Решение от 12 мая 2011 года №А71-2824/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Ижевск                                                                     Дело №А71- 2824/2011
 
    12 мая 2011 года                                                                                                 Г29
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2011г.
 
    Полный текст решения изготовлен 12 мая 2011г.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Ходырева А.М., при ведении протоколирования с использованием средств  аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Костиной Е.Г. рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Администрации г.Ижевска, г.Ижевск
 
    Заинтересованные лица:
 
    1. Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению  особых исполнительных производств УФССП по УР Новиков К.В.;
 
    2. Управление ФССП России по Удмуртской Республике г.Ижевск
 
    о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению  особых исполнительных производств УФССП по УР от 29.12.2010
 
    в присутствии представителей:
 
    от заявителя: не явился (ув.№ 37062).
 
    от заинтересованных лиц:
 
    1.     Новиков К.В. - судебный пристав-исполнитель (удостоверение).
 
    2.     Вергузов А.В. – пред. по дов. № 18/Д-14-118-АМ от 04.04.11.
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация г.Ижевска, г.Ижевск  (далее -  заявитель) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики  с заявлением о  признании  недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2010, вынесенного  судебным  приставом-исполнителем   МРО по ОИП по ОИП Управления ФССП России по Удмуртской Республике  Новиковым К.В.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указывает на  то, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    Судебный пристав-исполнитель МРО по ОИП Управления ФССП России по Удмуртской Республике Новиков К.В. заявленные требования оспорил  по основаниям, изложенным в представленном отзыве, полагая, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 29.12.2010 не нарушает прав и законных интересов заявителя. Считает, что в  силу   для  признания недействительным постановление должностного лица, а  также незаконным его действия, необходимо наличие  в   совокупности двух условий: 1. несоответствие действия закону или иному нормативному правовому акту, 2. нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя. Указанные условия для  признания недействительным  постановления о  возбуждении исполнительного производства от 29.12.2010 отсутствуют, в  связи с  чем,  в   удовлетворении заявления следует отказать.  
 
    Как  следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ВС №027264183 от 11.05.2010, выданного Октябрьским районным судом г.Ижевска,  судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП Управления ФССП России по Удмуртской Республике К.В.Новиковымвынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №94/17/15232/116/2010 от 08.06.2010 и установлен срок для добровольногоисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В связи с тем, что в установленный срок, требования исполнительного документа не были исполнены, судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП Управления ФССП России по Удмуртской Республике Новиковым К.В. 14.07.02010 вынесено постановление  о взыскании  исполнительского сбора в  размере 5000руб.
 
    28.12.2010 должником требования  исполнительного документа (исполнительный  лист серии ВС №027264183 от 11.05.2010)  исполнены,  в   связи с чем, судебным  приставом-исполнителем МРО по ОИП Управления ФССП России по Удмуртской Республике К.В.Новиковым вынесено  постановление об окончании исполнительного производства.         
 
    29.12.2010 судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП Управления ФССП России по Удмуртской Республике К.В.Новиковымвынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №94/17/18086/116/2010 о  взыскании  с  должника - Администрации г.Ижевска  в пользу УФССП по УР   исполнительского  сбора в  размере 5000руб.     
 
    Полагая, что постановление  о возбуждении исполнительного производства №94/17/18086/116/2010 от 29.12.2010  вынесено с нарушением Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявитель обратился с заявлением в суд.
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд оснований к удовлетворению заявления  не усматривает исходя из следующего.
 
    Согласно ст. 112 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
 
    Изучив представленные документы, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП Управления ФССП России по Удмуртской Республике К.В.Новиковым при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства №94/17/18086/116/2010 от 29.12.2010, не допущено нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    Оспариваемое  постановление  соответствует   действующему законодательству, не нарушает  права и законные интересы заявителя и, исходя из положений Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 99, не может быть признано недействительным.
 
    Следовательно, заявителем не доказано, материалами дела не подтверждено, что  постановление о возбуждении исполнительного производства №94/17/18086/116/2010 от 29.12.2010 нарушает права заявителя, а  также не соответствует нормам закона.
 
    Согласно ст. 112 Федеральным законом «Об исполнительном производстве» заявитель - должник вправе в установленном порядке обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Должником - Администрацией  г.Ижевска ходатайство об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора в  порядке ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» не заявлено, доказательства, подтверждающие основания,  для  предоставления отсрочки или о рассрочки взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора также суду не представлены.
 
    Таким образом, принимая во внимание, что заявитель не указал каким именно положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», другим нормативным правовым актамне соответствует оспариваемое постановление и не доказал, что оно нарушает его права и законные интересы в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,    Арбитражный суд Удмуртской республики
 
р е ш и л  :
 
    В удовлетворении   заявления Администрации г.Ижевска, г.Ижевск о  признании незаконным постановления от 29.12.10 о возбуждении исполнительного производства № 94/17/18086/116/2010 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного  судебным  приставом-исполнителем МРО по ОИП Управления ФССП России по Удмуртской Республике Новиковым К.В.,  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить, соответственно, на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo.arbitr.ru.  
 
 
    Судья                           А.М.Ходырев