Дата принятия: 14 июня 2011г.
Номер документа: А71-3412/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-3412/2011
14 июня 2011г. А6
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2011г.
Полный текст решения изготовлен 14 июня 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю.Глухова
при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.А.Шамоновой
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Буровые системы», с. Завьялово
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике, г. Ижевск
о признании незаконным и отмене постановления № 7-О/Пс-02 от 30.03.11г. о назначении административного наказания
В судебном заседании приняли участие:
от заявителя: Широбокова Г.А., Шкляев В.Г.,Хамидуллин Н.Х. представители по доверенностям ;
от административного органа: Мурзанаев В.Б., Куприянов Г.И. представители по доверенностям.
ООО «Буровые системы», с. Завьялово обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 7-О/Пс-02 от 30.03.11г. о назначении административного наказания Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике, г. Ижевск, по которому общество признано виновным в нарушении ст. 8.2 КОАП РФ.
В обосновании требований заявитель указал, что общество не является субъектом административного правонарушения ему вмененного.
Административный орган требования не признал, считает, что его постановление, принятое по результатам проверки деятельности общества по захоронению отходов производства на промышленной площадке 5 куста Центрального нефтяного месторождения противоречит групповому рабочему проекту строительства эксплуатационных скважин № 65.09 при этом собственником отходов является заявитель, свои доводы он указал в отзыве от 6.05.11г. № Ю 01-02-20/2262 и в дополнении к отзыву (л.д.92, л.д.163-164).
Удовлетворено ходатайство административного органа о приобщении к материалам дела постановления № 78 от 5.02.11г. О создании постоянной комиссии. В других ходатайствах отказано в соответствии со ст. 159 АПК РФ, о приобщении договора № № 18/БТА от 18.06.10г., так как этот договор не соответствует принципу относимости в соответствии со ст. 67 АПК РФ к предмету спора (этот договор не исследован в обжалуемом постановлении), а также отказано в привлечении в качестве третьего лица (заинтересованного лица) ОАО « Удмуртская нефтяная компания», которое было Заказчиком работ, исполненных заявителем на данном спорном нефтяном месторождении, однако суд учитывая мнение заявителя, считает, что решение суда не может повлиять на права и обязанности этого лица и также отказал в ходатайстве заявителю согласно ч.3 ст. 51 АПК РФ.
Заслушаны представители заявителя и административного органа, исследованы материалы дела, в судебном заседании установлено следующее.
3 февраля 2011г. административным органом издан приказ № 16-П о проведении плановой проверки соблюдения требований законодательства заявителем в сфере природопользования.
3 марта 2011г. назначенными на проведение проверки сотрудниками Управления Росприроднадзора по УР была проведена плановая выездная проверка и выявлено следующее: ООО « Буровые системы» в период с 2008 по 2010 годы занимались строительством буровых нефтяных скважин на территории Удмуртской Республики в частности на 5 кусте Центрального нефтяном месторождения с последующей передачей действующих нефтяных скважин Заказчику – ОАО « Удмуртская нефтяная компания», с которой заключен договор от 26.06.09г. № Д.0040.15.09.0000. В процессе проверки представлены рабочий проект строительства скважин на 5 кусте Центрального нефтяного месторождения № 65-09, согласно которому отхзоды бурения должны вывозиться ООО « Буровые системы» на специализированные полигоны, однако общество не представило документов, свидетельствующих о вывозе этих отходов специализированным организациям и документов о способе утилизации данных отходов. Таким образом, по мнению проверяющих, нарушается ч.7 ст. 12 федерального закона от 24.06.98г. № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления», которая запрещает размещать отходы в местах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов и п.1 ст. 51 федерального закона от 10.01.02г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», которая устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасны для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.
16 марта 2011г. составлен протокол об административном правонарушении № 7-О/Пр-04 с участием представителя общества Хамидуллина Н.Х, действующего по доверенности № 34 от 1.03.11г.
30 марта 2011г. с участием представителя Юнусовой Г.Т., действующей на основании доверенности от 7.02.11г. № 18 рассмотрено административное дело и вынесено постановление № 7-О/Пс-02, в котором заявителю вменено нарушение ч.7 ст. 12 федерального закона от 24.06.98г. № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления», которая запрещает размещать отходы в местах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов и п.1 ст. 51 федерального закона от 10.01.02г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», которая устанавливает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасны для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ и ст. 8.2 КОАП РФ, он привлечен к административной ответственности в виде взыскания штрафа 110 000 руб.
Заявитель, не согласившись с данным постановлением, обжаловало его в Арбитражный суд УР по указанным основаниям.
Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 51 федерального закона федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Таким законодательством является федеральный закон от 24.06.1998г. № 89-ФЗ « Об отходах производства и потребления», статья 12 которого установила, что: 1. Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
2. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
4. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
6. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Из материалов дела также видно, что вменяется в вину заявителю только седьмой пункт из статьи 12 данного закона, по мнению административного органа, этот нарушение этой нормы охватывается составом административного правонарушения, установленного ст. 8.2 КОАП РФ:
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Итак, вмененное заявителю незаконное размещение отходов буровой деятельности: буровой шлам, пульпа в период очитки БСВ, отработанный буровой раствор и буровые сточные воды 4 класса опасности (малоопасные отходы) в сооруженном на объекте деятельности в двухсекционном амбаре, секции которого соединены между собой системой лотков и трубопроводов, а затем захоронение этих отходов прямо на объекте (на площадке бурения) административный орган считает виновной деятельностью заявителя.
Однако, суд полагает, что эти выводы административным органом сделаны на ошибочных основаниях.
Согласно п. 1.3. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утв.постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.03г. № 80 требования настоящих правил предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.
Далее, пункт 3.10 этих Правил установил, что малоопасные (IV класса) отходы могут складироваться как на территории основного предприятия, так и за его пределами в виде специально спланированных отвалов и хранилищ.
Согласно п. 4.4 объекты складирования отходов производства и потребления предназначаются для длительного их хранения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия.
Выбор участка в соответствии с п. 4.5 для размещения объекта осуществляется на альтернативной основе в соответствии с предпроектными проработками.
Пункты 4.11 и 4.12 Правил, установили, что размещение отходов на территории объекта осуществляется различными способами: террасами, терриконами, грядами, в котлованах, в траншеях, в цистернах, в емкостях, накопителях, на картах, на платформах.
Хранение и захоронение отходов на объекте осуществляется с учетом классов опасности, агрегатного состояния, водорастворимости, класса опасности веществ и их компонентов.
В соответствии с п. 5.1 Правил размещение объектов осуществляется в соответствии с градостроительными решениями путем разработки предпроектной и проектной документации.
В этой же области Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ утвердило 28.04.2004г. № 20-2-13/191 Инструкцию по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше.
Согласно положений данной Инструкции настоящая Инструкция устанавливает правила выполнения требований, направленных на предотвращение (снижение) вредного воздействия строительства скважин на окружающую среду, в процессе разработки проектной документации и на всех этапах строительства, включая проведение подготовительных и вышкомонтажных работ, бурение, испытание (освоение), а также ликвидацию и консервацию скважин, контроль за состоянием окружающей среды.
1.4. Мероприятия по охране окружающей среды предусматриваются:
- в лицензии на использование недр;
- в рабочих проектах на строительство скважин;
- в перспективных и годовых планах по охране окружающей среды производственных объединений и предприятий.
Природоохранные мероприятия разрабатываются в ТЭО (проектах) строительства скважин (или куста скважин) научно-исследовательскими и проектными институтами (НИПИ) по заданию организаций, предприятий, объединений, а также специальными подразделениями организаций, предприятий, объединений.
Природоохранные мероприятия должны соответствовать требованиям законодательных и нормативных актов, государственных стандартов по охране окружающей природной среды, настоящей Инструкции и учитывать особые условия проведения работ. Соблюдение требований и контроль за реализацией их непосредственно при строительстве скважин возлагается на производственную экологическую службу
3.5. Проектная документация по выбору площадки строительства скважин должна соответствовать требованиям государственных служб контроля и надзора за состоянием природной среды, санитарно-эпидемиологической службы, основного землепользователя и органов местного самоуправления.
3.8. Выбор площадки под буровую скважину (куст скважин) производится на основании результатов инженерно-геологических, геокриологических, гидрогеологических, геоэкологических и других исследований, полнота и достаточность материалов изученности для проектирования, а также необходимость проведения дополнительных изысканий в процессе выбора площадок и выдачи технического задания на их проведение определяются проектирующей организацией в соответствии с требованиями природоохранных нормативных документов
3.10. Ответственность за выбор площадки, подготовку необходимых материалов и полноту намечаемых решений несет заказчик проекта
3.11. Для выбора площадки под строительство скважин местными органами самоуправления совместно с заказчиком проекта создается комиссия, в состав которой, наряду с указанными, входят представители заинтересованных организаций (предприятий), территориальных и местных комитетов по охране природы согласно требованиям статьи 28 Земельного кодекса [3.2]. Перечень территориальных органов государственного контроля и надзора, участвующих в определении условий природопользования, приведен в Приложении 7. Рекомендуемая форма согласования условий природопользования приводится в Приложении 8.
3.12. Рабочий проект на строительство скважин должен содержать план-схему обустройства земельного участка с расположением инженерных сетей (водопровода, электросети, дорог), бурового и вспомогательного оборудования, бытовых и других помещений, мест сбора отходов бурения (шламовых амбаров), мест снятия и хранения плодородного слоя почвы и места складирования бытовых отходов. В рабочем проекте должны быть представлены данные о путях естественной миграции веществ (поверхностной и почвенно-грунтовой) в пределах земельного отвода с целью разработки мероприятий по предотвращению распространения загрязнителей за пределы буровой площадки.
3.25. Для исключения попадания отходов бурения на территорию буровой площадки и миграции токсичных веществ в природные объекты должна предусматриваться инженерная система организованного их сбора, хранения, обезвреживания, а также гидроизоляция технологических площадок.
3.26. Строительство амбаров допускается только на тех территориях, где невозможно (по климатическим, географическим, экономическим условиям) утилизировать, вывозить отходы бурения на специальные полигоны, а также при
соблюдении условий, указанных в п. 3.25. В тех случаях, когда строительство скважин ведется в особо охраняемых природных зонах, необходимо применять безамбарный способ бурения, т.е. отходы бурения собирать в металлические емкости и вывозить на специальные полигоны на захоронение или регенерацию (утилизацию) с целью дальнейшего использования.
3.42. После окончания бурения, освоения (испытания) скважин и демонтажа оборудования исполнитель должен вести работы по восстановлению земельного участка в соответствии с проектными решениями. Эти работы и условия передачи земель должны быть оговорены в Разрешении на природопользование (Приложение 9).
4.1. К природоохранным мероприятиям при строительстве скважин на нефть и газ на суше относятся:
- профилактические (технические и технологические) мероприятия, направленные на предотвращение (максимальное снижение) загрязнения и техногенного нарушения природной среды;
- сбор, очистка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов строительства скважин;
- предупреждение (снижение) загрязнения: атмосферного воздуха, почв (грунтов), поверхностных и подземных вод, недр;
- рекультивация земель.
Указанные мероприятия разрабатываются на все стадии строительства скважин и охватывают все объекты природной среды.
4.5. С целью предупреждения попадания в почву, поверхностные и подземные воды отходов бурения и испытания скважин, хозбытовых стоков, загрязненных дождевых стоков с площадки буровой, до начала бурения скважин организуется система сбора, накопления и учета отходов бурения, включающая:
4.5.1. Нагорную канаву или обваловку, ограждающую отведенный участок от попадания на него склонового поверхностного стока.
4.5.2. Формирование путем соответствующей планировки технологических площадок, их гидроизоляцию и установку лотков для транспортировки буровых сточных вод к узлу сбора.
4.5.3. Устройство трубопроводов и лотков для транспортирования отработанных буровых растворов и буровых сточных вод в места их хранения.
4.5.4. Строительство накопительных амбаров или установка емкостей, обеспечивающих раздельный сбор отходов бурения и продуктов испытания скважин по их видам.
4.7. При невозможности организовать бурение без применения шламовых амбаров для сбора, хранения образующихся в процессе бурения производственно-технических отходов на территории буровой должны сооружаться земляные амбары трех видов:
- для сбора выбуренной породы и отработанного бурового раствора;
- для сбора буровых сточных вод, отстоя их и очистки;
- для сбора нефти в процессе испытания скважины - на выкидах превентора.
4.8. В случае если почвенно-ландшафтные условия бурения скважин не позволяют сооружать земляные амбары указанных видов, допускается сброс БСВ, ОБР и БШ в один амбар, который должен быть двухсекционным. При этом первая секция является накопительной, в которую сбрасываются БСВ, ОБР и БШ, а вторая секция - отстойной, в которую поступает лишь жидкая часть отходов бурения (БСВ и ОБР), где происходит отстаивание БСВ с целью их повторного использования в системе оборотного водоснабжения буровой. Накопительная и отстойная секции амбара в этом случае соединяются между собой с помощью труб.
4.22. Обезвреживание отработанных буровых растворов и шлака, в том числе отходов, остающихся в амбаре после откачки БСВ, может производиться следующими методами:
- термическим;
- отверждением;
- химической нейтрализацией с последующим отверждением.
Выбор метода обезвреживания отходов бурения производится в каждом конкретном случае в зависимости от опасности отходов и необходимых способов их обезвреживания, обеспечивающих охрану окружающей среды.
4.23. С целью предупреждения (снижения) загрязнения окружающей природной среды при бурении скважин без строительства шламовых амбаров шлам обезвреживается и утилизируется на месте работ или в контейнерах отвозится в специально отведенные места, которые определяются решением органов самоуправления по согласованию со специально уполномоченными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора
4.39. По окончании бурения и опробования скважин, демонтажа и вывоза оборудования работу по рекультивации земель необходимо проводить в следующей последовательности.
4.39.1. Демонтировать сборные фундаменты и вывезти их для последующего использования.
4.39.2. Разбить монолитные бетонные фундаменты, бетонированные площадки и вывезти их для использования при строительстве дорог или других объектов или в места свалок, согласованные с местными органами самоуправления, или захоронить их в амбарах.
4.39.3. Очистить участок от металлолома и других материалов с последующей их утилизацией.
4.39.4. Снять загрязненные нефтью и химреагентами грунты, обезвредить их и захоронить в шламовом амбаре или вывезти в специально отведенные места, согласованные с контролирующими органами (Приложение 7, п. п. 1, 2, 3, 9).
4.39.5. При ликвидации шламовых амбаров обезвреженные отходы бурения засыпать грунтом из обваловки амбара или привозным
4.39.6. Провести планировку территории и взрыхлить поверхность грунтов в местах, где они сильно уплотнены.
4.39.7. Нанести плодородный слой почвы на поверхность участка, где он был снят.
Итак, из перечисленных норм видно, что если предусмотрено рабочим проектом строительства скважин нефти с учетом всех норм в области охраны окружающей среды, ответственный за выбор площадки для скважины заказывает в проектных организациях рабочий проект строительства скважин, в котором отражаются в се мероприятия по охране окружающей среды. в том числе по сбору, хранению, обезвреживанию, захоронению отходов производства буровых скважин. И если рабочим проектом строительства и эксплуатации скважин определено для сбора, хранения, обезвреживания строительство амбаров для отходов бурения (а эти отходы относятся к 4 классу опасности (малоопасны), то эта деятельность не является незаконной, а является правомерной согласно с проектом.
Из материалов дела видно, что заказчиком строительства скважин на 5 кусте центрального месторождения нефти в Удмуртской Республике является ОАО « Удмуртская нефтяная компания» через ООО « Региональный нефтяной концорциум», которое заказало проект для строительства скважин 5 куста Центрального месторождения нефти у автономной некоммерческой организации « Региональный научно-технологический парк « Удмуртия», в свою очередь, которая разработала групповой рабочий проект № 39.06 строительства эксплуатационных скважин на Коробовском месторождении нефти. В данном проекте предусмотрено буровой шлам складировать на площадке в грунтовом амбаре, а затем тут же и захоронить(л.д.90-91, л.д.72-74).
Согласно письму от 09.05.10г. № ОБ-07/45 ОАО « Белкамнефть» (л.д.80) и Обоснованию привязки строительства скважин на Центральном месторождении к групповому рабочему проекту № 39.06 строительства эксплуатационных скважин на Коробовском месторождении нефти (л.д.70-71) на 5 кусте Центрального месторождения нефти действовал групповой проект строительства скважин на Коробовском местророждении нефти № 39-06.
Итак согласно указанных фактических обстоятельств и учитывая рабочий проект на 5 кусте Центрального месторождения в Удмуртской Республике запроектировано строительство на промплощадке двухсекционного амбара на размещение отходов бурения- бурового шлама, а затем захоронение этих отходов как указано в п. 4.39.4 Инструкции прямо в шламовом амбаре.
Заявитель ООО « Буровые системы» (Генподрядчик) заключил договор генподряда на выполнение работ по строительству скважин с Заказчиком (в том числе заказчиком проекта строительства скважин и ответственным за выбор площадки и контроля за строгим соблюдением проекта) ОАО « Удмуртская нефтяная компания» № Д 0040.15.09.0000 от 26.06.09г.(л.д.45-69).
На основании данного договора исполнитель осуществлял строительство нефтяных скважин строго на основании проекта, то есть согласно п.4.3.9 договора Заказчик как недропользователь, оформляет и получает разрешения на утилизацию бурового шлама, промывочных жидкостей, загрязненных вод и эмульсий, образующихся в процессе строительства скважин, а также ТБО в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с п. 4.3.10 договора указывает Подрядчику места утилизации шлама, промывочных жидкостей, загрязненных вод и эмульсий, образующихся в процессе строительства скважин согласно проекту.
Таким образом, в ходе проверки по имеющимся документам(визуально это проверяющие не могли определить, так как скважины уже сданы в эксплуатацию Заказчику и на площадках проведена рекультивация земель), проверяющие обнаружили, что заявитель осуществил строительство двухсекционного амбара с соединением секций его системой лотков и трубопроводов, осуществлял в этом амбаре складирование и размещение бурового шлама и захоронил этот шлам в этом же амбаре на этой же площадке.
Суд не находит в действиях заявителя состава административного правонарушения ст. 8.2 КОАП РФ, заявитель действовал согласно заключенного с Заказчиком договора и согласно рабочему проекту строительства скважин, который ему предложен согласно договору. Проект же устанавливает возможность строительства на площадке 5 куста Центрального месторождения нефти двухсекционного амбара и утилизацию и захоронение отходов - бурового шлама и т.п. в амбаре.
В силу части 1 статьи 1.5 КОАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно пункту 2 статьи 2.1 КОАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КОАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленные факты свидетельствуют о том, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований указанных норм.
Вины заявителя во вменяемом ему административном правонарушении суд не нашел.
Заявитель представил доказательства его невиновности, что строго соблюдал указанные нормы законодательства. Суд считает, что права заявителя нарушены.
Доводы административного органа о том, что отходы 4 класса опасности должны быть вывезены на объекты занесенные в государственный реестр несостоятельны, так как в судебном заседании представители административного органа пояснили , что такого реестра не существует.
Суд не принимает доводы административного органа о том, что заявитель должен был руководствоваться проектом 65.09.(именно этот проект был показан проверяющим при проверке) доказательств данных обстоятельств административным органом не представлено, в судебном заседании представители заявителя пояснили, что указанный проект не был утвержден и не был подписан, то есть не имел статуса документа.
Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациии ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхне облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
р е ш и л:
1. Признать постановление о назначении административного наказания от 30.03.11г. № 7- О/Пс-02 Управления Федеральной службы в сфере природопользования по Удмуртской Республике (г. Ижевск), вынесенного в отношении общества с ограниченной ответственностью « Буровые системы» (с. Завьялово) не законным не соответствующим ст.8.2 КОАП РФ и подлежащим отмене. заявленные требования ООО « Буровые системы» удовлетворить.
2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в десятидневный срок со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока и только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 288 АПК РФ посредством подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.аrbitr.ru
Судья Л.Ю.Глухов
