Решение от 25 июля 2011 года №А71-3092/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД УДМУРТСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
    г. Ижевск                                                                                  Дело №А71-3092 /2011
 
    25 июля 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 июля  2011 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 25 июля  2011 года.  
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.Н. Волковой, при составлении  протокола судебного заседания помощником судьи Н.Г. Яцинюк, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Удмуртской Республики- филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», г. Ижевск
 
    к Муниципальному образованию «Малопургинский район» в лице Администрации Муниципального образования «Малопургинский район», с. М. Пурга
 
    с участием третьих лиц:
 
    1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике,  г. Ижевск
 
    2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск
 
    3. Муниципальное учреждение здравоохранения «Малопургинская центральная районная больница, с. М. Пурга
 
    о признании права федеральной собственности  на нежилые помещения, находящиеся в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России».
 
    При участии:
 
    от истца: Карелин А.В.- представитель по доверенности от 11.01.2011г.                                                                                                                                                                                               от ответчика: Ермичев Э.Е.- представитель  по доверенности от 09.11.2010г.
 
    от третьих лиц:
 
    1. Соколов Л.В. - представитель по доверенности от 11.01.2011г.
 
    2. не явились.
 
    3. Ермичев Э.Е.-  представитель по доверенности от 20.07.2011г.
 
у с т а н о в и л:
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой связи Удмуртской Республики- филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением  к Муниципальному образованию «Малопургинский район» в лице Администрации Муниципального образования «Малопургинский район», с. М. Пурга (далее- Администрация) о признании права федеральной собственности  и право  хозяйственного ведения  ФГУП «Почта России» на нежилые помещения (этаж 1, литер «А», № 1,2), расположенные по адресу: УР, Малопургинский район, с. Уром, ул. 50 лет Октября, 5а, общей площадью 70,5 кв.м..
 
    Определением  Арбитражного суда УР от 30 мая 2011 года в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении требований, согласно которому истец просит признать право федеральной собственности на нежилые помещения (этаж 1, литер «А», № 1,2), расположенные по адресу: УР, Малопургинский район, с. Уром, ул. 50 лет Октября, 5а, общей площадью 70,5 кв.м., находящиеся в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России».
 
    Определением  Арбитражного суда УР от 30 мая 2011 года в порядке ст. 51 АПК РФ  к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск.
 
    Определением  Арбитражного суда УР от 30 июня 2011 года в порядке ст. 51 АПК РФ  к участию в деле в качестве третьего лица привлечено  Муниципальное учреждение здравоохранения «Малопургинская центральная районная больница, с. М. Пурга.
 
    Представитель истца требования с учетом их уточнения поддержал.
 
    Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск (отзыв приобщен к материалам дела), согласно которому не возражает против признания права федеральной собственности Российской Федерации  на спорные нежилые помещения.
 
    Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике   поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях на иск, согласно которым считает, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Пояснения  Управления Росреестра по УР приобщены к материалам дела.
 
    Представитель  Муниципального учреждения здравоохранения «Малопургинская центральная районная больница в судебном заседании пояснил, что не возражает против заявленного требования.
 
    Как следует из материалов дела,  Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р создано предприятие «Почта России», имущество за которым закрепляется на праве хозяйственного ведения.
 
    Управление Федеральной почтовой связи Удмуртской Республике действует на территории Удмуртской Республики с 01.05.2010г.
 
    В соответствии с кадастровым  паспортом объекта недвижимого имущества по состоянию на 17.02.2011г. нежилые помещения площадью 70,5 кв.м  используются отделением почтовой связи.
 
    Согласно  выписке  из реестра муниципального имущества № 35 от 15.02.2011г., здание, в котором расположены спорные объекты недвижимости, внесено в реестр муниципального имущества МО «Малопургинский район» на основании Постановления № 315 от 17.05.2006г.
 
    ФГУП «Почта России», полагая, что спорные нежилые помещения являются федеральной собственностью в силу прямого указания закона независимо от того, на чьем балансе они находится,  обратилось в арбитражный суд с настоящим иском
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии с Уставом связи СССР от 27.05.1971 № 316, Положением об отделении связи почтамта системы Министерства связи СССР (утвержденного 13.04.1977, № 6045) отделение связи являлось производственным структурным подразделением узла связи (почтамта) и имело своим назначением предоставление населению, государственным, кооперативным и общественным организациям, предприятиям и учреждениям услуг почтовой электрической связи и радиофикации, что позволяет сделать вывод о том, что это единое предприятие связи.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 № 1003 подразделения почтовой связи были выделены из состава государственных предприятий связи с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В пункте 6 раздела IV Приложения № 1 предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.
 
    Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1, 2 и 3 к постановлению № 3020-1. 
 
    В силу ст. 2 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.
 
    Согласно ст. 24 ФЗ «О почтовой связи» от 17.07.1999 № 176-ФЗ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.
 
    Как следует из п. 1.1. Устава ФГУП «Почта России», последнее создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002    № 1227-р. Предприятие имеет филиалы, в том числе филиал –Управления федеральной почтовой связи Удмуртской Республики, который является обособленным подразделением ФГУП «Почта России».
 
    В соответствии с п. 3.1 Устава предприятия «Почта России» имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и состоит на его самостоятельном балансе.
 
    Спорные  нежилые помещения, расположенные по адресу: УР, Малопургинский район, с. Уром, ул. 50 лет Октября, 5а, общей площадью 70,5 кв.м. (этаж 1, литер «А», № 1,2) на момент разграничения государственной собственности в силу Постановления Верховного совета РСФСР от 27.12.1991г. №3020-1 использовалось и по настоящее время используется под размещение отделения почтовой связи.
 
    В силу п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Таким образом, спорное недвижимое имущество не может находиться в муниципальной собственности либо собственности субъекта федерации в силу закона, и должно быть закреплено за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения.
 
 
    Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает использование заинтересованным лицом способа защиты своих прав путем признания права.
 
    Принимая во внимание, что предъявление иска о признании права хозяйственного ведения на спорное имущество имеет целью восстановление нарушенного вещного права федерального предприятия, предприятие «Почта России» является надлежащим истцом по делу.
 
    Учитывая, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорные помещения находились во владении и пользовании отделения почтовой связи,  в силу прямого указания закона относятся к федеральной собственности и в силу целевого использования находятся в хозяйственном ведении предприятия «Почта России».
 
    Принимая во внимание отсутствие спора о праве собственности и возражений со стороны ответчика и третьих лиц против удовлетворения исковых требований, суд признал исковые требования обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.
 
    С учетом принятого по делу решения и с согласия истца судебные расходы отнесены на истца.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
р е ш и л:
 
    Иск удовлетворить.  Признать  право федеральной собственности на нежилые помещения (этаж 1, литер «А», № 1,2), расположенные по адресу: УР, Малопургинский район, с. Уром, ул. 50 лет Октября, 5а, общей площадью 70,5 кв.м., находящиеся в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России».
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной  жалобы можно получить  на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17 aas.arbitr.ru
 
 
 
    Судья                                                                                       О.Н. Волкова