Дата принятия: 06 июля 2011г.
Номер документа: А71-3474/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-3474/2011
«06» июня 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2011 г.
Полный текст решения изготовлен 06 июня 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики
в составе судьи М.Н.Кудрявцева
при ведении протокола судебного заседания
секретарем судебного заседания И.В.Шемякиной,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения Удмуртский территориальный фонд обязательного медицинского страхования, г.Ижевск
к Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, г.Ижевск
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов Удмуртской Республики г. Ижевск
о взыскании 3 053 000 руб. 00 коп. задолженности по страховым взносам и пени
в присутствии представителей лиц, участвующих в деле:
от заявителя: консультант Лютина Л.Ю. по доверенности от 01.02.2011,
от ответчика: представитель Петрова Е.В. по доверенности от 20.12.2010,
от третьего лица: консультант Зайцева А.В. по доверенности №16 от 25.02.2011,
УСТАНОВИЛ:
Государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Удмуртский территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – УТФОМС, фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Министерства здравоохранения Удмуртской Республики 3 000 000 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения за 2010 год, 53 000 руб. пени за несвоевременную уплату взносов в размере.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 24 июня 2011г. объявлялся перерыв до 30 июня 2011г., после перерыва судебное заседание продолжено, с участием тех же представителей сторон.
Министерство здравоохранения Удмуртской Республики требования заявителя не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д.51-52).
В судебном заседании фондом на основании пункта 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлен отказ от требования в части взыскания с ответчика суммы страховых взносов на ОМС неработающего населения за 2010 год в размере 3 000 000 руб. 00 коп.
Поскольку отказ заявителя от части заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, арбитражный суд на основании ч. 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает частичный отказ фонда от требования по взысканию с ответчика суммы страховых взносов в размере 3 000 000 руб.
Производство по делу в указанной части подлежит прекращению в силу п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Фонд в соответствии со ст. 49 АПК РФ увеличил размер исковых требований в части взыскания пени за несвоевременную уплату взносов до 131 200 руб. Судом на основании ст. 49 АПК РФ увеличение размера суммы пени принято.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.
31 декабря 2010 года Минздравом УР в адрес фонда были направлены Справки-уведомления за №1802/2 от 31.12.2010г., которыми министерство подтвердило сумму увеличения бюджета в части расходов на обязательное пенсионное страхование на 3 000 000 руб. (л.д.14-17).
В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам фондом ответчику были начислены пени и направлено Требование №2 по состоянию на 01.03.2011 об уплате суммы долга и пени в срок до 11.03.2011 (л.д.10-11).
В установленный в требовании срок Минздравом УР оплата задолженности по страховым взносам и пени не была произведена, что послужило основанием для обращения УТФОМС в арбитражный суд с заявлением о взыскании.
Поскольку, ответчиком обязательства по оплате задолженности по страховым взносам были исполнены после обращения фонда с соответствующим заявлением в суд, на основании указанного, УТФОМС заявил об отказе от требования в части взыскания с Минздрава УР суммы задолженности в размере 3 000 000 руб. 00 коп.
Помимо суммы основного долга фондом к взысканию заявлены пени, начисленные за период с 18.01.2011 по 05.06.2011г. в размере 131 200 руб. 00 коп. ( с учетом уточнения).
Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя о взыскании пени являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 28.06.1991г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (действовавший в 2010 году) страхователями при обязательном медицинском страховании для неработающего населения являются органы местного самоуправления.
Пунктом 1 Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 24 января 2005г. №40-р «Об организации обязательного медицинского страхования неработающего населения Удмуртской Республики» установлено, что с 1 января 2005 года функции страхователя неработающего населения Удмуртской Республики осуществляет Министерство здравоохранения Удмуртской Республики.
В силу ст. 19 Федерального закона «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» от 05.08.2000г. №118-ФЗ платежи на обязательное медицинское страхование в территориальные фонды обязательного медицинского страхования производятся в соответствии с Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год» от 24.02.1993г. №4543-1 (далее - Положение).
Пунктом 7 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования установлено, что по истечении установленных сроков уплаты страховых взносов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени. К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов. Пеня начисляется за каждый день просрочки в следующих размерах: по взносам органов исполнительной власти на обязательное медицинское страхование неработающего населения - 0,1 процента с суммы недоимки.
Пунктом 8 указанного Положения предусмотрено, что на плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование распространяются порядок и условия налогового законодательства Российской Федерации.
Следовательно, в части, не урегулированной специальными актами, взыскание недоимок и пеней с плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения должно производиться по правилам части первой Налогового кодекса Российской Федерации на условиях, установленных в отношении плательщиков налогов.
При неуплате плательщиком взносов в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (п.3 ст. 46 НК РФ).
Пунктом 3 Порядка расходования средств, перечисляемых Удмуртскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования из бюджета Удмуртской Республики на реализацию Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2009 год, утвержденного Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 12.05.2009г. №341-р, определено, что Министерство здравоохранения Удмуртской Республики ежемесячно перечисляет Средства на реализацию Территориальной программы в пределах доведенных Министерством финансов Удмуртской Республики предельных объемов финансирования, предусмотренных на указанные цели в бюджете Удмуртской Республики, не позднее 25 числа текущего месяца на лицевой счет УТФОМС, открытый в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике.
Ответчиком обязанность по перечислению сумм взносов на обязательное медицинское страхование для неработающего населения исполнена в полном объеме, но с нарушением установленных сроков.
За несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год заявителем, согласно представленному расчету, начислены пени в сумме 131 200 руб. за период с 18.01.2011 по 05.06.2011 (с учетом уточнения суммы пени).
Заявленные УТФОМС периоды начисления пени признаны судом обоснованными, представленный расчет - верным.
На основании изложенного требования заявителя о взыскании с ответчика пени в сумме 131 200 руб. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны от уплаты государственной пошлины освобождены.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1.Производство по делу в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения в сумме 3 000 000 руб. прекратить.
2.Взыскать с Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, г.Ижевск, ул.Красная, д.144, ИНН 1831044979, в пользу Государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения Удмуртский территориальный фонд обязательного медицинского страхования, г.Ижевск пени в сумме 131 200 руб. за просрочку уплаты страховых взносов по 5 июня 2011 включительно.
3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.
Судья М.Н.Кудрявцев
