Дата принятия: 26 мая 2011г.
Номер документа: А71-3738/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-3738/2011
А5
26 мая 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2011г.
Полный текст решения изготовлен 26 мая 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республикив составе судьи В.Н. Симонова
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сидоровой М.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск
к арбитражному управляющему Наговицыну Виктору Михайловичу, г.Глазов
о привлечении к административной ответственности
с участием
заявителя: Шайхразиева А.А. по доверенности от 08.11.2010 №79.
ответчика: не явился.
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее по тексту Управление Росреестра по УР) обратилось в арбитражный суд с требованием о привлечении арбитражного управляющего Наговицына Виктора Михайловича (далее Наговицын В.М., арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (далее КоАП РФ).
Ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство от 16.05.2011, согласно которому с заявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ст. ст. 123, 156, 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Суд завершил предварительное судебное заседание и на основании ч.4 ст. 137 АПК РФ при отсутствии возражений сторон, открыл судебное заседание в первой инстанции.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд
у с т а н о в и л:
определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.07.2010 по делу №А71-5718/2010 Г9 заявление ИП Вознесенского А.С., г.Глазов о признании его несостоятельным (банкротом) признано обоснованным.
В отношении имущества должника введена процедура наблюдения до 15.11.2010, временным управляющим утвержден Наговицын В.М., являющийся членом НП «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих».
Управлением Росреестра по УР проведена проверка, в ходе которой было выявлено, что Наговицыным В.М. допущены следующие нарушения:
1. до рассмотрения Арбитражным судом УР 18.11.2010 дела о банкротстве, Наговицын В.М. не обеспечил проведение оценки дебиторской задолженности (в состав имущества должника входит дебиторская задолженность в сумме 500 000 руб., образовавшаяся на основании договора цессии от 19.06.2008, заключенного с ООО «Макс строй»). Тем самым нарушены положения п.1 ст.207 Закона о банкротстве;
2. в протоколе №1 первого собрания кредиторов ИП Вознесенского А.С. от 09.11.2010 Наговицын В.М. не указал паспортные данные должника. Нарушенп.10 «Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №56;
3. уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 09.11.2010, в адрес органа по контролю (надзору) Наговицыным В.М. не направлялось. Нарушенпункт 1 ст. 13Закона о банкротстве.
По результатам проверки Управлением Росреестра по УР составлены акт от 28.03.2011 (л.д.21) и протокол от 18.04.2011 об административном правонарушении, в котором указано, что арбитражный управляющий совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.13 КоАП РФ (л.д.13-17).
Оценив представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, суд считает требования заявителя обоснованными, исходя из следующего.
В соответствии с ч.3 ст.14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Состав административного правонарушения, по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности является формальным, следовательно, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления ответственности.
Согласно п. 4 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ (далее Закон о банкротстве) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Пунктом 1 статьи 207Закона о банкротстве предусмотрено, что временный управляющий до рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве обеспечивает проведение оценки имущества должника.
В соответствии с подп. "а" п. 10Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 арбитражный управляющий ведет протокол собрания кредиторов, в котором указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные и адрес физического лица.
В соответствии с п.1 ст. 12Закона о банкротстве, в собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Согласно п.1 ст. 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющемув соответствии с Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
Факт неисполнения Наговицыным В.М. обязанностей, установленных п.1 ст. 13, п.1 ст.207 Закона о банкротстве, подп. "а" п. 10Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов, выразившихся в необеспечении проведения оценки дебиторской задолженности должника, в не указании в протоколе №1 первого собрания кредиторов от 09.11.2010 паспортных данных должника, в не уведомлении УправленияРосреестра по УР, как органа по контролю (надзору), о проведении собрания 09.11.2010 кредиторов должника, судом установлен, подтвержден материалами дела.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Материалами дела подтверждено, что правонарушение совершено по вине арбитражного управляющего. Доказательств того, что Наговицыным В.М. были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению Федерального закона о банкротстве, в материалах дела не имеется.
Таким образом, в действиях (бездействии) Наговицына В.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при производстве административного дела судом не выявлено.
О месте и времени составления протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий надлежащим образом уведомлен, что подтверждается врученным ответчику письмом от 28.03.11г (л.д.22-24).
При изложенных обстоятельствах, заявленное требование о привлечении Наговицына В.М. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Привлечь арбитражного управляющего Наговицына Виктора Михайловича 03 октября 1953 года рождения, место рождения дер.Коршуново, Балезинского района Удмуртской АССР, ОГРН 304183723300016, зарегистрированного по адресу УР, г.Глазов, ул.Молодой Гвардии, дом.22, кв.59, к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 500 руб.
2.Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней, с даты вступления решения в законную силу в доход бюджета РФ с указанием следующих реквизитов: получатель УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России, БИК – 049401001, ИНН – 1835062672, КПП – 183501001, расчетный счет – 40101810200000010001, КБК – 32111690040040000140, ОКАТО – 94401000000, наименование платежа – уплата административных штрафов.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья В.Н. Симонов
