - Давыдкин С.А. за период с 09.02.2010 по настоящее время собрания кредиторов не проводил, отчеты собранию кредиторов в мае, августе, ноябре 2010 года, феврале 2011 года не представил и как следствие не направил протоколы собрания кредиторов в Арбитражный суд Удмуртской Республики;
 
    - по состоянию на 11.05.2011Давыдкин С.А. на протяжении 9 месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики с ходатайством о продлении либо завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника не обращался.
 
    По факту совершения арбитражным управляющим Давыдкиным С.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, Управлением Росреестра по Удмуртской Республике составлен протокол об административном правонарушении от 11.05.2011.
 
    В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Управление Росреестра по Удмуртской Республике обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Давыдкина С.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Ответчик отзыв на заявление не представил.
 
    Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Согласно п. 4 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ (далее Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены в статьях 124 - 149 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
 
    В случае проведения собрания кредиторов в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй - арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 124 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство вводится сроком на 6 месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на 6 месяцев. Согласно п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.04.2003 №4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по истечении установленного п. 2 ст. 124 Федерального закона срока конкурсное производство может быть продлено судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего.
 
    Материалами дела подтверждается, что ответчик за период с 09.02.2010 по настоящее время собрания кредиторов не проводил, отчеты собранию кредиторов в мае, августе, ноябре 2010 года, феврале 2011 года не представил и как следствие не направил протоколы собрания кредиторов в Арбитражный суд Удмуртской Республики;по состоянию на 11.05.2011на протяжении 9 месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики с ходатайством о продлении либо завершении процедуры конкурсного производства не обращался.
 
    Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    Поскольку материалы дела не содержат доказательств умышленного совершения правонарушения, суд пришел к выводу о том, что ответчиком правонарушение совершено по неосторожности.
 
    Учитывая изложенное, в действиях арбитражного управляющего Давыдкина С.А. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
 
    1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
 
    2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса;
 
    3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
 
    4) совершение административного правонарушения группой лиц;
 
    5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
 
    6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
 
    Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.
 
    Арбитражный управляющий Давыдкин С.А. ранее привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, что подтверждается решением Арбитражного суда Пензенской области от 21.07.2010 по делу № А49-3676/2010. Срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, не истек. Данное обстоятельство суд признал отягчающим.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ответчику наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
 
    Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь арбитражного управляющего Давыдкина Сергея Анатольевича, г.Пенза, ул.Терновского,158а-63, ОГРН 308583714200030, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде штрафа в сумме 5000рублей.
 
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск, БИК – 049401001, ИНН – 1835062672, КПП – 183501001, расчетный счет – 40101810200000010001, КБК – 32111690040040000140, ОКАТО – 94401000000.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                          Бушуева Е.А.