Дата принятия: 11 апреля 2011г.
Номер документа: А71-42/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-42/2011
«11» апреля 2011г. А6
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л. Ю. Глухова,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи И.В.Шумиловой,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Ижмаш-Холдинг», г. Ижевск
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска, г.Ижевск
о признании незаконными решений и требования налогового органа
в присутствии представителей:
от заявителя: юрисконсульт Ошуркова Т.Г. по доверенности №5 от 11.01.2011г.;
от ответчика: ведущий специалист-эксперт Мазикова Г.Я. по доверенности от 22.11.2010г.;
У С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Ижмаш-Холдинг» (далее - ОАО «Ижмаш-Холдинг», заявитель)обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлениями о признании незаконными решения о взыскании налогов сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика №769 от 27.10.2009, решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика №45347 от 28.09.2009, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №142746 от 25.08.2009, вынесенных Инспекцией ФНС России по Ленинскому району города Ижевска.
Указанные заявления общества приняты судом к производству с присвоением номеров:
- А71-60/2011 А6 о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ижевска о взыскании налогов сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика №769 от 27.10.2009г.;
- А71-42/2011 А6 о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ижевска о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика №45347 от 28.09.2009г.;
- А71-53/2011 А19 о признании незаконным требования Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ижевска об уплате налога, сбора, пени, штрафа №142746 от 25.08.2009г.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.02.2011г. указанные дела на основании части 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу № А71-42/2011 (А6).
Заявитель в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлениях.
Кроме того, общество обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, в обоснование ходатайства общество указало на то, что налоговым органом ни требования, ни решений в адрес ОАО «Ижмаш-Холдинг» направлено не было. О том, что в отношении общества произведена процедура принудительного взыскания налогов и пени заявитель узнал только 20.12.2010г., когда ФНС России обратилось в Арбитражный суд УР с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом).
Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзывах на заявления.
В обоснование заявленного требования общество указало, на то, что налоговым органом требование о взыскании налогов, пени и штрафов №142746 от 25.08.2009г. вынесено с нарушением ст. 69 НК РФ, поскольку в требовании отсутствуют данные о том, за какой период образовалась недоимка, не указана сумма недоимки на которую начислены пени, сведения о периоде начисления пени. Указанные обстоятельства являются основанием для признания незаконным указанного требования. Таким образом, поскольку налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность взыскиваемых сумм налогов, соответственно, требование №142746 от 25.08.2009г. и вынесенные на основании него решения №45347 от 28.09.2009г., №769 от 27.10.2009г. являются неправомерными.
Ответчик требования заявителя не признал по тем основаниям, что, требование об уплате налогов, пени, вынесено в соответствии с нормами ст.69 НК РФ. Отсутствие в требовании данных, за какой период образовалась недоимка, по которым начислены пени, при подтверждении обязанности налогоплательщика по уплате пеней в указанных размерах, а также отсутствие расчета пеней не свидетельствует о незаконности требования. Налоговым кодексом не предусмотрена обязанность налогового органа производить расчеты непосредственно в самом требовании об уплате налога. Также, налоговым законодательством не предусмотрено, что наличие недостатков требования, которые носят устранимый характер, являются основанием для прекращения обязанностей налогоплательщика. Таким образом, вынесенные инспекцией оспариваемые требование и решения являются законным и обоснованными, поскольку вынесены с соблюдением требований статей 69, 46, 47 НК РФ.
Также, инспекция указала на то, что заявителем пропущен установленный п.4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) срок для обращения в арбитражный суд, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
В судебном заседании установлено следующее.
21 июля 2009 г. ОАО «Ижмаш-Холдинг» в налоговый орган была представлена налоговая декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2009г., согласно которой сумма налога к уплате в бюджет составила 99389 руб. 00 коп. (л. д. 28,29).
В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налогов в установленный срок уплачена не была, налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес общества выставлено требование №142746 по состоянию на 25.08.2009г. об уплате в срок до 14.09.2009г. недоимки и пени по НДС (л.д.27).
По истечении срока, установленного в требовании для исполнения обязанности по уплате налога, налоговой инспекцией в отношении заявителя вынесено решение о взыскании налогов и пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках № 45347 от 28.09.2009г. (л.д.7).
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика налоговым органом в порядке ст.47 НК РФ 27.10.2009г. вынесено решение № 769 о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика - ООО «Ижмаш-Холдинг», в пределах суммы, указанной, в том числе и в требовании №142746 от 25.08.2009г. (л.д.114).
Считая, что требование №142746 от 25.08.2009г., решения № 45347 от 28.09.2009г., № 769 от 27.10.2009г. вынесены налоговым органом с нарушением налогового законодательства, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании их незаконными.
Оценив представленные по делу доказательства, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Действующее арбитражно-процессуальное законодательство предусматривает особый порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ)
ОпределениемКонституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004г. №367-О разъяснено, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а также решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
Заявитель на основании ст. 117 АПК РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного им 3-месячного срока на обжалование требования об уплате налога и пени № 142746 от 25.08.2009, а также решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика № 45347 от 28.09.2009 и решения № 769 от 27.10.2009г. о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика со ссылкой на то обстоятельство, что оспариваемые требование и решения налоговым органом в адрес налогоплательщика не направлялись. Оспариваемые требование и решения получены заявителем 20.12.2009г. вместе с заявлением о признании ОАО «Ижмаш-Холдинг» несостоятельным (банкротом).
Между тем, в материалах дела имеются реестры почтовой корреспонденции налоговой инспекции, из которых следует, что в адрес общества по почте заказной корреспонденцией были направлены:
- 02.09.2009 требование об уплате налогов, пени и штрафов №142746 от 25.08.2009 (л.д.28);
- 18.10.2009 решение № 45347 от 28.09.2009 о взыскании налогов, сборов и пени за счет денежных средств налогоплательщика (л.д.31);
- 02.12.2009 решение №769 от 27.10.2009г. о взыскании налогов, сборов, пени за счет имущества налогоплательщика (л.д.112).
Таким образом, материалами дела подтверждается направление налогоплательщику оспариваемых требования и решений в 2009 году, соответственно о нарушении своих прав и законных интересов заявитель узнал с момента вручения ему соответствующих документов и следовательно, общество имело возможность обратиться в суд в пределах установленного срока.
С заявлением о признании недействительным оспариваемых требований и решений общество обратилось в арбитражный суд только 29.12.2010г., что подтверждается проставленным на конверте штемпелем почты.
Таким образом, установленный ст. 198 АПК РФ 3-месячный срок для обращения в арбитражный суд заявителем пропущен. Каких-либо иных уважительных причин пропуска срока заявитель в ходатайстве не указал.
Доводы заявителя о том, что он узнал о нарушении своих прав только при обращении налоговой службы в Арбитражный суд УР с тем, чтобы признать его банкротом 20.12.2010г. противоречат имеющимся в деле доказательствам.
При таких обстоятельствах в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока следует отказать. Пропуск срока на обращение в арбитражный суд с заявлением влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 198, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. В заявленных требованиях ОАО «Ижмаш-Холдинг» (г.Ижевск) о признании недействительными требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 25.08.2009 № 142746, решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств от 28.09.2009 № 45347, решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества от 27.10.2009г. № 769 вынесенных ИФНС по Ленинскому району г. в отношении ОАО «Ижмаш-Холдинг»отказать.
2. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства, при условии если такое решение было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.аrbitr.ru
Судья Л. Ю. Глухов
