Дата принятия: 15 июня 2011г.
Номер документа: А71-3183/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-3183/2011
15 июня 2011г. А6
Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2011г.
Полный текст решения изготовлен 15 июня 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю.Глуховым при ведении протокола судебного заседания секретарем Шамоновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Нефтетрубопроводсервис», г. Ижевск
к государственному учреждению- региональному отделению Фонда социального страхования по Удмуртской Республике, г.Ижевск
о признании недействительным решения № 34 с/с от 11.03.11г.
В судебном заседании приняли участие:
от заявителя: Иванов Д.В. представитель по доверенности;
от заинтересованного лица: Толстова А.С. представитель по доверенности.
Общество с ограниченной ответственностью «Нефтетрубопроводсервис», г. Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения ГУ- регионального Фонда социального страхования по УР № 34 с/с от 11.03.11г. о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем- плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.
Отказано было на основании данного решения в возмещении 974 руб. 05 коп., по оплате листка временной нетрудоспособности от 2.07.09г. заявителем своему работнику Хабибуллину Р.И., который производил лечение со 2.07.09г. по 6.07.09г. в МЛПУЗ « Амбулатории поселка Новый», не имеющей лицензии со 19.05.09г. по 26.07.09г. на осуществление медицинской деятельности.
В основание требования страхователь положил безосновательность принятого решения, так как МЛПУЗ « Амбулатории поселка Новый» имела лицензию № Д 408263 (регистрационный номер 194), выданную Комиссией по лицензированию медицинской деятельности при Министерстве здравоохранения Удмуртской Республики, на срок с 15.07.04г. по 15.07.09г., в указанный период с 19.05.09г. по 27.07.09г. страхователь занимался переоформлением лицензии на новую, так как изменил свое наименование и срок прежней лицензии оканчивался.
Удовлетворено ходатайство заявителя в соответствии со ст. 159 АПК РФ о приобщении к материалам дела лицензий, выписки из ЕГРЮЛ муниципального лечебно-профилактического учреждения «Амбулатория поселка Новый», заинтересованное лицо представило возражения (л.д.35) и дополнения к возражениям (л.д.72)
Заслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
С 9 по 14 февраля 2011г. заинтересованное лицо произвело плановую проверку начисления и уплаты страховых взносов в ФСС страхователем- заявителем, при которой обнаружено, что заявитель как страхователь своего работника Хабибуллина Р.И. оплатил 974 руб. 05 коп. ему листок нетрудоспособности от 2.07.09г., который производил амбулаторное лечение со 2.07.09г. по 6.07.09г. в МЛПУЗ « Амбулатории поселка Новый», не имеющей лицензии со 19.05.09г. по 26.07.09г. на осуществление медицинской деятельности.14 февраля 2011г. составлен акт проверки № 46 с/с.
11 марта 2011г. на основании данного акта проверки принято решение № 34 с/с об отказе в зачете расходов 974,05 руб., так как они произведены в нарушении законодательства по обязательному социальному страхованию.
Несогласие заявителя с оспариваемыми решениями послужило основанием для обращения в Арбитражный суд УР.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии с федеральными законами от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и от 29.12.2006г. № 255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Фонд социального страхования финансирует выплату временной нетрудоспособности путем возмещения затрат страхователя, произведенные им на эти цели на застрахованного работника.
Однако имеются случаи, когда в таком финансировании Фондом социального страхования может быть отказано страхователю – при нарушении страхователем законодательства РФ в связи с выплатой страховых расходов.
Из материалов дела видно, что выплату пособия по временной нетрудоспособности 974 руб. 05 коп. страхователь произвел на основании наступления страхового случая, случившимся с его работником застрахованным лицом Хабибуллиным Р.И., который получил 2.07.09г. от лечебного учреждения Кварсинская лечебная амбулатория, в котором проходил амбулаторное лечение листок нетрудоспособности (л.д.40) согласно п.5 ст. 13 федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ « Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», которым установлено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
Согласно п.2 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.07г. № 514 Листок нетрудоспособности выдают следующие медицинские работники:
лечащие врачи медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (далее - медицинские организации)
Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности можно оплатить застрахованному лицу страхователем только на основании листка нетрудоспособности, который может выдать только медицинское учреждение имеющее лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Из материалов дела видно, что Кварсинская лечебная амбулатория структурное подразделение муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Врачебная амбулатория поселка Новый» имело в период выдачи листка нетрудоспособности Хабибуллину Р.И. 2.07.09г. лицензию на осуществление медицинской деятельности № Д 408263 (регистрационный номер 194), выданную Комиссией по лицензированию медицинской деятельности при Министерстве здравоохранения Удмуртской Республики, на срок с 15.07.04г. по 15.07.09г.(л.д.73)
В указанный период с 19.05.09г. по 27.07.09г. страхователь занимался переоформлением лицензии на новую, так как изменил свое наименование (выписка из ЕГРЮЛ(л.д.49-50) и срок прежней лицензии оканчивался(л.д.74)
Согласно ст.8 федерального закона от 08.08.01г. № 128-ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» срок действия лицензии
не может быть менее чем пять лет, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.
Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.
Из этой нормы закона видно, что лицензия МЛПУЗ ««Врачебная амбулатория поселка Новый» действовала до 15.07.09г. Доказательств того, что действие данной лицензии было приостановлено или лицензия была аннулирована заинтересованное лицо суду не предоставило.
Таким образом, суд полагает, что обжалуемое решение принято безосновательно и нарушает права заявителя.
С учетом принятого судом решения согласно ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. Признать недействительным решение государственного учреждения- регионального отделения Фонда социального страхования по Удмуртской Республике от 11.03.11г. № 34с/с, вынесенного в отношении общества с ограниченной ответственностью « Нефтетрубопроводсервис», г. Ижевск.
2. Взыскать с государственного учреждения- регионального отделения Фонда социального страхования по Удмуртской Республике, г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нефтетрубопроводсервис», г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 3 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины в бюджет РФ 2000 руб.
3. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства, при условии если такое решение было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo. arbitr.ru».
Судья Л.Ю.Глухов
