Решение от 19 июля 2011 года №А71-3953/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5, (3412)602-612
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ижевск                                                                              Дело №  А71-3953/2011
 
    19 июля 2011 г.                                                                                                Г29
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 июля  2011 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 19 июля 2011 г.
 
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ходырева А.М., при ведении протоколирования с использованием средств  аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Костиной Е.Г. рассмотрел в открытом предварительном судебном заседании дело по иску
 
    Управления  имущественных отношений Администрации г.Ижевска
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью Торговая  компания «Бест Трейд», п.Новый Воткинского района  УР
 
    Третье лицо: Управление  финансов   Администрации города  Ижевска, г.Ижевск
 
    о взыскании 174 854руб.91коп. убытков. 
 
    при участии представителей сторон
 
    от истца: Богданова А.В. – пред. по дов. № 11 от 19.05.11.
 
    от ответчика: не явился (возврат почтовой корреспонденции).
 
    от третьего лица: Косарева А.А. – пред. по дов. № 13-14/10 от 29.03.11. 
 
установил:
 
    Иск заявлен о взыскании 174 854руб.91коп. убытков.
 
    В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств,  заключающееся в получении льготы по  арендной плате за  пользование имуществом (согласно Постановлению Администрации города  Ижевска  №168 от 16.04.2003),  в связи с  чем ответчик должен был снизить торговую надбавку на товары реализуемые через  специализированные отделы.
 
    В определении о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству от 29.04.2011 и в  определении об исправлении опечатки от 12.05.2011  указано о назначении дела к рассмотрению в предварительном заседании арбитражного суда первой инстанции, а также судебного разбирательства дела по существу на 12 июля 2011 г. в 11час. 00мин. Сторонам разъяснено, что в случае, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. При наличии возражений относительно возможности рассмотрения дела по существу сторонам необходимо направить в арбитражный суд соответствующее заявление.
 
    Согласно п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.06 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части четвертой статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
 
    Согласно ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, содержится в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 26 марта 2011 г. адрес (место нахождения) Общества с ограниченной ответственностью Торговая  компания « Бест Трейд»: г.Ижевск, ул.Им. 50- летия Октября,5.
 
    Копии определений, направленных ответчику по месту его нахождения,  последнему не вручены, в связи с истечением срока хранения по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
 
    Таким образом, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.
 
    Возражений против возможности завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу ответчиком заявлено не было.
 
    Кроме того, ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, отзыв на исковое заявление не представил, ходатайств по делу не заявил, иск не оспорил ни по существу, ни по размеру предъявленных требований.
 
    Истец возражений против возможности завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу не заявил.
 
    При таких обстоятельствах, суд признав дело подготовленным, учитывая отсутствие возражений сторон завершил предварительное заседание и открыв судебное заседание продолжил рассмотрение дела по существу, в порядке ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Суд в порядке ст.66 Арбитражного процессуального кодекса РФ предложил участвующим в деле лицам представить дополнительные доказательства по делу, на что указанные лица ответили отказом. Заявление участвующих в деле лиц об отсутствии дополнительных доказательств суд определил приобщить к материалам дела.
 
    В судебном  заседании истец поддержал исковые требования  в  полном  объеме.
 
    Третье лицо - Администрация города  Ижевска   в лице Управления   финансов иск поддержала по основаниям письменных пояснении, приобщенных   к  материалам дела.  
 
    Дело рассмотрено в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам в отсутствие представителя  ответчика.
 
    Как следует из материалов дела, на основании договора аренды №14452 от 01.04.2008, заключенного между истцом и ответчиком сроком действия с 01.04.2008 по 25.03.2009,  по  условиям которого истец передал  в  пользование объект муниципального нежилого  фонда - нежилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская  Республика, город Ижевск, площадь 50 лет   Октября, дом №5  инвентарный № технического паспорта 30979 от 14 мая 2002г., номера помещений  по экспликации: этаж «1» литер «А» - 1,2,3,4,5,6,7  площадью 113,1 кв.м для  использования  под магазин (п.1.1  Договора) (л.д.8-9,12).
 
    Помещение было передано истцом и принято ответчиком согласно акту приема-передачи от 01.04.2008 (л.д.11).
 
    Согласно приложению к договору  аренды (л.д.9) размер   годовой платы нежилого помещения  (здания,  сооружения) установлен  1189руб.75коп.
 
    По истечении срока аренды по договору №14452  между истцом и ответчиком был заключен новый договор  аренды №14757 сроком  действия с 26.02.2009 по 23.02.2010, по  условиям которого истец передал  в  пользование объект муниципального нежилого  фонда - нежилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская  Республика, город Ижевск, площадь 50 лет Октября, дом №5  инвентарный № технического паспорта 30979 от 14 мая 2002г., номера помещений  по экспликации: этаж «1» литер «А» - 1,2,3,4,5,6,7  площадью 113,1 кв.м для  использования  под магазин (п.1.1  Договора) (л.д.13,14,17).
 
    Помещение было передано истцом и принято ответчиком согласно акту приема-передачи от 26.02.2009 (л.д.15).
 
    Истец считает,  что  в   соответствии с   постановлением Администрации г.Ижевска №168 от 16.04.2003 «О применении   минимальной   ставки арендной  платы» (далее – Постановление),  с  изменениями и дополнениями, при расчете размера арендной   платы по договорам  аренды №14452 от 01.04.2008 и №14757 от 26.02.2009 применена минимальная  ставка – 1189руб.75коп.
 
    В п. 2 Постановления установлено, что минимальная ставка арендной платы применяется для органов государственной власти и организаций согласно приложению N 1 к настоящему постановлении, органам государственной власти и организациям, указанным в приложении N 1: 2.1. использовать средства, полученные от применения минимальной ставки арендной платы, исключительно по целевому назначению.
 
    Кроме  того, в  п.4. Постановления предусмотрено,  что магазинам, обслуживающим ветеранов, инвалидов, больных сахарным диабетом: 4.1. направлять и использовать в текущем финансовом году средства, полученные от применения минимальной ставки арендной платы, исключительно: на снижение торговой надбавки на товары, реализуемые через специализированные отделы при условии ведения отдельного учета.
 
    При нарушении пункта 4.1 Постановления  средства, полученные от применения минимальной ставки арендной платы, направлять в бюджет города Ижевска.
 
    Управлением финансов  в  2010 году  была  проведена проверка по вопросу использования средств, полученных от применения  минимальной  ставки арендной  платы в 2009 году.
 
    Как   указывает истец  в  заявлении согласно акту проверки от 22.10.2010  (л.д.21) установлено,  что ответчику  в 2009 году (с 01.01.2009 по 25.11.2009) предоставленная льгота  по арендной  плате  в размере 174 854руб.91коп.  на  снижение тарифов, денежные  средства не направлялись, следовательно, остаток неиспользованных средств,  полученных за  счет применения  минимальной  ставки арендной  платы в  2009 году составил 174 854руб.91коп.       
 
    Направленное  в адрес ответчика предупреждение  с  предложение в   срок до 01.02.2011 перечислить в  бюджет города  Ижевска сумму неиспользованных средств   в  размере 174 854руб.91коп. (л.д.18).
 
    Указанное письмо оставлено ответчиком без рассмотрения и исполнения, что послужило истцу основанием для обращения в суд  с  настоящим иском о  взыскании  с  ответчика 174 854руб.91коп. денежных средств.
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Согласно ст.15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
 
    Возложение на должника обязанности по возмещению убытков возможно лишь при наличии совокупности условий для применения ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность действий государственного органа, его вину, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между правонарушением и убытками.
 
    Руководствуясь положениями статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды исходили из того, что представленные обществом документы в обоснование исковых требований не подтверждают факта убытков, их размера, противоправности действий (бездействия) причинителя убытков и его вины, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими убытками.
 
    В   соответствии со  ст.401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
 
    Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
 
    Истец  в  обоснование требований  ссылается на  акт  тематической  проверки целевого использования средств, полученных от применения минимальной  ставки  арендной  платы и направленных на снижение торговой надбавки на  товары ветеранов, инвалидов, больных сахарным диабетом  от 22.10.2010 (л.д.21). Вместе с тем, следует отметить, что указанный акт ответчиком не подписан.
 
    Кроме того, из указанного акта не  следует,  что ответчиком в период с 01.01.2009 по 25.11.2009 денежные  средства не направлялись на  снижение торговой надбавки на  товары ветеранов, инвалидов, больных сахарным диабетом, поскольку в  акте  содержится  информация  об  уведомлении ответчика об  отмене льготы  в   соответствии с  Постановлением Администрации г.Ижевска №168 от 16.04.2003 «О применении   минимальной   ставки арендной  платы».
 
    Других доказательств того, что денежные средства ответчиком не направлялись на   снижение торговой  надбавки на товары истцом не представлено.
 
    Следовательно, истец  в  обоснование своих требований не представил доказательств того, что в   действиях ответчика имеются  противоправность и вина, наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими убытками.
 
    Таким образом,  истцом не доказано, в  материалы  дела не подтверждено,  что  в действиях имеются основания для  применения к  ответчику  гражданско-правовой  ответственности.
 
    С учетом изложенного, исковые требования о взыскании 174 854руб.               91коп. убытков необоснованные, не подтверждены надлежащими доказательствами (ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ),  в связи  с  чем, не подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом принятого по делу решения, государственная пошлина относится на истца.  Поскольку  при  подаче  иска истец в  силу  ст.333.37 Налогового кодекса РФ  был освобожден от уплаты госпошлины, вопрос  о взыскании государственной пошлины  не рассматривается.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
 
    Судья                                                                                             А.М. Ходырев