Решение от 13 июля 2011 года №А71-3512/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ижевск                                                                                    Дело № А71-3512/2011
 
    13 июля 2011 года                                                                                                     Г30
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 6 июля 2011 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 июля 2011 года.
 
     
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Погадаева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мелентьевой А.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Удмуртская энергосбытовая компания», г. Ижевск к Государственному стационарному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «Сарапульский психоневрологический интернат», г. Сарапул УР о разрешении разногласий, возникших при заключении государственного контракта,
 
    при участии представителей:
 
    истца: Бочкарева Т.М. – представитель (доверенность от 30.12.2010 года № 1489),
 
    ответчика: Дюдина С.Н. – юрисконсульт (доверенность от 03.05.2011 года № 11-05/289),
 
 
установил:
 
    Открытое акционерное общество «Удмуртская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «УЭК») обратилось в суд с иском к Государственному стационарному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «Сарапульский психоневрологический интернат» (далее – ГСУСО «СПИ») об урегулировании разногласий, возникших при заключении государственного контракта от 01.01.2011 года № С8014, а именно принятии пунктов: 2.5.1, 2.5.7, 5.4 контракта в редакции ОАО «УЭК».
 
    Исковые требования мотивированы следующим.
 
    30 ноября 2010 г. исх. № 3726 (т.1, л.д.15) истцом в адрес ответчика для подписания направлен государственный контракт № С8014 от 01.01.2011 г. Ответчик подписал договор с протоколом разногласий и направил исх. № 11-05/36 от 28.01.2011 истцу (т.1, л.д.33). Письмом от 09.02.2011 г. исх. №187 ОАО «УЭК» направило ГСУСО «СПИ» протокол урегулирования разногласий. 21.02.2011 г. исх. № 11-05/73 ответчик возвратил истцу оформленный протокол урегулирования разногласий от 07.02.2011 г., с пунктами 2.5.1, 2.5.7, 5.4 в редакции истца не согласился. Таким образом, стороны к согласию по указанным пунктам контракта не пришли и спор передан на рассмотрение Арбитражного суда Удмуртской Республики.
 
    В судебном заседании 06.07.2011 г. ответчик согласился принять редакцию пункта 5.4 контракта №С8014 от 01.01.2011 в редакции предложенной истцом, что отражено в протоколе судебного заседания и дополнении к отзыву от 05.07.2011 г.
 
    Как следует из материалов дела, 01.01.2011 года между ОАО «УЭК» и ГСУСО «СПИ» подписан государственный контракт № С8014 (т.1, л.д. 16-32), договор подписан ответчиком с протоколом разногласий (т.1, л.д. 34).
 
    21.02.2011 года ответчиком в адрес истца направлен подписанный протокол урегулирования разногласий от  07.02.2011 г., которым остались не урегулированы разногласия по пунктам 2.5.1, 2.5.7, 5.4 (т.1, л.д. 37-38). Протокол согласования разногласий от 28.02.2011 года по указанным пунктам ответчиком не подписан (т.1, л.д. 40).
 
    Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.
 
    Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично исходя из следующего.
 
    Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    Истец пункт 2.5.1 контракта изложил в следующей редакции:
 
    2.5. Приостанавливать исполнение обязательств по контракту путем введения ограничения режима потребления электрической энергии Потребителю в порядке, установленном законодательством РФ, в следующих случаях:
 
    - «2.5.1. – неисполнение или ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии и услуг – возникновение задолженности, соответствующей одному периоду между установленными настоящим договором сроками платежа, за исключением случая, установленного п. 2.4 настоящего контракта;».
 
    Ответчик предлагает пункт 2.5.1 изменить, заменив слова «возникновение задолженности, соответствующей одному периоду между установленными настоящим договором сроками платежа» на следующее «возникновение задолженности после истечения 2-х расчетных периодов».
 
    Суд приходит к выводу о принятии пункта 2.5.1 контракта в редакции предложенной ответчиком исходя из следующего.
 
    Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
 
    Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
 
    В соответствии с ч. 3 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях:
 
    неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;
 
    неоднократной невыборки товаров.
 
    Согласно п. 7 ст. 38Федерального закона "Об электроэнергетике" N35-ФЗ от 26.03.2003 Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии и обеспечивает:
 
    (в ред. Федерального законаот 04.11.2007 N250-ФЗ)
 
    обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления;
 
    обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня;
 
    запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня;
 
    ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии;
 
    обязательность предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии указанными в пункте 6настоящей статьи группами потребителей за счет средств бюджетов соответствующих уровней;
 
    меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до истечения срока действия предоставленных бюджетами соответствующего уровня обеспечений.
 
    В силу п. п. 3, 4"Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.98 N1, при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов. При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя за сутки до введения ограничения (п. 3Порядка).
 
    Если по истечении 5 дней со дня введения организацией-потребителем не будет погашена образовавшееся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4Порядка).
 
    В соответствии с пунктом 170 Постановления № 530 ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же распределительным устройствам соответствующей сетевой организации (Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N530 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии").
 
    Поскольку указанными правовыми нормами предусмотрено право энергоснабжающей организации при соблюдении соответствующего порядка ограничивать, прекращать подачу тепловой энергии абоненту в случае неисполнения последним обязательства по оплате, а не ее обязанность в случае однократного нарушения потребителем обязательств по оплате ограничивать подачу электрической энергии, учитывая, задержку исполнения бюджетных обязательств по коммунальным платежам и то, что ответчик относится к третьей группе потребителей, ограничение режима потребления, которым допускается не ниже уровня аварийной брони энергоснабжения (пункт 168 Постановления № 530), арбитражный суд находит возможным принять пункт 2.5.1 контракта в редакции предложенной ответчиком.
 
    ОАО «УЭК» предложило изложить пункт 2.5.7 контракта №С8014 от 01.01.2011 года в следующей редакции – «ГП вправе потребовать в установленных законодательством случаях и порядке компенсации Потребителем затрат, понесенных в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления электрической энергии».
 
    ГСЦСО «СПИ» предложило исключить пункт 2.5.7 из контракта.
 
    Пункт 2.5.7 контракта № С8014 от 01.01.2011 года принимается судом в редакции предложенной ОАО «УЭК» исходя из следующего.
 
    В силу пункта 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии инициатор введения ограничения вправе потребовать в установленном законодательством  Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных инициатором введения ограничения в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления.
 
    Поскольку такое право истца предусмотрено нормой права и указанный пункт 2.5.7 контракта не противоречит закону и не нарушает прав ответчика, он принимается судом в редакции истца.
 
    ОАО «УЭК» предложило пункт 5.4 контракта изложить в следующей редакции – «Расчетный период – месяц с 01 по 30 (31) число.
 
    Оплата за потребляемую электрическую энергию производится платежными поручениями в объеме выделенных лимитов производится за счет федерального (республиканского) бюджета путем списания денежных средств с лицевого счета Потребителя.
 
    Срок оплаты:
 
    Первый платеж – в размере 30 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии до 10 числа расчетного периода;
 
    Окончательный расчет производится Потребителем по показаниям расчетных приборов учета до 18 числа месяца, следующего за расчетным.
 
    ГП направляет Потребителю 5-10 числа месяца, следующего за расчетным, счет-фактуру и акт приема-передачи электрической энергии. Акт приема-передачи электрической энергии должен быть рассмотрен, подписан и направлен Потребителем ГП в течении трех дней с момента его получения.
 
    В случае не возврата в установленный срок акта приема-передачи электрической энергии либо отсутствия мотивированных возражений по нему, акт приема-передачи электрической энергии считается принятым без разногласий.
 
    Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ГП.
 
    По соглашению сторон возможна иная форма оплаты, предусмотренная действующим законодательством РФ.»
 
    Ответчик в судебном заседании 06.07.2011 года согласился с позицией истца, что нашло отражение в дополнении к отзыву от 05.07.2011 г., в связи с чем, судом пункт 5.4. контракта принимается в редакции истца.
 
    В силу статьи 110 АПК РФ и с учетом принятого решения расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
 
решил:
 
 
    1.     Пункты 2.5.7, 5.4 Государственного контракта № С8014 от 01.01.2011 г. принять в редакции Открытого акционерного общества «Удмуртская энергосбытовая компания» г.Ижевск, изложив их в следующей редакции:
 
    - 2.5.7. «ГП вправе потребовать в установленных законодательством случаях и порядке компенсации Потребителем затрат, понесенных в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления электрической энергии»;
 
    - 5.4. «Расчетный период – месяц с 01 по 30 (31) число.
 
    Оплата за потребляемую электрическую энергию производится платежными поручениями в объеме выделенных лимитов производится за счет федерального (республиканского) бюджета путем списания денежных средств с лицевого счета Потребителя.
 
    Срок оплаты:
 
    Первый платеж – в размере 30 % стоимости договорного объема потребления электрической энергии до 10 числа расчетного периода;
 
    Окончательный расчет производится Потребителем по показаниям расчетных приборов учета до 18 числа месяца, следующего за расчетным.
 
    ГП направляет Потребителю 5-10 числа месяца, следующего за расчетным, счет-фактуру и акт приема-передачи электрической энергии. Акт приема-передачи электрической энергии должен быть рассмотрен, подписан и направлен Потребителем ГП в течении трех дней с момента его получения.
 
    В случае не возврата в установленный срок акта приема-передачи электрической энергии либо отсутствия мотивированных возражений по нему, акт приема-передачи электрической энергии считается принятым без разногласий.
 
    Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ГП.
 
    По соглашению сторон возможна иная форма оплаты, предусмотренная действующим законодательством РФ.»
 
    2.     В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    3.     Пункт 2.5.1 Государственного контракта № С8014 от 01.01.2011 г. принять в редакции Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Сарапульский психоневрологический интернат», г. Сарапул, изложив его в следующей редакции:
 
    - 2.5.1 «неисполнение или ненадлежащее исполнение Потребителем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии и услуг - возникновение задолженности после истечения 2-х расчетных периодов между установленными настоящим контрактом сроками платежа, за исключением случая, установленного п. 2.4 настоящего контракта;»
 
    4. Взыскать с Государственного стационарного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Сарапульский психоневрологический интернат», г. Сарапул, ОГРН 10211800992971 в пользу Открытого акционерного общества «Удмуртская энергосбытовая компания» г.Ижевск, ОГРН 1051802500023, 4 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, 200 рублей судебных расходов.
 
    5. Открытому акционерному обществу «Удмуртская энергосбытовая компания» г.Ижевск, выдать справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 2 475 рублей 00 копеек.
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
Судья                                                                                                Н.Н. Погадаев