Дата принятия: 30 мая 2011г.
Номер документа: А71-4220/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-4220/2011
30 мая 2011г. А6
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 30 мая 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л. Ю. Глухова
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шамоновой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ГУ «ОВД по Якшур-Бодьинскому району», с. Якшур-Бодья
к индивидуальному предпринимателю Вахрушевой Зое Петровне, с. Якшур-Бодья
о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КОАП РФ,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился,
от лица, привлекаемого к ответственности: Вахрушева З.П.
установил:
ГУ « ОВД по Якшур-Бодьинскому району» Удмуртской Республики, с. Якшур-Бодья обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Вахрушевой Зое Петровне, с. Якшур-Бодья к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
В обоснование заявленного требования заявитель указал, что предпринимателем Вахрушевой З.П. 7.04.11г. в 19ч.00м. осуществлена деятельность по реализации спиртосодержащей жидкости при отсутствии соответствующего разрешения(лицензии). Материалами дела полностью подтверждается состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КОАП РФ, в том числе и вина Вахрушевой.
Представители заявителя в судебное заседание на разбирательство по делу не явились, уведомлены надлежащим образом 12.05.11г. Суд рассмотрел дело без участия заявителя в соответствии с ч.3 ст. 205 АПК РФ. Однако, Вахрушева З.П.. явившаяся в судебное заседание на разбирательство дела свою вину в реализации спиртосодержащей жидкости признала, однако полагает, что она таким образом расплачивалась за услуги грузчика.
Ходатайств, возражений по существу дела, отзыва лицо, привлекаемое к административной ответственности не представило.
Заслушав Вахрушеву З.П., исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Сотрудниками УУМ ОВД Якшур-Бодьинского района на основании заявления Никитиной Э.В. от 1.04.11г. в Администрацию МО « Якшур-Бодьинский район о том, что Вахрушева З.П. торгует спиртосодержащей жидкостью 18 апреля 2011 года провели проверку данных фактов путем отбора объяснений у самой Вахрушевой З.П. и жителей с. Якшур-Бодья (л.д.9-12) факты подтвердились.
18 апреля 2011 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Вахрушевой З.П.
18 апреля 2011г. составлен протокол должностным лицом административного органа в отношении ИП Вахрушевой З.П. и с ее участием составлен протокол об административном правонарушении № 307872 по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях -осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)(л.д.7) о том, что7.04.11г. около 19ч.00м. ИП Вахрушева З.П. осуществила продажу спиртосодержащей жидкости в количестве 250 млл стоимостью 25 руб. Соловьеву А.А. Вахрушева З.П. дала объяснения (л.д.12) о том, что она занимается предпринимательством в области переработки зерна и нанимает для различных работ грузчиков. В этой связи она приобретает в г. Ижевске спиртосодержащую жидкость, которую разливает в емкости 250 млл., после чего расплачивается ею с грузчиками (Соловьев А.А. один из грузчиков) или продает по стоимости 25 руб. за такую бутылку соседям. Которые к ней обращаются. Реализацией занимается около одного года.
3 мая 2011г. материалы административного дела с заявлением о привлечении предпринимателя Вахрушеву З.П. к административной ответственности поступили в Арбитражный суд УР, к подведомственности которого в силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отнесено рассмотрение данной категории дел.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 11 федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
Согласно ст. 16 данного закона поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
Статья 18 устанавливает виды деятельности, подлежащие лицензированию, а именно: лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:
в том числе на розничную продажу алкогольной продукции.
Как следует из материалов дела ИП Вахрушева З.П. в своем доме, расположенном по адресу: с. Якшур-Бодья, ул. Ударная, д.10 7.04.11г. осуществляла розничную продажу гражданину Соловьеву А.А. спиртосодержащую жидкость в количестве 250 млл. по цене 25 руб., этой деятельностью она занимается в течении года до данной даты при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции у нее не имеется.
Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 18.04.11г. № 307872(л.д.7), объяснениями жителей Якшур-Бодьи (л.д.9-11), объяснениями самой Вахрушевой З.П.(л.д.12). Данные обстоятельства говорят о том, что умысел предпринимателя Вахрушевой З.П. был направлен на осуществление противоправной деятельности по организации розничной продажи спиртосодержащей жидкости специально ею разлитой в емкости по 250 млл., то есть его вина в соответствии со ст. 2.1 КОАП РФ полностью доказана материалами дела.
Кроме того, в судебном заседании Вахрушева З.П.данные факты подтвердила. Вину свою признала. Довод о том, что она расплачивается данной спиртосодержащей продукцией (разлитой ею же) с рабочими за сделанную ими работу не имеет правового значения. Эти факты также являются розничной продажей только не за деньги, а за работу.
С учетом изложенного, деятельность ИП Вахрушевой З.П. полностью охватывается составом административного правонарушения по ч.2 ст. 14.1 КОАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Учитывая изложенное, предприниматель Вахрушева З.П. подлежит привлечению к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) на основании ч. 2 ст. 14.1 КОАП РФ с назначением наказания в размере четырех тысяч рублей штрафа.
Учитывая, что в момент составления протокола об административном правонарушении 18.04.11г. таковой продукции у Вахрушевой З.П.не имелось, доказательств того, что спиртосодержащая продукция имеется сейчас у Вахрушевой З.П. у суда нет, следовательно дополнительное наказание в виде конфискации продукции судом не применяется.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. ст. 14.1 ч.2, 29.9 - 29.11, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Вахрушеву Зою Петровну, с. Якшур-Бодья Якшур-Бодьинского района УР, ул. Ударная, д.10, 16.02.1962 года рождения, уроженки с. Якшур-Бодья Якшур-Бодьинского района УДАССР, основной государственный регистрационный номер 309180920100022 к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КОАП РФ и назначить ей наказание в виде взыскания штрафа в размере 4 000 руб.
2. Уплату штрафа произвести в месячный срок со дня вступления в силу настоящего решения на расчетный счет 40101810200000010001,ИНН 1824000515, КПП 182401001 УФК по Удмуртской Республике (ОВД по Якшур-Бодьинскому району УР) в ГРКЦ НБ г. Ижевск, БИК 049401001, код бюджетной классификации (КБК) 188 1 16 90050 05 0000 140, ОКАТО 94250000000. Тип платежа –АШ. Назначение платежа: административный штраф
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в десятидневный срок со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока и только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 288 АПК РФ посредством подачи апелляционной жалобы в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.аrbitr.ru
Судья Л.Ю.Глухов
