Дата принятия: 14 июня 2011г.
Номер документа: А71-4179/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71-4179/2011
14 июня 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 14 июня 2011 года
Судья Арбитражного суда Удмуртской Республики Бушуева Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шишкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрегионального отдела инспекций в Удмуртской Республике и Кировской области Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
о привлечении к административной ответственности
общества с ограниченной ответственностью «Удмуртнефтегеофизика»,
при участии в заседании представителя заявителя Пасынкова И.Ю. по доверенности от 20.05.2011, представителя ответчика Метелева А.А. по доверенности от 01.04.2011,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Удмуртнефтегеофизика» осуществляет деятельность по эксплуатации изделий, в которых содержатся радиоактивные веществана основании лицензии № ВО-03-209-1575 от 09.11.2007.
Межрегиональным отделом инспекций в Удмуртской Республике и Кировской области Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 27 апреля 2011 года проведена плановая проверка соблюдения федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и условий действия лицензииООО «Удмуртнефтегеофизика».
В результате проверки установлено, что ООО «Удмуртнефтегеофизика»не обеспечило повышение квалификации сотрудников: генерального директора ООО Швейцера П.Б., заместителя генерального директора - начальника управления Дьячука Е.И., начальника партий Потапова С.В., на которых приказом от 13.04.2011 № 68 возложена ответственность за обеспечение радиационной безопасности при осуществлении лицензируемого вида деятельности, за осуществление ведомственного производственного контроля радиационной безопасности, а также за радиационную безопасность на время перевозки радиоактивных веществ (РВ) и проведение геофизических исследований разрезов скважин (ГИРС). Указанные должностные лица последний раз проходили обучение на курсах повышения квалификации по радиационной безопасности в ноябре 2007 года, о чем свидетельствуют удостоверения №№ 2141, 2142, 2143. Сведения об очередном повышении квалификации указанных лиц в период с ноября 2007 года по настоящее время не представлены.
По результатам проверки административным органом 27.04.2011г. составлены акт проверки,протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Межрегиональный отдел инспекций в Удмуртской Республике и Кировской области Волжского межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении ООО «Удмуртнефтегеофизика»к административной ответственности по части 3 статьи 14.1. КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Ответчик заявленное требование и факт совершения правонарушения признал. В соответствии с частью 2 статьи 170 АПК РФ признание ответчиком заявленного требования судом принято.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо подлежит административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде штрафа в размере от тридцати до сорока тысяч рублей.
ООО «Удмуртнефтегеофизика» осуществляет деятельность по эксплуатации изделий, в которых содержатся радиоактивные веществана основании лицензии №ВО-03-209-1575 от 09.11.2007.
В соответствии с пунктом 3.2.1 Условий действия лицензии №ВО-03-209-1575 от 09.11.2007 лицензиат обязан планировать и осуществлять подготовку и повышение квалификации лиц, ответственных за радиационную безопасность (производственный контроль за радиационной безопасностью) не реже одного раза в три года.
В результате проверки установлено, что ООО «Удмуртнефтегеофизика»не обеспечило повышение квалификации не реже одного раза в три года сотрудников: генерального директора ООО Швейцера П.Б., заместителя генерального директора - начальника управления Дьячука Е.И., начальника партий Потапова С.В., на которых приказом от 13.04.2011 №68 возложена ответственность за обеспечение радиационной безопасности при осуществлении лицензируемого вида деятельности, за осуществление ведомственного производственного контроля радиационной безопасности, а также за радиационную безопасность на время перевозки радиоактивных веществ (РВ) и проведение геофизических исследований разрезов скважин (ГИРС). Указанные должностные лица последний раз проходили обучение на курсах повышения квалификации по радиационной безопасности в ноябре 2007 года, о чем свидетельствуют удостоверения №№ 2141, 2142, 2143. Сведения об очередном повышении квалификации указанных лиц в период с ноября 2007 года по настоящее время не представлены.
Таким образом, ООО «Удмуртнефтегеофизика»деятельность по эксплуатации изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества,осуществляло с нарушением условий лицензии №ВО-03-209-1575 от 09.11.2007.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у заявителя отсутствовала возможность для соблюдения норм законодательства о лицензировании деятельности по эксплуатации изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества. Также не содержат материалы дела и доказательств, свидетельствующих о том, какие меры были предприняты заявителем для соблюдения указанных норм.
Таким образом, наличие состава вменяемого ООО «Удмуртнефтегеофизика»административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, материалами дела подтверждается.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность ответчика. Доказательств привлечения ответчика к административной ответственности за однородное правонарушение материалы дела не содержат, следовательно, при назначении следует учесть смягчающее обстоятельство – совершение правонарушения впервые. Ответчик документов, характеризующих его имущественное и финансовое состояние, не представил.
Учитывая изложенное, ООО «Удмуртнефтегеофизика»подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением штрафа в сумме 30000 руб.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
Привлечь ООО «Удмуртнефтегеофизика», ОГРН 1041800757327, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде взыскания штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней, начиная с даты вступления решения в законную силу, по следующим реквизитам: получатель - УФК по Саратовской области (Волжское межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору), р/с 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов, БИК 046311001, ИНН 643010461, КПП 643901001, КБК 49811611000010000140, ОКАТО 63207000000.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Бушуева Е.А.
