Решение от 18 августа 2011 года №А71-1728/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД УДМУРТСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
    г.Ижевск                                                                                       Дело №А71-1728/2011
 
    18 августа 2011 г.                                                                                                                  
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2011 года. Полный текст решения изготовлен 18 августа 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Е.В.Коньковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.Р.Кащеевой, рассмотрел в судебном  заседании  дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике, г.Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью «СарапулТеплоЭнерго», г.Сарапул, с участием третьих лиц: 1) Общества с ограниченной ответственностью «Строитель», г.Ижевск, 2) Администрации муниципального образования «город Сарапул», г.Сарапул, 3) Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сарапульский техникум машиностроения и информационных технологий», г.Сарапул о признании права федеральной собственности на тепловую сеть отопления,
 
    при участии представителей:
 
    от истца: Соколов О.В. – представитель по доверенности №6 от 11.01.2011г.,
 
    от ответчика: Попова Н.О. – представитель по доверенности от 17.05.2011г.,
 
    от третьих лиц:
 
    1) не явился (возврат почтовой корреспонденции, направленной по юридическому адресу),
 
    2) не явился (уведомление №13302 вручено 11.07.2011г.),
 
    3) Старков М.В. – представитель по доверенности №309 от 21.02.2011г.
 
    (заседание проведено в порядке ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте проведения судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики),
 
    установил: Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Удмуртской Республике(далее – Территориальное управление Росимущества) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о признании права федеральной собственности на тепловую сеть отопления протяженностью подземной прокладки 9,7х2 пог.м, местоположение: Удмуртская Республика, г.Сарапул, теплотрасса от ТК-11 до здания общежития №2 Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сарапульский техникум машиностроения и информационных технологий» по улице К.Маркса, 27 в квартале 85, назначение: теплоснабжение (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от  5 июля 2011 года судом произведена замена ненадлежащего ответчика – Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Сарапульский техникум машиностроения и информационных технологий» (далее – Сарапульский техникум) надлежащим – Обществом с ограниченной ответственностью «СарапулТеплоЭнерго» (далее – общество «СарапулТеплоЭнерго»).
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
 
    В собственности Российской Федерации находится земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 18:30:000255:9, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г.Сарапул, ул.К.Маркса, 27, общей площадью 2072 кв.м. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.2007 серия 18 АА № 435829. На данном земельном участке расположено здание общежития, общей площадью 1160,5 кв.м, являющееся федеральной собственностью и закрепленное за Сарапульским техникумом на праве оперативного управления.
 
    В 2008 году на указанном земельном участке Сарапульским техникумом построена тепловая сеть отопления, протяженностью 9,7x2 пог.м. Строительство объекта осуществлялось Обществом с ограниченной ответственностью  «Строитель» (далее – общество «Строитель») на основании государственного контракта от 14.07.2008 №15 и в соответствии с рабочим проектом присоединения к системе централизованного теплоснабжения здания общежития по улице К.Маркса, 27 в городе Сарапуле Удмуртской Республики. Однако разрешения на строительство теплотрассы Сарапульский техникум не получал, разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию также не выдавалось.
 
    Считая, что данная тепловая сеть является самовольной постройкой право собственности на которую может быть признано судом в порядке, предусмотренном статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Территориальное управление Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнения представителей лиц участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
 
    Способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.
 
    Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. При подаче иска в арбитражный суд истцу следует указать, какое его право нарушено, а также доказать, что нарушенное право, в защиту которого подан соответствующий иск, будет восстановлено избранным им способом защиты.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что право собственности на спорный объект недвижимого имущества зарегистрировано за обществом «СарапулТеплоЭнерго» (свидетельство о государственной регистрации права серии 18 АА №189314 от 30.12.2005г., т.2 л.д.45).
 
    Тепловая сеть отопления от котельной по улице Азина, 17в до угольных котельных, в том числе по ул.К.Маркса, 27, построена обществом «СарапулТеплоЭнерго» с получением всех необходимых разрешений и введена в эксплуатацию по акту от 21.07.2005г. С этого периода и по сегодняшний день объект используется ответчиком по его функциональному назначению, ответчик несет расходы по его эксплуатации и содержанию (т.2 л.д.46-62, 18, 29, 34).
 
    При обращении в арбитражный суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку истец должен доказать факт возведения нового объекта, отсутствие при его постройке существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Между тем, в нарушение правил ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено доказательств создания нового объекта: тепловой сети отопления протяженностью подземной прокладки 9,7х2 пог.м, местоположение: Удмуртская Республика, г.Сарапул, теплотрасса от ТК-11 до здания общежития №2 Сарапульского техникума на месте ранее построенной обществом «СарапулТеплоЭнерго».
 
    В частности, отсутствуют доказательства необходимости строительства спорного объекта недвижимости, согласования этого строительства с собственником имущества (учредителем) Сарапульского техникума и правомерности расходования средств федерального бюджета.
 
    Согласно конкурсной документации предметом лота №3 открытого конкурса на право заключения государственного контракта на осуществление капитального ремонта сооружений Сарапульского техникума было объявлено присоединение к системе централизованного теплоснабжения здания общежития учебного корпуса №3, а не строительство теплотрассы.
 
    Ссылка истца на то, что в соответствии с рабочим проектом №09/165-2008 в ходе работ по присоединению к системе централизованного теплоснабжения здания общежития учебного корпуса №3 необходимо построить участок тепловой сети от существующей тепловой сети 2Ду 100мм с местом врезки в теплофикационной камере с востока от здания общежития до угольной котельной в здании учебного корпуса (т.1 л.д.68), признана судом несостоятельной по следующим причинам.
 
    Как следует из текста пояснительной записки данное технологическое решение принято в соответствии с техническими условиями, выданными обществом «СарапулТеплоЭнерго» №01/98-08 от 01.04.2008г. (т.1 л.д.95). Однако, ни указанные технические условия, ни задание на проектирование, ни документов, подтверждающих согласование проектной документации с теплоснабжающей организацией, в материалы дела не представлено.
 
    В пояснительной записке имеется указание на то, что для строительства проектируемой тепловой сети принят подземный вариант прокладки в лотковом канале по трассе ранее действовавшей тепловой сети (т.1 л.д.68), что также подтверждается планом прокладки тепловой сети (т.1 л.д.85).
 
    Между тем, до начала производственных работ на строительную площадку не вызывались представители организаций, эксплуатирующих подземные коммуникации, в том числе общества «СарапулТеплоЭнерго», разрешение этих организаций на производство земляных работ не было получено. Иного в суде не доказано.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что лицом, создавшим самовольную постройку, а также истцом надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, не предпринимались.
 
    Открытый конкурс на право заключения государственного контракта на осуществление капитального ремонта сооружений Сарапульского техникума проводился непосредственно самим техникумом.
 
    Из конкурсной заявки общества «Строитель» следует, что директором общества и его единственным учредителем является Кузьмин Дмитрий Вячеславович.
 
    В дальнейшем все документы, касающиеся строительства спорного объекта недвижимости (государственный контракт, справки формы КС-2, КС-3) подписаны Кузьминым Д.В. и директором техникума Исуповым В.Н.
 
    Между тем, из истребованной по запросу суда выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 05.04.2011г., единственным учредителем и директором общества «Строитель» является Бочкарев Александр Сергеевич (дата внесения записи в ЕГРЮЛ 07.04.2006г.); часть записей в ЕГРЮЛ, касающиеся внесения изменений сведений о юридическом лице, за период с 21.04.2006г. по 23.09.2009г., признаны недействительными по решению суда. Доказательств того, что на момент заключения государственного контракта №15 от 14.07.2008г., единственным учредителем и директором общества «Строитель» являлся Бочкарев Александр Сергеевич, в деле не имеется.
 
    Юридический адрес общества «Строитель», указанный в конкурсной заявке (г.Ижевск, Областная, д.5), также не совпадает со сведениями из ЕГРЮЛ (г.Ижевск, ул.Азина, 1).
 
    Таким образом, анализ представленных в материалы дела доказательств, позволяет сделать вывод о том, что в суде не доказано, что на месте существующей, построенной с получением всех необходимых разрешений и введенной в эксплуатацию тепловой сети от теплофикационной камеры ТК-11 до здания общежития, право собственности на которую зарегистрировано в составе тепловой сети отопления от котельной по ул.Азина, 17в до угольной котельной по ул.К.Маркса, 27 за обществом «СарапулТеплоЭнерго», был создан какой-либо еще объект недвижимого имущества, право собственности на который просит признать истец.
 
    По результатам обследования спорного участка тепловой сети, проведенного комиссией в составе представителей общества «СарапулТеплоЭнерго» и коменданта общежития Сарапульского техникума (акт от 09.08.2011г.), установлено, что от теплофикационной камеры ТК-11 (УТ-8) до здания общежития по ул.К.Маркса, 27 проложена только одна тепловая сеть. Данные обстоятельства подтверждаются также письмом ГУП «Удмурттехинвентаризация» (исх. №01-22/626 от 10.08.2011г.)
 
    Учитывая, что спорный объект недвижимости существовал и был поставлен на технический учет в феврале 2005 года (т.2 л.д.48), а достаточных и достоверных доказательств строительства спорного объекта и ввода его в эксплуатацию в 2008 году, а также доказательств необходимых для признания права собственности в порядке ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено, суд не усматривает основании для удовлетворения исковых требований.
 
    Всоответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
 
    В соответствие с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, выступающие в качестве  истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина  взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
 
    Судья                                                                                                            Е.В.Конькова