Дата принятия: 01 июня 2011г.
Номер документа: А71-3621/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-3621/2011
01 июня 2011г. А25
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 01 июня 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Беляевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г.Санкт-Петербургу,
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по г.Санкт-Петербургу,
третьи лица - Общество с ограниченной ответственностью «УралНефтеСнаб», 2. Афанасьев Сергей Аполлосович,
об оспаривании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике от 29.09.2010г. № 3111,
при участии в заседании представителя первого ответчика по доверенности от 27.01.2011г. Гридиной А.В., в отсутствие представителя заявителя, второго ответчика и третьих лиц (почтовые извещения №№ 37434536, 37434543, 37434567, 37434550), при наличии заявления заявителя и второго ответчика о рассмотрении спора в их отсутствие,
установил следующее.
ООО «УралНефтеСнаб» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.09.2002г. решением о регистрации № 333.
Решением учредителя ООО «УралНефтеСнаб» от 22.09.2010г. № 2 изменено местонахождение ООО «УралНефтеСнаб» на следующее: г.Санкт-Петербург, ул. Наличная, д. 16 лит. А, помещение 17-Н.
Директор ООО «УралНефтеСнаб» Афанасьев С.А. обратился в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республикес заявлением по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в связи с изменением сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица на следующий адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Наличная, д. 16 лит. А, помещение 17-Н.
23 сентября 2010г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике направлен запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по г.Санкт-Петербургу о предоставлении протокола осмотра помещения, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Наличная, д. 16 лит. А, помещение 17-Н, информации обо всех собственниках данного помещения, объяснений всех собственников помещения на предмет установления фактического местонахождения ООО «УралНефтеСнаб».
29 сентября 2010г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по г.Санкт-Петербургу предоставила Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике протокол осмотра и протокол опроса свидетеля (Кузьменковой Л.А., главного бухгалтера ООО «Изыскатель») от 28.09.2010г., справку по истории объекта. Согласно представленным документам, помещение 17-Н в бизнес-центре по ул. Наличная, д. 16 лит. А, отсутствует; собственник помещения ООО «Изыскатель» договор аренды с ООО «УралНефтеСнаб» не заключал; вывески, таблички, стенды с названием ООО «УралНефтеСнаб» отсутствуют; ООО «Ист Ком» также не была зарегистрирована в бизнес-центре в качестве арендатора или собственника.
29.09.2010г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республикепринято решение N 3111 о государственной регистрации указанных изменений, внесенных в учредительные документы ООО «УралНефтеСнаб», в реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. 30 сентября 2010г. также принято решение N 182, в соответствии с которым регистрационное дело ООО «УралНефтеСнаб» передано в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по г.Санкт-Петербургу, которое было получено 22 октября 2010г.
Не согласившись с решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республикеот 29.09.2010г. N 3111 о государственной регистрации указанных изменений, внесенных в учредительные документы ООО «УралНефтеСнаб», Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по г.Санкт-Петербургу обратилась с заявлением в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, который определением от 22.02.2011г. направил дело по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.
В обоснование заявленного требования Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по г.Санкт-Петербургууказала, что оснований для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «УралНефтеСнаб» не имелось, так как ООО «УралНефтеСнаб» по новому адресу не располагается, что подтверждается протоколом осмотра и опроса свидетеля, а также справкой по истории объекта. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по г.Санкт-Петербургу поддержала доводы заявителя.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике заявленное требование не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве. В обоснование возражений указала, что документально не подтверждено право собственности и перечень собственников на помещение по адресу: г.Санкт-Петербург, ул. Наличная, 16 литера А.; при проведении осмотра не установлено и в материалы дела не представлено доказательств, что все арендованные помещения по указанному адресу в обязательном порядке должны иметь вывеску, стенд или иную табличку, извещающую о месте нахождения организации, и что все помещения по указанному адресу снабжены указателями о месте нахождения арендаторов. Документов, подтверждающих отсутствие помещения № 17-Н по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Наличная, д. 16 лит. А, не представлено. Показания представителя собственника не доказывают факт отсутствия помещения. Более того, материалы дела не содержат подтверждения того, что допрошенное лицо действительно является уполномоченным сотрудником представителя собственника. Следовательно, протокол опроса свидетеля Кузьменковой Л.А. не является надлежащим доказательством.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
г) документ об уплате государственной пошлины.
Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г. № 439 утверждены требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц. Согласно указанному Постановлению в случае государственной регистрации измен вносимых в учредительные документы юридического лица, представляется заявление по форме Р13001.
В силу части 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отказ в государственной регистрации допускается в случае:
а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона;
г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;
е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;
ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона.
Материалами дела подтверждается, что решением учредителя ООО «УралНефтеСнаб» от 22.09.2010г. № 2 изменено местонахождение ООО «УралНефтеСнаб» на следующее: г.Санкт-Петербург, ул. Наличная, д. 16 лит. А, помещение 17-Н.
29.09.2010г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республикена основании заявления (по форме Р13001) директора ООО «УралНефтеСнаб» Афанасьева С.А. принято решение N 3111 о государственной регистрации указанных изменений, внесенных в учредительные документы ООО «УралНефтеСнаб», в реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.
Для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «УралНефтеСнаб», представлены все документы, предусмотренные частью 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Данный факт заявителем не оспорен, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Перечень оснований для отказа в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы, предусмотрен статьей 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Отсутствие ООО «УралНефтеСнаб»по новому адресу, указанному в учредительных документах, не является основанием для отказа в государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы в силу части 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Поскольку ООО «УралНефтеСнаб» были представлены все документы, установленные частью 1 статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", то оснований для отказа в государственной регистрации изменений у налогового органа не имелось.
Согласно п.4 и 4.1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Регистрирующий орган также не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов и содержащиеся в представленных документах сведения.
При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для признания незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республикеот 29.09.2010г. N 3111 о государственной регистрации указанных изменений, внесенных в учредительные документы ООО «УралНефтеСнаб», не имеется и в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
Кроме того, суд полагает, что материалами дела факт отсутствия ООО «УралНефтеСнаб» по новому адресу с достоверностью и бесспорно не подтверждается. Установленные в ходе визуального осмотра обстоятельства, такие как отсутствие помещения 17-Н в бизнес-центре в г.Санкт-Петербурге по ул. Наличная, д. 16 лит. А, отсутствие вывесок, табличек, стендов с названием ООО «УралНефтеСнаб», не могут свидетельствовать о том, что ООО «УралНефтеСнаб» фактически по данному адресу не располагается. Факт отсутствия помещения 17-Н в бизнес-центре по ул. Наличная, д. 16 лит. А, а также сведения, предоставленные Кузьменковой Л.А., документально не подтверждены.
На основании п.1.1 ч.1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Бушуева Е.А.
