Решение от 17 июня 2011 года №А71-3508/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ижевск                                                                       Дело № А71-3508/2011
 
    17 июня 2011 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2011 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А.
 
    при ведении  протокола судебного заседания секретарем Шишкиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном  заседании  дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Глазовская типография», г.Глазов
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, г.Ижевск (Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике)
 
    об оспаривании отказа в приеме заявления,
 
    при участии в заседании представителя заявителя – директора Саламатова В.И., представителей ответчика - Тутаевой Е.И. по доверенности от 20.04.2011, Дехтеревой И.А. по доверенности от 22.11.2010г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике 30.03.2011 года поступило заявление ООО «Глазовская типография» на подтверждение полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации».
 
    Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике заявление с приложенными к нему документами письмом от 01.04.2011г. № 00767-06/18 возвратило ООО «Глазовская типография».
 
    Основанием для возврата заявления послужило несоответствие основного вида экономической деятельности ООО «Глазовская типография» пункту 1 Правил подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 марта 2011 года № 150.
 
    Согласно сведениям, полученнымУправлением Роскомнадзора по Удмуртской Республике 31.03.2011 насайте Центра обработки данных Федеральной налоговой службы, основным видом экономической деятельности ООО «Глазовская типография» является деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (код 60.24.2).
 
    Считая отказ в приеме заявления на подтверждение полномочий плательщика страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – организации по производству средств массовой информации, выраженного в письме от 01.04.2011г. № 00767-06/18 незаконным, ООО «Глазовская типография» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    В обоснование заявленного требования ООО «Глазовская типография» указало, оно осуществляет полиграфическую деятельность в сфере печатания газет, журналов и периодических публикаций. Основным видом деятельности ООО «Глазовская типография»является полиграфическая деятельность. При государственной регистрации ООО «Глазовская типография» заявлен основной код ОКВЭД 22.21 - печатание газет, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 14.04.2011г. № 883 и сведениями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике. Сведения, указанные насайте Центра обработки данных Федеральной налоговой службы 31.03.2011, являются ошибочными.
 
    Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике заявленное требование не признало, указав в письменном отзыве, что в нарушение пункта 7 Правил подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, для подтверждения полномочий в 1 квартале 2011 года ООО «Глазовская типография»представилодокументы 30 марта 2011 года, тогда как последний день представления - 29 марта 2011 года. Также указало, что в силу пункта 7 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ понижение тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период с 2011-2019 годов предусмотрено для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера). ООО «Глазовская типография» осуществляет полиграфическую деятельность по печатанию газеты «Красная цена» (свидетельство о регистрации от 21.11.2006 ПИ № ФС 18-3099), которое специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера (объем рекламы более 40%).
 
    Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с подпунктом 7 пункта 4 статьи 33 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ (в ред. от 28.12.2010г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты физическим лицам и осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), основным видом экономической деятельности" которых является издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных публикаций применяются пониженные тарифы страховых взносов.
 
    Согласно пункту 7 части 1статьи 58Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 339-ФЗ) в течение переходного периода 2011 - 2019 гг. применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), основным видом экономической деятельности которых является издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных публикаций.
 
    Согласно пункту 6 и 7 Правил подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 5 марта 2011 года № 150 для подтверждения своих полномочий плательщик до 10-го числа последнего месяца отчетного периода представляет в территориальный орган Службы по месту своей регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (территориальный орган Службы) следующие документы:
 
    а) заявление о подтверждении полномочий по форме, утвержденной Службой, содержащее сведения, указанные в подпунктах "б" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, и сведения о том, что плательщик не осуществляет деятельность по производству средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера;
 
    б) копия свидетельства о регистрации средства массовой информации, указанного в заявлении (в случае отсутствия нотариально заверенной копии - с предоставлением оригинала);
 
    в) устав редакции средства массовой информации либо предусмотренные статьей 22 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" договоры, подтверждающие, что производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средства массовой информации, указанного в заявлении, осуществляется плательщиком, подавшим заявление, или нотариально заверенные копии указанных документов.
 
    Для подтверждения полномочий по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) в I квартале 2011 г. плательщики представляют документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, до 30 марта 2011 года.
 
    Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республикене располагало сведениями по основному видуэкономической деятельности ООО «Глазовская типография», поскольку с заявлением данные сведения заявитель не представил. Согласно сведениям, полученнымУправлением Роскомнадзора по Удмуртской Республике 31.03.2011 насайте Центра обработки данных Федеральной налоговой службы, основным видом экономической деятельности ООО «Глазовская типография» является деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (код 60.24.2).Льгота, предусмотреннаяподпунктом 7 пункта 4 статьи 33 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ (в ред. от 28.12.2010г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предоставляется для страхователей осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), основным видом экономической деятельности" которых является издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных публикаций.
 
    Заявление и приложенные к нему документыООО «Глазовская типография» представило с нарушением срока - 30.03.2011, тогда как в силу пункта 7Правил подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов, документы должны быть представлены до 30 марта 2011 года.
 
    Кроме того, в силу статьи 16 Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы". Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
 
    ООО «Глазовская типография» осуществляет полиграфическую деятельность по печатанию газеты «Красная цена» (свидетельство о регистрации от 21.11.2006 ПИ № ФС 18-3099), которое специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера (объем рекламы более 40%). Данное обстоятельство также лишает заявителя права, предусмотренного, подпунктом 7 пункта 4 статьи 33 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ (в ред. от 28.12.2010г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по применению пониженных тарифов по страховым взносам.
 
    Таким образом, отказ Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике в приеме заявления на подтверждение полномочий плательщика страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – организации по производству средств массовой информации, выраженного в письме от 01.04.2011г. № 00767-06/18, соответствует действующему законодательству.
 
    Доводы заявителя со ссылкой на то, что сведения, указанные насайте налогового органа относительно его основного вида деятельности 31.03.2011, являются ошибочными, и что его основным видом деятельности»является полиграфическая деятельность код ОКВЭД 22.21 - печатание газет, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 14.04.2011г. № 883 и сведениями территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, материалами дела подтверждаются. Вместе с тем, данные обстоятельства не влияют на принятие решения по настоящему делу с учетом изложенных выше выводов.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении заявления ООО «Глазовская типография» о признании незаконным, несоответствующим Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»» отказа  Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике в приме заявления на подтверждение полномочий плательщика страховых взносов в государственные внебюджетные фонды – организации по производству средств массовой информации, выраженного в письме от 01.04.2011г. № 00767-06/18.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                              Бушуева Е.А.