Решение от 10 мая 2011 года №А71-2878/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Ижевск                                                                   Дело №  А71-2878/2011
 
    10 мая 2011г.                                                                                                    А6
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2011 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 10 мая 2011 г.
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Л. Ю. Глухова
 
    при ведении  протокола судебного заседания  секретарём судебного заседания Н. А. Шамоновой
 
    рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, г. Ижевск
 
    к арбитражному управляющему Фаррахову Рифкату Равильевичу, г. Каазань
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Шайхразиева А. А. по доверенности от 08.11.2010 г. № 79
 
    от ответчика: не явился, уведомлен;
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике обратилось с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фаррахова Рифката  Равильевича, г. Казань  к административной  ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Ответчик отзыва не представил, в судебное заседание не явился уведомленный согласно ст. 123 АПК РФ.
 
    Из представленных по делу доказательств следует, что решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.09.2007 г. по делу № А71-9750/2006  Г9 ЗАО «Агропромышленная компания «Единство», с. Ягул признано  несостоятельным (банкротом) в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 1 год, конкурсным управляющим утвержден Фаррахов Р.Р., являющийся членом НП «Сибирская гильдия антикризисных управляющих», г. Ханты-Мансийск.
 
    Конкурсное производство неоднократно продлевалось, определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.12.2008 г., 10.07.2009 г., 26.10.2009 г.
 
    04 марта 2011г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике проверки при непосредственном обнаружении фактов, свидетельствующих о выявлении нарушений требований ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  установлено, что конкурсным управляющим Фарраховым Р.Р. нарушены п. 6 ст. 24, п. 2 ст.124, п. 8 ст. 110, п. 6 ст. 139, п. 1 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон).
 
    29 марта 2011г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в отношении конкурсного управляющего Фаррахова Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Фаррахова Р.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    На основании п.п. 1, 6 ст. 24 Закона (в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 30.12.2008г.) арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации. При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Правила, применяемые в период конкурсного производства, установлены в статьях 124-149 Закона.
 
    Согласно п. 1 ст. 143 Закона конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
 
    Собранием кредиторов  от 27.04.2009 г. установлена периодичность собрания кредиторов  1 раз в два месяца.
 
    В  нарушение указанной норы и решения собрания кредиторов от 278.04.2009 г. арбитражным управляющим за период конкурсного производства проведено одно собрание кредиторов. Следовательно, конкурсным управляющим Фарраховым Р.Р. отчет о своей деятельности собранию кредиторов в установленной периодичности не представлялся.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 139 Закона продажа предприятия, а также иного имущества должника осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 - 8 статьи 110 и статьей 111 Федерального закона.
 
    Согласно п. 6 ст. 110 Закона внешний управляющий выступает в качестве организатора торгов либо на основании решения собрания кредиторов или комитета кредиторов привлекает для этих целей специализированную организацию и выполняет функции по опубликованию и размещению сообщения о продаже предприятия сообщения о результатах проведения торгов.
 
    Собранием кредиторов ЗАО «АПК «Единство» от 24.09.2009 г. утверждено предложение о дальнейшем порядке реализации имущества должника от 07.09.2009 г. Сообщение о реализации имущества  посредством публичного предложения опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 199 от 24.10.2009 на стр. 30, согласно которому последняя реализация осуществлялась в период с 26.10.23009 г. по 10.12.2009 г.
 
    В нарушении указанных норм  в период с 10.12.2009 г. конкурсным управляющим ЗАО «АПК «Единство» Фаррахов Р.Р. сообщение о результатах проведения торгов не опубликовал.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 124 Закона  конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.
 
    На основании ходатайства  конкурсного управляющего определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.10.2009 г. срок конкурсного производства, открытого в отношении ЗАО «АПК «Единство» продлен на 4 месяца – до 30 января 2011 г.
 
    В нарушение данной нормы по состоянию на 29.03.2011 г. конкурсный управляющий ЗАО «АПК «Единство» Фаррахов Р.Р. на протяжении 14 месяцев в Арбитражный суд с ходатайством о продлении либо завершении процедуры конкурсного производства  в отношении должника не обращался.
 
    С учетом изложенного факт правонарушения, выразившийся в нарушении периодичности представления отчетов о своей деятельности собранию кредиторов, не опубликование сообщения о результатах проведения торгов, не обращение в арбитражный суд с ходатайством о продлении либо завершении конкурсного производства в отношении должника,  подтверждается материалами дела, арбитражным управляющим не оспаривается, в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    С учетом  изложенного и представленных по делу доказательств,  суд  считает, что указанные действия ответчика свидетельствуют о совершении конкурсным управляющим Фарраховым А.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Вина конкурсного управляющего Фаррахова  Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ, заключается в пренебрежительном исполнении возложенных законодательством обязанностей и подтверждается материалами дела.
 
    При изложенных обстоятельствах, требование Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике  о привлечении арбитражного управляющего Фаррахова  Р.Р. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.
 
    При назначении административного наказания  физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КОАП РФ).
 
    Конкурсный  управляющий  Фаррахов  Р.Р.подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  ст. 14.13 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в размере 2500 руб.
 
    Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14.13 ч. 3, 29.9. - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.                     Привлечь индивидуального предпринимателя Фаррахова Рифката  Равильевича, 04.01.1970 года рождения, уроженца г. Можги Удмуртской АССР, проживающего по адресу: г. Казань, ул. Ю.Фучика, д. 49 кв. 37, основной государственный регистрационный номер 304165919700057, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде взыскания штрафа в размере 2500 рублей.
 
    2.                     Административный штраф должен быть уплачен  не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу с указанием  следующих реквизитов: получатель УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике), ИНН  – 1835062672, КПП – 183501001, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК 049401001, КБК – 32111690040040000140, ОКАТО  94401000000.
 
    3.                     Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Пермь в десятидневный срок со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока и только по основаниям, предусмотренным ч.4 ст. 288 АПК РФ посредством подачи апелляционной жалобы в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.17aas.arbitr.ru   или Федерального арбитражного суда Уральского округа   www.fasuo.аrbitr.ru    Судья                                                                              Л. Ю. Глухов