Решение от 25 июля 2011 года №А71-4298/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ижевск                                                                                          Дело № А71-4298/2011
 
    25 июля 2011 года                                                                                                            Г30
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2011 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 25 июля 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Погадаева Н.Н., протокол судебного заседания составлен помощником судьи Мелентьевой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокурора Удмуртской Республики в интересах государства и общества, г. Ижевск к 1. Муниципальному образовательному учреждению Колесниковская основная общеобразовательная школа, с. Колесниково Каракулинского района УР, 2. Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоТерм», с. Каракулино УР о признании недействительным (ничтожным) подпункта 3.3.1 договора на отпуск и потребление тепловой энергии от 06.12.2010 года № Т4/11.
 
 
    При участии в судебном заседании представителей:
 
    истца: Русских И.Ю. – старший помощник прокурора (удостоверение ТО № 089237),
 
    1 ответчика: не явился (уведомлен),
 
    2 ответчика: не явился (уведомление от 07.07.2011 года № 118950),
 
 
установил:
 
 
    Прокурор Удмуртской Республики (далее – Прокурор) обратился в интересах общества и государства в арбитражный суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению Колесниковская основная общеобразовательная школа (далее – МОУ Колесниковская ООШ), Обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоТерм» (далее – ООО «ТеплоТерм») о признании недействительным (ничтожным) подпункта 3.3.1 договора на отпуск и потребление тепловой энергии от 06.12.2010 года № Т4/11.
 
    Исковые требования мотивированы следующим. Между МОУ Колесниковская ООШ и ООО «ТеплоТерм» заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии № Т4/11, подпункт 3.3.1 которого противоречит положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.200 года № 294 «Об утверждении порядка расчета за тепловую энергию и природный газ». В связи с чем истец просит признать пункт 3.3.1 договора недействительным (ничтожным).
 
    В судебном заседании представитель истца требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.
 
    Представители МОУ Колесниковская ООШ и ООО «ТеплоТерм», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда), в судебное заседание не явились, отзыв по существу заявленных требований и возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не представил, ходатайств по делу не заявили, в деле имеются все доказательства, необходимые для рассмотрения спора по существу. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
 
    Как следует из материалов дела, 06.12.2010 года между ООО «ТеплоТерм» (энергоснабжающая организация) и МОУ Колесниковская ООШ (абонент) заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии № Т4/11, предметом которого является подача энергоснабжающей организацией и получение абонентом тепловой энергии и горячей воды на границе приема-передачи (в границах балансовой принадлежности) для целей предоставления коммунальных услуг по отоплению нежилых помещений (Колесниковская СОШ) общим объемом 6806,46 м?, в сроки и на условиях, установленных договором.
 
    Порядок расчетов за тепловую энергию предусмотрен пунктом 3.3 договора:
 
    - подпункт 3.3.1: абонент в срок до 15 числа текущего месяца перечисляет авансовый платеж на банковский расчетный счет энергоснабжающей организации в размере 30 % платежа от расчетного потребления тепловой энергии за текущий месяц;
 
    - подпункт 3.3.2: энергоснабжающая организация в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным передает под         подпись абонента счета-фактуры для окончательной оплаты тепловой энергии в соответствии с договором;
 
    - подпункт 3.3.3: абонент производит ежемесячную оплату за потребленную тепловую энергию платежными поручениями на банковский расчетный счет энергоснабжающей организации до 10 числа месяца следующего за расчетным.
 
    Согласно Уставу МОУ Колесниковская ООШ, утвержденному Постановлением Главы администрации Каракулинского района от 25.08.2008 года № 484, оно является муниципальным учреждением.
 
    Считая, что положения договора противоречат действующему законодательству, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
 
    Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными нормативными правовыми актами.
 
    Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент заключения.
 
    Пунктом 2 статьи 544 ГК РФ установлено, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 года утвержден Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, устанавливающий правила расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ для энергоснабжающих организаций независимо от их организационно-правовой формы и потребителей (юридических лиц) энергии и природного газа (пункт 1 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ).
 
    Пунктом 2 данного Порядка установлено, что оплата потребителями электрической энергии на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон, за исключением бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, к которым вышеуказанное правило не применяется.
 
    Постановлением Главы администрации Каракулинского района от 25.08.2008 года № 484 утвержден устав МОУ Колесниковская ООШ.
 
    В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 указанного устава МОУ Колесниковская ООШ является муниципальным учреждением.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с настоящим Кодексом. Заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.
 
    Пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что положения, установленные настоящим Кодексом применительно к бюджетным учреждениям, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.
 
    Поскольку МОУ Колесниковская СОШ является муниципальным учреждением в отношении него, учитывая особое правовое положение учреждений, отдельными нормативными актами установлены некоторые ограничения.
 
    Согласно пункту 2 Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 года № 294, действие которого не отменено, правило оплаты потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа с применением авансовых платежей не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета.
 
    Таким образом, следует признать, что применение авансовых платежей по договору энергоснабжения к бюджетным организациям законодательством не предусмотрено.
 
    Поскольку деятельность учреждения финансируется согласно статье 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации по смете расходов, включающей в себя статью на оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию, принимая во внимание отсутствие закона или иного нормативного акта, обязывающего данного Потребителя производить авансовые платежи в расчетах с энергоснабжающей организацией, суд считает, что условие подпункта 3.3.1 договора на отпуск и потребление тепловой энергии от 06.12.2010 года № Т4/11, заключенного между ООО «ТеплоТерм» и МОУ Колесниковская ООШ, является недействительным.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины относятся на 2 ответчика в силу статьи 110 АПК РФ, а также учитывая то обстоятельство, что в нарушение положений АПК РФ ООО «ТеплоТерм», являясь лицом, направившим в адрес МОУ Колесниковская ООШ оферту на заключение договора, не представил отзыв на иск. При этом поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, 4 000 руб. подлежат взысканию с ООО «ТеплоТерм» в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,
 
 
решил:
 
 
    1.       Признать подпункт 3.3.1 договора на отпуск и потребление тепловой энергии от 06.12.2010 года № Т4/11, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоТерм» и Муниципальным образовательным учреждением Колесниковская основная общеобразовательная школа, недействительным.
 
    2.       Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТеплоТерм», с. Каракулино УР (ОГРН 10818380000859) в доход федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru .
 
 
 
Судья                                                                                             Н.Н. Погадаев