Дата принятия: 04 мая 2011г.
Номер документа: А71-3126/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-3126/2011
«04» мая 2011г. А18
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2011г.
Полный текст решения изготовлен 04 мая 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Г.П.Буториной,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степановой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Администрации муниципального образования «Бачумовское», д.Бачумово
к Главному Управлению государственного пожарного надзора Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, г. Ижевск
об отмене постановления административного органа №41 от 25.03.2011
при участии представителей сторон:
от заявителя: Наймушин А.В. глава администрации;
от заинтересованного лица: Пушина О.В. по доверенности от 11.01.2011;
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования «Бачумовское», д. Бачумово (далее Администрация МО «Бачумовское») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением об отмене постановления Управления государственного пожарного надзора г.Глазова, Глазовского, Юкаменского и Ярского районов Удмуртской Республики №41 от 25.03.2011 по делу об административном правонарушении.
В порядке ст. 47 АПК РФ с учетом мнения ответчика, судом удовлетворено ходатайство о замене ответчика. Ответчиком по делу необходимо считать Главное Управление государственного пожарного надзора Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Удмуртской Республики, соответственно обжалуется постановление 41 от 25.03.2011 данного Управления.
Заявитель в судебном заседании требования поддержал, в обоснование требования указал, что административным органом не подтвержден факт наличия административного правонарушения, не указаны доказательства вины заявителя. Заявителем принимаются все меры по соблюдению требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно проводит разъяснительные работы на сельских сходах, распространяет плакаты, организуются ночные дежурства в пожароопасный период и др. При вынесении оспариваемого постановления административным органом не учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность. Денежные средства на первичные меры пожарной безопасности не выделяются. Субсидий из республиканского бюджета на противопожарные мероприятия в 2010г. не поступало. Следовательно, вина заявителя в совершении административного правонарушения отсутствует. Кроме того, по мнению заявителя, согласно п.5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное нарушение. Постановлением административного органа от 19.03.2010 №51 Администрация МО «Бачумовское» уже была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за правонарушения, отмеченные в постановлении от 25.03.2011 № 41.
Ответчик требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что привлечение администрации к административной ответственности является правомерным. Факт совершения и вина администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ полностью подтверждены материалами дела. Заявитель является лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии со ст.ст. 37,38 Федерального закона «О пожарной безопасности».
По материалам дела и объяснениям представителей сторон арбитражный суд установил.
22 марта 2011г. заместителем начальника отдела надзорной деятельности г. Глазова, Глазовского, Юкаменского и Ярского района на основании распоряжения №7 от 05.02.2011г. проведена плановая проверка обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения муниципального образования «Бачумовское».
В ходе мероприятий по контролю в населенных пунктах: д. Бачумовское, д. Володино, д. Лумпа, д. Сада, д. Н.Сада, д. Тарасово, д. Шобоково, д. Юберки, д. Юдчино расположенных на территории МО «Бачумовское» Ярского района Удмуртской Республики установлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ст. ст. 63, 68, 76, 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 Федерального закона №69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п. 31, 90, 94, 95, 114, 118 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, а именно:
1. Не созданы в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах МО «Бачумовское» и на прилегающих к ним территориях:
- водонапорные башни в д. Бачумово, д. Володино, д. Лумпа, д. Сада, д. Н.Сада, д. Тарасово, д. Шобоково, д. Юберки, д. Юдчино ля отбора воды пожрной техникой в любое время года не приспособлены (п.95 ППБ 01-03, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ);
- площадка (пирс) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года у естественных водоемов в д. Бачумово, д. Володино, д. Лумпа, д. Н.Сада, д. Тарасово, д. Шобоково, д. Юберки не устроены (п. 94 ППБ 01-03, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ);
- у гидрантов в д. Бачумово соответствующие указатели (указывающие расстояние до видеоисточников) не установлены (п.90 ППБ 01-03, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ);
2. Меры по оповещению населения о пожаре не принимаются – отсутствуют сигналы громкого боя в д. Володино, д. Лумпа, д. Сада, д. Н.Сада, д. Тарасово, д. Шобоково, д. Юберки (п. 114 ППБ 01-03, ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ);
3. Не принимаются меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы – в д. Бачумово, д. Юдчино, д. Володино, д. Лумпа, д. Н.Сада, д. Тарасово, д. Шобоково, д. Юберки переносные пожарные мотопомпы для целей пожаротушения отсутствуют (п. 31 ППБ 01-03; ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ);
4. Время прибытия подразделений пожарной охраны до населенных пунктов: д. Сада, д. Н.Сада, д. Лумпа превышает установленные законодательством 20 мин (ст. 76 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ).
По результатам проверки составлены акт проверки от 22.03.2011 №7.
По факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ заместителем начальника отдела надзорной деятельности г. Глазова, Глазовского, Юкаменского и Ярского района Удмуртской Республики по пожарному надзору 22.03.2011 в присутствии законного представителя администрации – главы муниципального образования «Бачумовское» - Наймушина А.В. составлен протокол об административном правонарушении №41.
Установив в действиях заявителя состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ, заместителем начальника отдела надзорной деятельности г.Глазова, Глазовского, Юкаменского и Ярского района Удмуртской Республики вынесено постановление от 25.03.2011 N41 согласно которому заявителю назначено административное наказание с учетом положений ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Посчитав данное постановление незаконным, Администрация МО «Бачумовское» обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что постановление административного органа принято законно и обоснованно, при этом суд исходит из следующего.
Статьей 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего кодекса в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 1).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
Статье 19 Федерального Закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:
создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
Требования пожарной безопасности установлены, в частности Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 (далее ППБ 01-03), Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003г.
В результате проведённой проверки по факту обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения муниципального образования «Бачумовское», установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно ст.ст. 63, 68, 76, 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 Федерального закона №69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п. 31, 90, 94, 95, 114, 118 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313.
Согласнопункт 31 ППБ 01-03 сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.
Пунктом 90 ППБ 01-03 установлено, что у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Согласно п. 94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).
На основании п. 95 ППБ 01-03 водонапорные башни должны быть приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года.
Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенного для нужд пожаротушения, не разрешается.
Пунктом 114 ППБ 01-03 установлено, что на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
Согласно п.118 ППБ 01-03 населенные пункты и отдельно расположенные объекты должны быть обеспечены исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. Не разрешается переводить линии связи «01» в таксофонах на платное обслуживание.
Исполнительно-распорядительным органом МО «Бачумовское» согласно Уставу МО «Бачумовское» и в соответствии со ст.37 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является Администрация муниципального образования «Бачумовское».
Согласно Уставу Администрации МО «Бачумовское» к полномочиям Администрации муниципального образования относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования.
В силу пункта 11 ППБ 01-03 федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:
реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях;
создают и содержат в соответствии с установленными нормами органов управления и подразделений пожарной охраны, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
оказывают необходимую помощь пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач;
создают условия для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров;
организуют проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;
принимают в муниципальную собственность имущество пожарной охраны при отказе собственника указанного имущества от его содержания и используют указанное имущество по его прямому назначению;
обеспечивают необходимые условия для успешной деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны.
В соответствии со ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Таким образом, именно на Администрации МО «Бачумовское» лежит обязанность соблюдать Правила пожарной безопасности на спорных объектах.
Факт нарушения заявителем требований ст.ст. 63, 68, 76, 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 Федерального закона №69 от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п. 31, 90, 94, 95, 114, 118 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, подтверждается представленными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении.
Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленные факты правонарушений свидетельствуют о том, что Администрации МО «Бачумовское» не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности. Администрация допустило данное правонарушение, предвидя возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможность наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть, т.е. по неосторожности. Указанные факты свидетельствуют о том, что Общество пренебрежительно отнеслось к исполнению своих публично – правовых обязанностей, с проявлением недолжой степени осмотрительности, которая была необходима для соблюдения требований пожарной безопасности. Указанные нарушения требования пожарной безопасности допускаются администрацией МО «Бачумовское» на протяжении длительного времени. Так, в ходе проверок, проведённых в 2008, 2009гг. данные нарушения также имели место быть, что подтверждается актами проверок. Кроме того, часть выявленных нарушений, таких как: «у гидрантов в д. Бачумово соответствующие указатели не установлены», «в населенных пунктах отсутствуют сигналы громкого боя» не требуют значительных финансовых затрат.
Таким образом, в действиях Администрации муниципального образования «Бачумовское» содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и, следовательно, действия административного органа по привлечению Администрации муниципального образования «Бачумовское» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, правомерны.
Судом нарушений процессуальных норм КоАП РФ при производстве административным органом дела об административном правонарушении не установлено.
При этом суд считает невозможным признать совершенное Администрацией муниципального образования «Бачумовское» правонарушение малозначительным.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9КоАП РФ является правом суда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.
В соответствии с п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (п. 18.1. Постановления).
Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ является факт нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности. Объектом административного правонарушения, установленного в части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность, которая принимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; совокупность общественных отношений по предотвращению пожаров и воздействия опасных факторов пожара на людей, материальные ценности и нормальную деятельность различных объектов.
Государственный контроль за соблюдением организациями и гражданами требований пожарной безопасности направлен на защиту личности, имущества, общества и государства от пожаров, на обеспечение пожарной безопасности и предупреждение нарушений требований безопасности. Противоправное деяние (нарушение требований пожарной безопасности) не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. Характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности свидетельствуют об отсутствии малозначительности. Суд считает, что никаких препятствий для соблюдения законодательства в области пожарной безопасности у заявителя не имелось. Совершению правонарушения способствовало пренебрежительное отношение заявителя к исполнению возложенных на него законом обязанностей. Правонарушение совершено повторно.
Форма вины (умысел или неосторожность) в данном случае не влияет на оценку правонарушения как малозначительного.
Суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного Администрацией МО «Бачумовское» правонарушения, приходит к выводу о том, что, характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством интересам, не позволяют сделать вывод о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения и применения положений ст. 2.9 Кодекса.
При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике №41 от 25.03.2011 о назначении административного наказания не имеется и в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
Доводы заявителя, изложенные в заявлении, судом не принимаются, поскольку противоречат толкованию действующего законодательства.
Довод заявителя о повторности привлечения к административной ответственности, судом не принимается, поскольку согласно п. 21 позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007 привлечение к ответственности прекращает длящееся правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативно – правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом учитывается характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.
Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.
В марте 2009г. по результатам проведенной проверки Администрации МО «Бачумовское» было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в котором срок устранения нарушений указан – 01.02.2011, а также вынесено постановление о назначении административного наказания №51 от 19.03.2010.
Учитывая, что на 22 марта 2011г. обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности администрацией не исполнена, она обоснованной привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Управлением в данном случае было выявлено два события административного правонарушения – в марте 2010г. и апреле 2011г., следовательно, привлечение Администрации МО «Бачумовское» к ответственности за правонарушение, совершенное в марте 2011 не может расцениваться как привлечение к административной ответственности дважды за одно и тоже административное правонарушение.
Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст. 30.2 КоАП РФ не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1. В удовлетворении заявленного требования об отмене постановления Главного управления министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Удмуртской Республике №41 от 25 марта 2011 о назначении административного наказания по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и остальной части заявленного требования, Администрации муниципального образования «Бачумовское», д.Бачумово, отказать.
2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Г.П.Буторина
