Дата принятия: 14 июня 2011г.
Номер документа: А71-2360/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-2360/2011
А5
14 июня 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 07июня 2011г.
Полный текст решения изготовлен 14 июня 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республикив составе судьи В.Н.Симонова
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саляховой С.М.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Территориального органаФедеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Удмуртской Республике, г.Ижевск
к Обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Уралмедснаб», г.Ижевск
об аннулировании лицензии
с участием
заявителя: Тюрин Р.В. – по доверенности от 11.04.2011 №31
ответчика: не явился
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики
Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Удмуртской Республике обратилсяв арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии №ФС-99-02-001218 от 19.02.2010, выданнойОбществу с ограниченной ответственностью «Компания «Уралмедснаб» (далее ООО «Компания «Уралмедснаб», Общество).
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил. Определение суда с указанием времени и места судебного разбирательства направлено ответчику по месту его регистрации. На основании ст.123, ст.156Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
ООО «Компания «Уралмедснаб» осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии №ФС-99-02-001218 от 19.02.2010 выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (л.д.28-29). Срок действия лицензии до 30 апреля 2014 года. Адрес места осуществления деятельности – аптечный склад, расположенный по адресу УР, г.Ижевск, ул.Кольцевая, д.11.
Решением Арбитражного суда УР от 19.10.2010 по делу №А71-11202/2010 А5 ООО «Компания «Уралмедснаб» было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. На Общество наложено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток на период с 01.11.2010 по 29.01.2011.
На основании распоряжения (приказа) Управления Росздравнадзора по УР от 20.01.2011 была проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки исполнения Обществом предписания об устранении выявленных нарушений от 10.09.2010 №38/10 по вопросу соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности.
В нарушение положений п.1 ст.13 Федерального закона от 08.08.2011 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ООО «Компания «Уралмедснаб» не представило информацию об устранении им нарушений лицензионных требований и условий. Предписание Обществом не исполнено.
Кроме того, на основании документов, представленных генеральным директором ООО «Компания «Уралмедснаб», а также на основании данных, представленных директором ООО «Удмуртский инвестиционный центр» Кручининой Н.Л. установлено, что у ООО «Компания «Уралмедснаб» отсутствуют помещения необходимые для осуществления фармацевтической деятельности.
По результатам проверки составлен акт от 15.02.2011 (л.д.24-26).
В связи с не устранением нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием об аннулировании лицензии Общества.
Оценив представленные доказательства, заслушав представителязаявителя, арбитражный суд полагает требования заявителя обоснованными, исходя из следующего.
В соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 17Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ (далее - Закон N 128-ФЗ) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию, порядок и условия лицензирования которой установлен Положениемо лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (далее - Положение о лицензировании).
Согласно подп. "а", "в" п. 4Положения, лицензионным требованием и условием при осуществлении фармацевтической деятельности являются, в частности, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления фармацевтической деятельности и соответствующих установленным к ним требованиям.
Согласно п.5 Положения, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и 4 условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «д» п.4 Положения.
В силу пункта 2 статьи 13 Закона N 128-ФЗ в случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Указанными нормами императивно предусмотрено, что аннулированию лицензии предшествует административное приостановление деятельности лицензиата, а принятие решения о таком приостановлении отнесено к компетенции суда.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, чтов нарушение положений п.1 ст.13 Федерального закона от 08.08.2011 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ООО «Компания «Уралмедснаб» не представило информацию об устранении нарушений лицензионных требований, установленных Решением Арбитражного суда УР от 19.10.2010 по делу №А71-11202/2010 А5.
Таким образом, из представленных доказательств следует, что лицензиат продолжает осуществлять фармацевтическую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований и условий, которые, в свою очередь, являлись основанием для приостановления действия лицензии.
Кроме того, проверкой было установлено, что Обществом в ноябре 2010г (л.д.18) проданы объекты недвижимости по адресу г. Ижевск, ул. Кольцевая, д.11. Указанные помещения Общество не арендует, самостоятельно не эксплуатирует, что подтверждается письмом ООО «Удмуртский инвестиционный центр» исх от 11.02.11г (л.д. 49) и Обществом не оспаривается.
В результатеу ООО «Компания «Уралмедснаб» отсутствуют помещения необходимые для осуществления фармацевтической деятельности, что является недопустимым в соответствии сподп. "а"п. 4Положенияо лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416.
Таким образом, требование заявителя подтверждено представленными документами, Обществом не оспорено.
Учитывая изложенное, также принимая во внимание, что соблюдение условий лицензирования фармацевтической деятельности направлено на обеспечение охраны здоровья и интересов граждан, заявленное требование подлежит удовлетворению.
С учетом принятого по делу решения, на основании ст. 110 АПК РФ, п.п.4 п.1 ст.333.21 НК РФ с ответчика взыскивается в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.
Руководствуясь 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р ЕШ И Л:
1.Заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Удмуртской Республики удовлетворить. Аннулировать лицензию № ФС-99-02-001218 от 19.02.2010г., выданную Обществу с ограниченной ответственностью «Компания «Уралмедснаб» на осуществление фармацевтической деятельности сроком действия до 30 апреля 2014 года.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Уралмедснаб», зарегистрированного по адресу г.Ижевск, ул.Нижняя, д.18, ОГРН 1041803709793, в доход федерального бюджета РФ 4000 руб. государственной пошлины.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья В.Н.Симонов
