Дата принятия: 13 мая 2011г.
Номер документа: А71-314/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-314/2011
13 мая 2011г. А6
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2011г.
Полный текст решения изготовлен 13 мая 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю.Глуховым при ведении протокола судебного заседания секретарем Шамоновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Калмыкова Дмитрия Афанасьевича, д. Новая Казмаска, Завьяловского района УР
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Удмуртской Республике, г.Ижевск и к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) Завьяловского району Удмуртской Республики, с. Завьялово
о списании задолженности перед пенсионным Фондом за 2008-2010г и об аннулировании свидетельства индивидуального предпринимателя Калмыкова Д.А. с 12.12.08г.
В судебном заседании приняли участие:
от заявителя: не явился;
от заинтересованных лиц: от МРИ ФНС России № 9 по УР Кучеранова Н.Ю., от УПФ РФ (ГУ) Завьяловского района УР Дмитриева М.А. представители по доверенностям.
Индивидуальный предприниматель Калмыков Дмитрий Афанасьевич, д. Новая Казмаска, Завьяловского района УР обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о списании задолженности перед пенсионным Фондом за 2008-2010г и об аннулировании свидетельства индивидуального предпринимателя Калмыкова Д.А. с 12.12.08г.
Затем в судебном заседании от 19.04.11г. заявитель уточнил свои требования на основании ст. 49 АПК РФ и просит о признании недействительными действий МРИ ФНС России № 9 по УР (г.Ижевск) о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Калмыкова Д.А. от 10.03.2011г. за № 411184106900213 и о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (с. Завьялово) и МРИ ФНС России № 9 по УР по начислению страховых взносов в Пенсионный фонд с 12.12.2008 года в сумме 19 980 руб. 42 коп.
Дело рассмотрено без участия представителей заявителя в соответствии с ч.2 ст. 200 АПК РФ, уведомленного о месте и времени судебного разбирательства, в том числе путем размещения определения суда о об отложении разбирательства по делу от 19.04.11г.на официальном сайте суда в Интернете. От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия согласно представленной суду телефонограмме (от 12.05.11г. 8ч.38м.).
В судебном заседании 25.03.11г. соответствии со ст. 46 АПК РФ к участию в деле привлечен второй ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) Завьяловского району Удмуртской Республики, с. Завьялово
Представитель налогового органа просит в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на доводы, приведенные в отзыве на заявление от 22.02.11г. № 05-16/04004 (л.д.36-37) и письменных пояснениях от 13.05.11г. № 06-16.Налоговый орган считает, что запись от 10.03.2011г. за № 411184106900213 о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Калмыкова Д.А. внесена в ЕГРИП налоговым органом правомерно на основании решения о государственной регистрации № 441 от 10.03.11г., принятого в свою очередь на основании заявления Калмыкова Д.А. от 2.03.11г. (вх.№ 441) о прекращении деятельности его в качестве индивидуального предпринимателя. Доказательств того, что он такое заявление представлял в налоговый орган 12.12.08г. суду не представлено.
Удовлетворено его ходатайство о приобщении к материалам дела решения № 441 от 10.03.11г. и выписки из книги «регистрационное дело ИП» за 12.12.2008 год.
Представитель УПФР представил отзыв от 13.05.11г. № 09-09/598, указав в нем, что Калмыков Д.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 30.10.2008г. по 10.03.2011г. за этот период являлся плательщиком страховых взносов в ПФР. Страховые взносы обоснованно ему начислены за период с 2008г. по 2011г. в сумме 19 980 руб. 42 коп., так как он эти взносы не уплачивал самостоятельно, то в настоящее время они на основании ст. 18 федерального закона № 212-ФЗ взыскиваются в принудительном порядке вследствие не исполнения требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 13.05.2011г. № 01901740039476 и от 2.03.11г. № 01901740013141, а также требований от 24.03.10г. № 683, от 27.03.09г. № 774, от 2.07.10г. № 506.
Удовлетворено ходатайство представителя ПФР о приобщении к материалам дела согласно ст. 66 АПК РФ документов приложенных к отзыву.
Заслушав представителей налогового органа и органа ПФР, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
2 марта 2011г. заявитель направил в налоговый орган заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (вх.№ 441).
На основании данного заявления налоговый орган принял решение о государственной регистрации внесении в ЕГРИП сведений о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого Калмыковым Дмитрием Афанасьевичем решения № 441 от 10.03.11г. Соответственно в ЕГРИП была внесена запись от 10.03.2011г. за № 411184106900213.
В качестве индивидуального предпринимателя Калмыков Д.А. являлся согласно выписке из ЕГРИП от 2.02.11г. № 196 с 30.10.08г.
С 30.10.08г. по 10.03.11г. ИП Калмыков Д.А. являлся страхователем и плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
За указанный период ему начислялись ежегодные фиксированные страховые платежи, всего начислено в сумме 19 980 руб. 42 коп., так как он эти взносы не уплачивал самостоятельно, то ему начислялись пени согласно расчетам (имеются в материалах дела) и в настоящее время эти платежи на основании ст. 18 федерального закона № 212-ФЗ взыскиваются в принудительном порядке вследствие не исполнения требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 13.05.2011г. № 01901740039476 и от 2.03.11г. № 01901740013141, а также требований от 24.03.10г. № 683, от 27.03.09г. № 774, кроме того ИП Калмыков Д.А. 2.07.10г. был привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на основании акта проверки от 21.05.10г. № 558 принято решение от 2.07.10г. № 506 к взысканию штрафа 485 руб., который также не уплачен, поэтому направлено требование от 2.07.10г. № 506. Часть задолженности взыскивается службой судебных приставов.
Несогласие налогоплательщика с действиями налогового органа послужило основанием для обращения в Арбитражный суд УР.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, так как не обоснованны.
В соответствии со ст. ст. 11, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней, начисляемой в соответствии со ст. 75 НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (сбора) и пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФтребование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента)-организации в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
Согласно пунктам 1 и 7 статьи 46 НК РФ, обращение взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках в порядке, изложенном в пунктах 2 и 6 этой статьи, производится только при условии наличия на счетах налогоплательщика достаточного для погашения задолженности количества денежных средств.
В соответствии с частями 1-4 статьи 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Являясь индивидуальным предпринимателем с октября 2008г. Калмыков Д.А. являлся плательщиком страховых взносов согласно ст. 5 федерального закона « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.09г. № 212-ФЗ. С 1 января 2010г. контроль за правильностью, полнотой и своевременность уплаты страховых взносов в ПФР осуществляет Пенсионный фонд РФ, в частности в Завьяловском районе УР Управление ПФ РФ (ГУ) Завьяловского района УР.
Согласно ст. 14 данного закона размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам определяется исходя из стоимости страхового года. Согласно ч.1 ст. 16 расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.6 данной статьи физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.
Статьей 18 определено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
Исходя из указанных норм Калмыков Д.А, будучи инидивидуальным предпринимателем обязан был исчислять и уплачивать в ПФР самостоятельно страховые взносы в размере исходя из стоимости страхового года или в фиксированном размере. Из материалов дела видно, что УПФР ему регулярно каждый год начисляло страховые взносы, так как эту обязанность заявитель не исполнял самостоятельно: за 2008г. начислено 443 руб., за 2009г. начислено 4 850 руб., за 2010г. начислено 10392 руб., за 2011г. – 2 614,76 руб. Так как эти страховые взносы не уплачены своевременно начислены пени, кроме того в 20010г. заявитель привлечен к ответственности в виде взыскания штрафа 485 руб.
Судом не принимается довод заявителя о том, что эти страховые взносы не подлежат взысканию, так как истекли установленные сроки для принудительного взыскания. Задолженность за 2008г.-2009г. 443 руб. и 4 850 руб. находится на принудительном взыскании в Завьяловском РО службы судебных приставов, то есть все стадии принудительного взыскания Управлением уже пройдены ) направлены требования № 774 от 27.03.09г., приняты решения о принудительном взыскании за счет имущества № 757 от 15.06.09г. и постановление направлено в ССП, которая возбудила исполнительное производство № 94/30/16470/7/2010 от 10.11.10г. За 2010год направлено требование № 506 от 2.07.10г. на взыскание штрафа 485 руб. и два требования от 13.05.2011г. № 01901740039476 и от 2.03.11г. № 01901740013141.
Таким образом, задолженность по страховым взносам Калмыкова Д.А. за 2008-2011годы действительная, обоснованная, доказанная в судебном процессе Управлением ПФ РФ согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, так как при рассмотрении споров о признании недействительными ненормативных актов обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.
В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами решений, возлагается на соответствующий орган.
Суд считает, что налоговый орган доказал законность и обоснованность вынесенного им обжалуемых требования и решений, а заявитель не представил необходимых и достаточных доказательств безосновательности начисления и взыскания страховых взносов, пеней и штрафа в общей сумме 19 980 руб. 42 коп.
Заявитель также не доказал, что 12.12.2008г. он представлял в налоговый орган заявление о прекращении деятельности его в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговый орган представил выписку из книги регистрации от 13.05.11г. за 12.декабря 2008 года. В этой книге регистрации заявления Калмыкова Д.А. не имеется. Следовательно доводы об этом факте заявителя суд не принимает.
С учетом изложенного, оспариваемые действия МРИ ФНС № 9 по УР и УПФ РФ (ГУ) Завьяловского района УР являются законными, соответствующим требованиям Налогового Кодекса Российской Федерации, федерального закона « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.09г. № 212-ФЗ, а также закона « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.01г. № 129-ФЗ, правовых оснований для признания их недействительными не имеется и в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
Права Калмыкова Д.А. в области предпринимательской и иной экономической деятельности действиями государственных органом не нарушены, доказателств обратного заявитель не представил суду.
С учетом принятого судом решения согласно ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Калмыкова Дмитрия Афанасьевича (д. Новая Казмаска Завьяловского района УР) о признании недействительными действий МРИ ФНС России № 9 по УР (г.Ижевск) о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Калмыкова Д.А. от 10.03.2011г. за № 411184106900213 и о признании незаконными действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (с. Завьялово) и МРИ ФНС России № 9 по УР по начислению страховых взносов в Пенсионный фонд с 12.12.2008 года в сумме 19 980 руб. 42 коп. отказать.
2. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в также в порядке кассационного производства, при условии если такое решение было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo. arbitr.ru».
Судья Л.Ю.Глухов
