Дата принятия: 21 апреля 2011г.
Номер документа: А71-2715/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-2715/2011
21 апреля 2011г. А19
Резолютивная часть решения объявлена 21 апреля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2011г.
Судья Арбитражного суда Удмуртской Республики Н.Г. Зорина,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балобановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Воткинского межрайонного прокурора г.Воткинск
к индивидуальному предпринимателю Ворожцову Юрию Анатольевичу г.Воткинск
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от прокурора: Русских И. Ю. старшего помощника прокурора,
от ответчика: Ворожцовой Т. Г. по доверенности от 21.04.2011,
УСТАНОВИЛ:
Воткинский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением привлечении индивидуального предпринимателя Ворожцова Юрия Анатольевича, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304182824700040, к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя признал факт совершения административного правонарушения, указав, что, являясь врачом, Ворожцова Т. Г. инициировала продажу лекарственных средств в кафе, находящемся на трассе, для оказания медицинской помощи, после проверки продажа лекарственных средств прекращена.
Из представленных по делу доказательств следует, что 14.02.2011 сотрудниками МРО по г. Воткинску и ПР ОРЧ № 1 КМ (по линии БЭП) МВД по УР проведена проверка в кафе «Подкова», расположенном по адресу: г. Воткинск, ул. Промышленная, 12, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ворожцову Ю.А., в ходе которой осуществлена проверочная закупка.
Согласно протоколу проверочной закупки от 14.02.2011 в торговой точке кафе «Подкова» были закуплены 1 упаковка таблеток «Фуразолидон» по цене 10 рублей, 1 упаковка таблеток «Ацетилсалициловой кислоты» по цене 10 рублей.
В ходе осмотра места происшествия (протокол от 14.02.2011) было установлено, что на витрине расположены лекарственные средства (1 упаковка таблеток «Фуразолидон», 1 упаковка таблеток «Ацетилсалициловой кислоты», 2 упаковки таблеток «Панкреатин», 3 упаковки таблеток «Валидол», 5 упаковок таблеток «Андипал», 1 упаковка таблеток «Дибазол-УБФ», 5 упаковок таблеток «Адельфам-Эзидрекс», 2 коробки «Настойки календулы 40 мл.», 3 коробки «Корвалола 25 мл.»), которые были изъяты.
17.02.2011 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях Ворожцова Ю.А. состава преступления.
21.03.2011 Воткинским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ворожцова Юрия Анатольевича по факту продажи лекарственных препаратов без лицензии.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень отдельных видов деятельности, на осуществление которых на территории Российской Федерации требуется получение лицензии.
На основании п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
В соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность - деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006 г. № 416).
Из представленных по делу доказательств следует, что в кафе, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Ворожцову Ю. А., осуществляется реализация лекарственных средств без лицензии.
Факт розничной торговли лекарственными средствами без лицензии подтверждается объяснениями Гинтер А.К., Ворожцовой Н.М., Ворожцова Ю.А., товарным чеком от 14.02.2010, актом проверочной закупки от 14.02.2011, протоколом осмотра от 14.02.2011, накладной на приобретение лекартсвенных средств от 26.01.2011.
При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Ворожцова Юрия Анатольевича имеется событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина индивидуального предпринимателя Ворожцова Юрия Анатольевичав данном случае судом усматривается в форме неосторожности, поскольку предприниматель имел возможность и должен был организовать работу в своем кафе таким образом, чтобы в отсутствие лицензии не допустить продажу лекарственных препаратов.
Заявленное прокурором требование о привлечении индивидуального предпринимателя Ворожцова Юрия Анатольевича г.Воткинск к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Судом учтено, что правонарушение совершено ответчиком впервые, ранее к административной ответственности ответчик по ст. 14.1 КоАП РФ не привлекался.
На предпринимателя Ворожцова Юрия Анатольевичаг.Воткинск за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, накладывается административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 4000 руб.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.
Поскольку материалами административного производства не доказано, что лекарственные средства являются товаром, изъятым из оборота, административное наказание в виде конфискации судом не применено, то в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятый товар подлежит возврату предпринимателю. При изложенных обстоятельствах лекарственные средства, изъятые согласно протоколу осмотра места происшествия от 14 февраля 2011 г., подлежат возврату индивидуальному предпринимателю Ворожцову Юрию Анатольевичу.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. ст. 14.1 ч. 2, 29.9 - 29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Ворожцова Юрия Анатольевича, зарегистрированного по адресу: г.Воткинск, ул. 1905 года, д. 21, кв. 8, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304182824700040, к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде взыскания штрафа в размере четырех тысяч рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу с указанием следующих реквизитов: получатель – Прокуратура Удмуртской Республики ИНН 1831021019, КПП 183101001, лицевой счет 05415354980, расчетный счет 401 01 81 02 000000 10001 в УФК по Удмуртской Республике в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевска, БИК 049101001, КБК 415 1 16 90040 04 0000 140, ОКАТО 94410 000000.
2. Возвратить предпринимателю Ворожцову Юрию Анатольевичу лекарственные средства, изъятые согласно протоколу осмотра места происшествия от 14 февраля 2011 г.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
СудьяН.Г.Зорина
