Дата принятия: 04 июля 2011г.
Номер документа: А71-1972/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-1972/2011
04 июля 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2011г.
Полный текст решения изготовлен 04 июля 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Кудрявцева М.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемякиной И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Муниципального унитарного предприятия гор. Ижевска «Ижводоканал», гор. Ижевск
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике, гор. Ижевск
с участием в качестве 3-го лица без самостоятельных требований на предмет спора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-инвестиционная компания УР», гор. Ижевск
о признании недействительными ненормативных актов Удмуртского УФАС о признании заявителя нарушивших антимонопольное законодательство и постановлений о привлечении заявителя к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства.
В судебном заседании присутствовали представители
от заявителя: Чернышев В.А. начальник юрид. отдела, Храмов Д.А. специалист по дов. от 11.01.2011г.
от УФАС: Ценев Е.С. ст. гос. инспектор по дов. от 05.11.2010г.
от 3-го лица: Коротаев В.В. управляющий по дов. от 04.04.2011г., Евдокимова С.Ю. нач. юр. отдела по дов. от 04.04.2011г.
МУП гор. Ижевска «Ижводоканал» (далее заявитель, Ижводоканал ) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлениями о признании недействительными решения и предписания Удмуртского УФАС (далее УФАС) от 03 декабря 2010г. (изготовлено 17 декабря 2010г.) по делу № СЮ 05-03/2010-108 о нарушении антимонопольного законодательства и об отмене постановлений Удмуртского УФАС о наложении штрафов по делам об административных правонарушениях от 31 марта № СЮ 05-04/2011-8А и от 21 марта 2011г. № СЮ 05-04/2011-14А.
В соответствии со ст.130 АПК заявления приняты и дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Дело рассмотрено с участием в качестве 3-го лица без самостоятельных требований «Жилищно-инвестиционная компания УР» (далее ООО «ЖИК»).
В судебном заседании установлено.
МУП «Ижводоканал» выдало ООО «ЖИК» 02.09.04г. технические условия (далее ТУ) на присоединение объекта -застройка микрорайона А 10 жилого района «Аэропорт» к системе водоснабжения и канализации. Согласно ТУ присоединение объектов капитального строительства должно осуществляться: к канализации к коллекторам по ул. Камбарской и по ул. 40 лет Победы; к водопроводу по ул. 40 лет Победы, по ул. Т. Барамзиной, по ул. Камбарской и ул. Моторной.
Данные ТУ неоднократно продлялись (т. 1 л.д. 42-44)
03.07.2009г. МУП «Ижводоканал» при очередном продлении ТУ внесло в них изменения, в которых указало, что с 2010г. по гор. Ижевску в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» будет установлена плата за подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения после утверждения Инвестиционной программы МУП «Ижводоканал».
ООО «ЖИК» письмом от 29.04.2010г. просило МУП «Ижводоканал» исключить из ТУ условие о взимании платы за подключение, указав что большая часть ТУ уже выполнена, ООО «ЖИК» понесло затраты на их выполнение (т. 1 л.д. 47).
04.05.2010г. в адрес ООО «ЖИК» МУП «Ижводоканал» направило письмо с информацией о том, что ввиду утверждения решением городской Думы гор. Ижевска 25.06.2009г. № 521 Инвестиционной программы МУП «Ижводоканал» распоряжением Администрации гор. Ижевска от 18.12.2009г. № 521 на 2010г. установлен тариф на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения МУП «Ижводоканал» новых и реконструируемых объектов, к сетям водоснабжения в размере 9130 руб./м3/ сутки без НДС, к сетям водоотведения в размере 12210 руб./м3/сутки без НДС. В письме указано, что требование о взимании платы за подключение строящего жилого дома № 15 и последующих домов в «А-10» является обоснованным и правомочным (т. 1 л.д. 48,51).
По жалобе ООО «ЖИК» о незаконном требовании МУП «Ижводоканал» платы за подключение Удмуртским УФАС возбуждено дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства № СЮ 05-03/2010-108.
Антимонопольным органом проведен анализ конкурентной среды на рынке услуг по водоснабжению и водоотведению в географических границах гор. Ижевска, результаты которого оформлены отчетом от 29 ноября 2010г. Согласно отчету МУП «Ижводоканал» занимает доминирующее положение на указанных товарных рынках с долей присутствия более 99 %.
По результатам рассмотрения дела территориальным антимонопольным органом вынесено решения от 03 декабря 2010г. (изготовлено 17 декабря 2010г.) по делу № СЮ 05-03/2010-108 о нарушении антимонопольного законодательства.
В соответствии с решением МУП «Ижводоканал» признано субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в географических границах гор. Ижевска.
МУП «Ижводоканал» признано нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона О защите конкуренции, нарушение выразилось в незаконном взимании платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.
На основании решения Удмуртским УФАС выдано МУП «Ижводоканал» предписание, в котором указано о том, что заявитель в течение 28 дней со дня оглашения резолютивной части решения, т.е. до 31.12.2010г., обязан совершить действия, направленные на отзыв писем, в которых содержались требования о взимании платы за подключение и исключения из ТУ пункта, в котором записано условие о взимании платы.
Во время производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства МУП «Ижводоканал» направило ООО «ЖИК» подписанный проект договора от 30.10.2010г.№ 349-7 о взимании платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения в размере 6675284,3 руб. с НДС, исходя из тарифов установленных вышеназванным распоряжением Администрации гор. Ижевска. ООО «ЖИК» подписало указанный договор. В договоре имеется оговорка о том, что в случае вступления в законную силу решения УФАС по УР или судебного акта по жалобе ООО «ЖИК» зарегистрированной УФАС 30.07.2010г. о незаконности взимания платы за подключение объекта капитального строительства договор считается незаключенным (т . 2 л.д. 10-12).
По результатам рассмотрения материалов административного дела Удмуртским УФАС вынесено постановление от 21 марта 2011г. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № СЮ 05-04/2011-8А.
МУП «Ижводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.31. КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 2 267244 руб. ( 1/50 выручки 782 557 000 руб. от реализации услуг по водоснабжению и водоотведению).
Постановлением Удмуртского УФАС от 21 марта 2011г. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № СЮ 05-04/2011-14А за неисполнение предписания УФАС в соответствии с частью 2.6. ст. 19.5 КоАП РФ МУП «Ижводоканал» подвергнуто штрафу в размере 100000 руб.
МУП «Ижводоканал» не согласилось с решением УФАС о признании его нарушившим антимонопольное законодательство и с привлечением его к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и за неисполнение предписания антимонопольного органа и обратилось за защитой в арбитражный суд.
В основание требований по заявлению МУП указало, что в его действиях отсутствует нарушение антимонопольного законодательства. В соответствии с Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением правительства РФ от 13.02.2006г. № 83, сетями инженерно-технического обеспечения признается совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе водоснабжения и водоотведения. Согласно инвестиционной программе МУП «Ижводоканал» на 2010г.-2012 годы, утвержденной решением Городской думы гор. Ижевска от 25 июня 2009г. № 501, действительно отсутствует новое строительство и реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения к району застройки А10 «Аэропорт». Однако инвестиционный проект предусматривает строительство магистральных водопроводов с целью обеспечения транспортировки воды к районам новой застройки, а также модернизацию систем водоотведения. Поскольку сети городских систем водоснабжения и водоотведения представляют собой единые имущественные комплексы, следовательно, по мнению заявителя, инвестиционную программу МУП «Ижводоканал» можно рассматривать как направленную на модернизацию указанных систем в целом. Таким образом, по мнению заявителя, взимание платы с ООО «ЖИК» за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения платы по тарифу, утвержденному Администрацией гор. Ижевска, является обоснованным.
Заявитель указал, что антимонопольным органом производился анализ конкурентной среды в границах гор. Ижевска по товарным рынкам водоснабжение и водоотведение, в то же время МУП «Ижводоканал» признано виновным в необоснованном взимании платы за подключение объекта капитального строительства -жилого дома к инженерным сетям водоснабжения и водоотведения. По мнение заявителя, технологическое подключения к указанным инженерным сетям является самостоятельным видом деятельности, за подключение устанавливается отдельный тариф. Удмуртским УФАС состояние конкурентной среды на указанном рынке не анализировалось, заявитель не признан субъектом, занимающим доминирующее положение на указанном рынке.
МУП «Ижводоканал» также полагает необоснованным исчисление антимонопольным органом оборотного штрафа при привлечении к административной ответственности по ст. 14.31 КоАП РФ от общей суммы выручки от реализации услуг водоснабжения и водоотведения, в то время как нарушение установлено на рынке оказания услуг по технологическому подключению, являющимся самостоятельным видом деятельности.
Антимонопольный орган требования заявителя не признал, в возражениях по заявлению указал, что Инвестиционная программа МУП «Ижводоканал» на 2010-2012годы не предусматривает реконструкцию либо модернизацию систем водоснабжения и водоотведения по точкам подключения, указанным в Технических условиях, следовательно, МУП «Ижводоканал», являясь монополистом на указанном рынке, и используя свое доминирующее положение, необоснованно требовало от ООО «ЖИК» плату за подключение к инженерным сетям водоснабжения и канализации вновь строящегося жилого дома.
УФАС полагает, что подключение является составной частью организации водоснабжения и водоотведения, и самостоятельного рынка технологического подключения к инженерным сетям не существует.
3-е лицо полагает, что действия МУП «Ижводоканал» по навязыванию условия о взимании платы с ООО «ЖИК» за подключение к сетям водоснабжения и канализации являются нарушением антимонопольного законодательства.
Оценив представленные по делу доказательства, доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, суд оснований для удовлетворения заявлений МУП «Ижводоканал» не нашел. При этом суд исходил из следующего.
В силу ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Заявитель является хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующего положения на товарном рынке по предоставлению услуг по водоснабжению и водоотведению в географических границ гор. Ижевска, что подтверждено аналитическим отчетом Удмуртского УФАС от 29 ноября 2010г., и заявителем, по существу, не оспаривается.
Как следует из оспариваемого решения УФАС предприятию вменяется в вину нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в необоснованном включении в ТУ на подключение объекта капитального строительства (жилого дома) к сетям водопровода и канализации условия о взимании платы за подключение, а также направлении ООО «ЖИК» писем о взимании платы.
По мнению антимонопольного органа, указанные действия занимающего доминирующее положение субъектом ущемляет экономические интересы ООО «ЖИК», направленные на осуществление застройки микрорайона А10 жилого района «Аэропорт».
Услуги по осуществлению подключения к сетям водоснабжения и канализации являются составной частью услуг, оказываемых на рынках водоснабжения и водоотведения.
Пунктом 5 Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360), договор о подключении отнесен к публичным договорам, заключаемым в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими правилами.
На основании п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).
На основании п. 12 Правил N 167 для заключения договора абонент (заказчик) представляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства следующие документы: заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов; документы, подтверждающие право собственности на устройства и сооружения для присоединения; разрешительную документацию на присоединение; схемы водоснабжения и канализации; баланс водопотребления и водоотведения; план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод.
В соответствии с ч. 7, 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 утверждены: Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила определения и предоставления технических условий); Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила подключения).
Порядок определения размера платы за подключение и основания ее взимания установлены п. 14 Правил N 360, в соответствии с которым, если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении (далее - инвестиционная программа исполнителя) включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее - тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение (подп. 1); при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, размер платы за подключение, указываемый в договоре о подключении, определяется соглашением сторон исходя из расходов по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения для подключения такого объекта на границе земельного участка (подп. 2); если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается (подп. 3 п. 14 Правил).
Таким образом, из анализа данного пункта Правил N 360 следует, что возможность взимания платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения зависит от наличия в инвестиционной программе исполнителя по договору о подключении мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой подлежит подключению объект капитального строительства.
Пунктом 11 Правил определения и предоставления технических условий установлено: если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается. Если у организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, отсутствуют утвержденные инвестиционные программы, подключение осуществляется без взимания платы за подключение, а вместо информации о плате за подключение выдаются технические условия в соответствии с п. 7 названных Правил.
Согласно п. 9 Правил определения и предоставления технических условий осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения организация обязана предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, либо предоставить мотивированный отказ в выдаче таких условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Утверждённая городской Думой гор. Ижевска инвестиционная программа МУП «Ижводоканал» на 2010-2012 годы не предусматривает нового строительства либо реконструкции (увеличение мощности) водопровода и канализации по точкам подключения вновь строящегося жилого микрорайона А10 жилого района «Аэропорт» гор. Ижевска, указанным в ТУ, следовательно, у МУП «Ижводоканал» не было правовых оснований для включения в ранее выданные Технические условия пункта о взимании платы, направления ООО «ЖИК» писем об оплате услуг подключения и включения указанного условия в договор.
При этом судом принимается позиция антимонопольного органа о том, что в соответствии с Общероссийским классификаторов услуг населению, утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1193 N 163, подключение объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения не образует самостоятельного товарного рынка услуг, а является частью технологического процесса по предоставлению услуг по водоснабжению и водоотведению, поскольку услуги по подключению к сетям водоснабжения и водоотведения оказываются непосредственно с целью последующего водоснабжения и водоотведения для потребителя, и самостоятельного значения вне указанной цели не имеют.
При изложенных обстоятельствах, оснований для признания недействительными решения и предписания УФАС, не имеется.
В соответствии со ст. 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
Частью 2.6. ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
За нарушение антимонопольного законодательства за неисполнение в установленным срок законного предписания территориального антимонопольного органа МУП «Ижводоканал» обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 14.31 и ч.2.6. ст. 19.5 КоАП. Оценка доводам заявителя об отсутствии в его действиях составов вышеназванных административных правонарушений дана судом при оценке решения и предписания антимонопольного органа.
На нарушение процедуры привлечения его к административной ответственности заявитель не ссылается, таких нарушений при рассмотрении дела судов не выявлено. При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными и отмены постановлений о привлечении к административной ответственности также не имеется.
Доводы заявителя о том, что правонарушения являются малозначительными, поскольку не повлекли за собой нарушения прав ООО «ЖИК» (представлено письмо о расторжении договора о взимании платы за подключение) судом не принимаются.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ) разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
В силу пункта 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
По смыслу указанных норм оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административный орган обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
О высокой степени общественной опасности правонарушений в сфере антимонопольного законодательства, свидетельствуют установленный КоАП РФ значительный размер штрафа, годичный срок давности привлечения к административной ответственности.
Составы правонарушений, квалифицируемых по ст. 14.31 и 19.5 КоАП РФ, являются формальными, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.
Обстоятельства правонарушений не позволяют квалифицировать их в качестве малозначительных, поскольку во время производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного по факту незаконного требования платы за подключение МУП «Ижводоканал» направил ООО «ЖИК», подписанный проект договора о взимании платы, и не исполнил законное предписание антимонопольного органа о прекращении недопустимых антимонопольным законодательством действий, что свидетельствует в пренебрежительном отношении МУП «Ижводоканал» к исполнению своих публично-правовых обязанностей и злоупотреблению своим монопольным положением.
С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя.
Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
р е ш и л :
1. В удовлетворении заявления МУП гор. Ижевска «Ижводоканал» о признании недействительными решения и предписания Удмуртского УФАС от 03 декабря 2010г. (изготовлено 17 декабря 2010г.) по делу № СЮ 05-03/2010-108 о нарушении антимонопольного законодательства и об отмене постановлений Удмуртского УФАС о наложении штрафов по делам об административных правонарушениях от 31 марта № СЮ 05-04/2011-8А и от 21 марта 2011г. № СЮ 05-04/2011-14А отказать.
2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 7aas.arbitr.ru .
Судья М.Н. Кудрявцев
