Дата принятия: 25 апреля 2011г.
Номер документа: А71-2459/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-2459/2011
25 апреля 2011г. А25
Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 25 апреля 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Бушуевой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сидоровой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска
о привлечении к административной ответственности
Общества с ограниченной ответственностью «Дартекс», г .Москва,
при участии в судебном заседании представителя налогового органа по доверенности от 03.02.2011г. Карпова Л.О., в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства (почтовое извещение №36437040),
УСТАНОВИЛ:
05.07.2010г. сотрудниками ЦБППРИАЗ МВД по Удмуртской Республике проведена проверка соблюдения Федерального закона от 11.11.2003г. №138-ФЗ «О лотереях» в помещении Бильярдного клуба, расположенного по адресу г. Ижевск, ул. Гагарина, 19.
В ходе проверки, установлено, что по адресу г. Ижевск, ул. Гагарина, 19 проводится стимулирующая лотерея «Дартекс». Деятельность по распространению лотереи «Дартекс» осуществляет ООО «ЮФ «Право» по договору с организатором лотереи ООО «Дартекс» № 21/10 от 01.05.2010г. со сроком проведения лотереи с 20.04.2010г. по 19.04.2011г. При заключении договора ООО «Дартекс» предоставило ООО «ЮФ «Право» копию выписки из государственного реестра всероссийских лотерей с государственным номером Н200Б/000583 фнс.
По результатам проверки составлен протокол осмотра от 05.07.2010г. В своих объяснениях сотрудники ООО «ЮФ «Право» и посетители Бильярдного клубаЯркеева В.П. от 05.07.10, Абджалилов Б.Э от 05.07.2010, Окишев А.В. от 05.07.10, Липин Т.А. от 05.07.10, Хмиль А.Ю. от 06.07.10, Иконников В.М. от 07.07.10, Глухов A.M. от 05.07.10, Катков М.Г. 05.07.10г. и Мергазиев Л.А. от 05.07.10г. подтвердили факт проведения стимулирующей лотереи «Дартекс» по адресу г.Ижевск, ул. Гагарина, 19.
06.07.2010 года в ФНС России ЦБППРИАЗ МВД по Удмуртской Республике направлен запрос от 06.07.2010г №-51/1237 о предоставлении информации о регистрационном номере, организаторе, операторе, сроках проведения лотереи «Дартекс».
05.08.2010 года получен ответ ФНС России (исх. №2-6-08/0121 от 22.07.2010) о том, что уведомление направленное ООО «Дартекс» от 19.05.2010 года о проведении стимулирующей лотереи «Дартекс», было рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона 138-ФЗ от 11.11.2003г «О лотереях». По результатам рассмотрения уведомления Федеральная налоговая служба России запретила ООО «Дартекс» проводить стимулирующую Лотерею «Дартекс». Также в письме указано, что ООО «Дартекс» разрешение на проведение Всероссийской негосударственной лотереи или право на проведение стимулирующей лотереи не выдавалось. Кроме того, ФНС России указало, что согласным данным из государственного реестра всероссийских лотерей государственный номер Н200Б/000583 фнс был присвоен ЗАО «Мегаполис» на проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Олимпийская лотерея», серия «Победитель 20».
Материалы проверки ЦБППРИАЗ МВД по Удмуртской Республике для дальнейшего производства переданы 13.01.2011г. в ИФНС России по Ленинскому району г. Ижевска.
По факту организации и проведения стимулирующей лотереи без соответствующего разрешения ИФНС России по Ленинскому району г.Ижевска в отношении ООО «Дартекс» 18.02.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ «Проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления».
ИФНС России по Ленинскому району г.Ижевска обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении ООО «Дартекс» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ООО «Дартекс» отзыв на заявление не представило.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (Закон о лотереях) лотереей признается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.
Согласно пункту 3 статьи 3 названного Закона, лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи; и лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).
Пунктом 1 статьи 7 Закона о лотереях установлено, что право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном данной статьей. При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в указанный пунктом 1 данной статьи соответствующий уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.
В силу статьи 2 Закона о лотереях проведением лотереи является осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи;
Материалами дела подтверждается, что ООО «Дартекс» заключен сООО «ЮФ «Право» договор № 21/10 от 01.05.2010г. о проведении лотереи с 20.04.2010г. по 19.04.2011г. При этом, ООО «Дартекс» по состоянию на 20.04.2010г. не направило уведомление в ФНС России о проведении стимулирующей лотереи.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ответчика отсутствовала возможность для соблюдения норм Федерального закона от 11.11.2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях". Также не содержат материалы дела и доказательств, свидетельствующих о том, какие меры были предприняты ответчиком для соблюдения указанных норм.
Таким образом, факт совершения ООО «Дартекс»административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ, и его вина в совершении правонарушения, подтверждаются материалами дела.
В соответствии с частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность ответчика. Доказательств привлечения ответчика к административной ответственности за однородное правонарушение материалы дела не содержат, следовательно, при назначении следует учесть смягчающее обстоятельство – совершение правонарушения впервые. ООО «Дартекс» отзыв на заявление о привлечении его к административной ответственности не представило, документов, характеризующих его имущественное и финансовое состояние, не представило.
Учитывая изложенное, ООО «Дартекс»подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000руб.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Дартекс», ОГРН 1107746258696, г.Москва, Проспект Вернадского-113, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде штрафа в сумме 50000руб.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Удмуртской Республике (Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска) счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ УР банка России г.Ижевск, БИК 049401001, ИНН 1832015875, КПП 183201001, КБК 182116900200220000140, ОКАТО 94401000000.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Бушуева Е.А.
