Дата принятия: 30 мая 2011г.
Номер документа: А71-3817/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
htt://www.udmrtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71-3817/2011
30 мая 2011г. А6
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2011г.
Полный текст решения изготовлен 30 мая 2011г.
Судья Арбитражного суда Удмуртской Республики Л.Ю.Глухов,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н. А. Шамоновой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска
к автономному учреждению Удмуртской Республики «Удмуртлес», г. Ижевск
о взыскании 1 666 330 руб. 77 коп. недоимки по налогам, пеней и штрафов
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Нугис С.А. по доверенности № 16850 от 09.11.2010,
от ответчика: Панкратов А.В. по доверенности № 41-11 У от 28.02.2011,
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с автономного учреждения Удмуртской Республики «Удмуртлес», г. Ижевск недоимки, пени, штрафов в общей сумме 1 666 330 руб. 77 коп.
Инспекция в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.
Кроме того, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании сумм налогов, пени и штрафов. В обоснование уважительности причин пропуска срока, инспекцией указано, на то, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска не является органом доначислившим взыскиваемые суммы обязательных платежей, а так же в связи с тем, что информация о применении мер взыскания задолженности с ГУ УР «Сарапульский лесхоз» (реорганизовано в форме присоединения к АУ УР «Удмуртлес») ранее отсутствовала.
В судебном заседании ответчик указал на то, что причины указанные налоговым органом в обоснование пропуска срока являются неуважительными. С момента реорганизации в форме присоединения ГУ УР «Сарапульский лесхоз» к АУ УР «Удмуртлес» все данные о доначисленных суммах налогов, пени и штрафов были переданы в ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска. Согласно выписке операций по расчетам с бюджетом по состоянию на 05.11.2008 г. у ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска имелась необходимая информация о доначисленных суммах, наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением налоговым органом, по мнению ответчика, не представлено. В удовлетворении требований инспекции просил отказать.
В соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений представителей сторон и готовности дела к судебному разбирательству предварительное судебное заседание 30.05.2011 г. завершено и открыто судебное разбирательство по существу.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, МРИ ФНС России № 5 по УР, г. Сарапул в отношении ГУ УР «Сарапульский Лесхоз» проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение № 12-21/4 от 20.03.2008 г. «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения». Указанным решением ГУ УР «Сарапульский Лесхоз» доначислены налоги в общей сумме 1 322 681,48 руб. ( в том числе НДС за 2004, 2006 г.г. в сумме 1 185 182,48 руб.), начислены пени в общей сумме 368 304,33 руб., уменьшены убытки при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль в сумме 2 103 652,97 руб., учреждение привлечено к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 179 561,80 руб.
На основании решения № 12-21/4 от 20.03.2008 г. «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в адрес ГУ УР «Сарапульский Лесхоз» выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3539 по стоянию на 20.05.2008 г., которым в том числе налогоплательщику указано на обязанность уплатить в бюджет 1 185 182,48 руб. недоимки по НДС, 329651,51руб. пени за несвоевременную уплату НДС, 153 929 руб. штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ.
В связи с тем, что в указанный в требованиях срок ответчик своей обязанности по уплате суммы задолженности по налогам, пени, штрафам не исполнил, налоговый орган обратился в суд с соответствующим заявлением.
Оценив представленные по делу доказательства, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.
В соответствии с требованиями п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
Положения статьи 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также при взыскании сбора в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
Из представленных материалов следует, что налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3539 по состоянию на 20.05.2008 г.
В связи с тем, что налогоплательщиком в добровольном порядке суммы налогов, пени и штрафов, указанных в требовании, уплачены не были, налоговый орган 25 апреля 2011г. обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании.
Между тем, пунктом 3 ст.46 НК РФ установлено, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Налоговым кодекс РФ не содержит оснований для восстановления пропущенных налоговым органом сроков для бесспорного взыскания с налогоплательщика задолженности по налогам, возникшей в результате их несвоевременной уплаты. Однако устанавливает, что причина пропуска срока должна быть уважительной.
Налоговым органом в качестве уважительной причины указано на то, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска не является органом доначислившим взыскиваемые суммы обязательных платежей, а так же на то, что информация о применении мер взыскания задолженности с ГУ УР «Сарапульский лесхоз» ранее отсутствовала.
Согласно информации содержащейся в выписке из ЕГРЮЛ от 20.04.2011 г. содержащей сведения о АУ УР «Удмуртлес» 25.03.2008 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о реорганизации в форме присоединения ГУ УР «Сарапульский лесхоз» к АУ УР «Удмуртлес». Сальдо задолженности ГУ УР «Сарапульский лесхоз» в размере 1 666 330,77 руб. было передано по месту регистрации АУ УР «Удмуртлес» в ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска для отражения в КРСБ АУ УР «Удмуртлес». Согласно
выписке операций по расчету с бюджетом АУ УР «Удмуртлес» по состоянию на 05.11.2008 г. у ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска имелись сведения о задолженности по НДС, пени и штрафу в размере 1 666 330,77 руб.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд при рассмотрении споров должен дать оценку доводам сторон на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств, оценить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Налоговым органом не представлено убедительных доказательств того, что срок для взыскания задолженности по налогам, пени и штрафам был пропущен по уважительным причинам.
Кроме того судом учтено, что в соответствии с п. 1 ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов не только посредством налоговых проверок (камеральных и выездных), но и путем проверки данных учета и отчетности, получения объяснения налогоплательщиков и налоговых агентов, а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом.
Таким образом, при надлежащей организации учета и контроля за полнотой и своевременностью поступления сумм налогов, пеней, штрафов налоговый орган на основании требований статьи 45 НК РФ в корреспонденции статьями 31, 32 НК РФ имел возможность и обязан был произвести своевременное взыскание неуплаченного или не полностью уплаченного налога в порядке, установленном статьей 46 НК РФ.
Следовательно, установив не исполнение налогоплательщиком требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов налоговый орган обязан был своевременно принять меры по взысканию не уплаченных ответчиком в установленном статьями 45, 46 (пунктом 3) НК РФ порядке платежей в бюджеты.
Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию пени и штрафов, начисленных за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как статья 75 НК РФ устанавливает правило уплаты пеней одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.
Доказательств наличия препятствий для обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика налогов, пени и штрафов начиная с 2008г., а также наличия каких-либо других уважительных причин налоговым органом не представлено.
Всесторонне, полно и объективно рассмотрев представленные документы и оценив их в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска без уважительных причин пропущен срок на взыскание с АУ УР «Удмуртлес» задолженности по налогам, пени и штрафам.
Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Исходя из вышеизложенного, пропуск срока на обращение в арбитражный суд с заявлением влечет отказ в удовлетворении требования налогового органа на взыскание с предприятия задолженности по налогам, пени и штрафам.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. Во взыскании 1 666 330 руб. 77 коп. (1183123 руб. 48 коп. НДС, 329 278 руб. 29 коп. пени и 153 929 руб. штрафа) с автономного учреждения Удмуртской Республики«Удмуртлес», г. Ижевск, ул. Кошевого, 14а ИФНС по Ленинскому району г. Ижевска отказать.
2. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства, при условии если такое решение было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.аrbitr.ru
Судья Л. Ю. Глухов
