Решение от 01 июня 2011 года №А71-1628/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
г. Ижевск                                                                     Дело  №  А71-1628/2011
 
    01 июня 2011г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 мая 2011 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  01 июня 2011 года.
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.Н.Волковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А. Путиликовой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Прокурора  Удмуртской Республики в интересах государства и общества, г. Ижевск
 
    к  Управлению имущественных отношений г. Сарапула, г. Сарапул
 
    при участии третьих лиц:
 
    1. Администрация г. Сарапула, г. Сарапул
 
    2. Шадрин В.В., г. Сарапул
 
    - о признании действий Управления имущественных отношений г. Сарапула по организации аукциона по продаже нежилого здания общей площадью  432,7 кв.м. и земельного участка площадью 529 кв.м., расположенные по адресу: г. Сарапул, ул.  Транспортная, д. 9 недействительными.
 
    - о признании аукциона по продаже нежилого здания общей площадью 432,7 кв.м. и земельного участка площадью 529 кв.м., расположенные по адресу: г.  Сарапул, ул. Транспортная, 9 недействительным.
 
    При участии:
 
    от прокурора:   Игошин В.В.- доверенность от 13 мая 2011г.
 
    от ответчика: не явились  
 
    от третьих лиц: 1.  не явились, 2. Гусаров И.Л. –представитель по доверенности от 17.11.2010г.
 
У с т а н о в и л:
 
    Прокурор  Удмуртской Республики обратился в Арбитражный суд УР с исковым заявлением в интересах государства и общества, г. Ижевск к  Управлению имущественных отношений г. Сарапула, г. Сарапул  о признании действий Управления имущественных отношений г. Сарапула по организации аукциона по продаже нежилого здания общей площадью  432,7 кв.м. и земельного участка площадью 529 кв.м., расположенные по адресу: г. Сарапул, ул.  Транспортная, д. 9 недействительными и  о признании аукциона по продаже нежилого здания общей площадью 432,7 кв.м. и земельного участка площадью 529 кв.м., расположенные по адресу: г.  Сарапул, ул. Транспортная, 9 недействительным.
 
    Ответчик, представил  отзыв на иск (л.д. 49), согласно которому исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Пояснения Администрации г. Сарапула приобщены к материалам дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
 
    Как указано в исковом заявлении, входе осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства установлено, что Управлением имущественных отношений г. Сарапула допущены нарушения законодательства при проведении аукциона по продаже нежилого здания и земельного участка по ул. Транспортная, д. 9 г. Сарапула УР. Действия Управления имущественных отношений г. Сарапула по порядку проведения данного аукциона являются незаконными.
 
    Управлением имущественных отношений г. Сарапула организован аукцион по продаже нежилого здания общей площадью 432, 7 кв.м. и земельного участка площадью 529,0 кв.м., расположенные по адресу: г. Сарапул, ул. Транспортная, д. 9.  Проведение аукциона назначено на 13 января 2011 года. Сведения о назначенном аукционе размещены Управлением имущественных отношений г. Сарапула в периодическом печатном издании - газете «Красное Прикамье» 07 декабря 2010 года.
 
    В ходе прокурорской проверки по обращению Шадрина В.В. установлено, что в квартире 8 по ул. Транспортная, д. 9 г. Сарапула зарегистрированы Самарина Елена Леонидовна, 14.07.1960 г.р. и Самарин Максим Валерьевич, 26.08.1996 г.р.
 
    При опубликовании сведений о назначенном аукционе Управлением имущественных отношений г. Сарапула информация о наличии обременения третьими лицами выставляемого на торги здания не отражена.
 
    Прокурор, считая, что действия Управления имущественных отношений г. Сарапула при организации аукциона по продаже муниципального имущества без создания возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации об обременениях приватизируемого муниципального имущества являются незаконными, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства и доводы участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 198 АПК РФ прокурор вправе обратиться в
арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и
действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагает, что
оспариваемое решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 года № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе...», Положением «О порядке приватизации муниципального имущества г. Сарапула», утв. Решением СГД № 2-100 от 28.11.2002.
 
    Статьей 15 Федерального закона № 178-ФЗ установлено, что информация о приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях и размещению на официальных сайтах в сети «Интернет». При этом такое информационное сообщение должно содержать сведения о наименовании такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристики имущества).
 
    В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 178-ФЗ одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества должно приниматься решение об установлении обременения на продаваемое имущество.
 
    Обременение является существенным условием сделки приватизации.
 
    Ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (ст. 1, Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (принят ГД ФС РФ 17.06.1997).
 
    В ходе прокурорской проверки  установлено, что ответчиком организован аукцион по продаже нежилого здания общей площадью 432, 7 кв.м. и земельного участка площадью 529,0 кв.м., расположенные по адресу: г. Сарапул, ул. Транспортная, д. 9.
 
    Согласно справки Управления Федеральной миграционной службы России по УР в г. Сарапуле в квартире 8 дома 9  по ул. Транспортная, г. Сарапула зарегистрированы Самарина Елена Леонидовна, 14.07.1960 г.р. и Самарин Максим Валерьевич, 26.08.1996 г.р. (л.д. 15).
 
    При опубликовании сведений о назначенном аукционе ответчиком информация о наличии обременения третьими лицами выставляемого на торги здания не отражена (л.д. 20). Данный факт ответчиком  признается.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 31 Федерального закона № 178-ФЗ сведения об установлении обременения должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.
 
    Статьей 32 Федерального закона установлено обязательное условие договора купли-продажи муниципального имущества - сведения о наличии в отношении продаваемого здания обременения, сохраняемого при переходе прав на указанный объект.
 
    В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
 
    Учитывая изложенное, а также, что ответчик иск признает и судом признание иска принимается, то заявленные требования   подлежат удовлетворению.
 
    На основании ст. 110 АПК РФ, с учетом принятого по делу решения, государственная пошлина относится на ответчика, но поскольку ответчик освобожден от уплаты госпошлины, то госпошлина взысканию не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
Р е ш и л :
 
    Иск удовлетворить. Признать действия Управления имущественных отношений г. Сарапула по организации аукциона по продаже нежилого здания общей площадью  432,7 кв.м. и земельного участка площадью 529 кв.м., расположенных по адресу: г. Сарапул, ул.  Транспортная, д. 9 незаконными.
 
    Признать аукцион по продаже нежилого здания общей площадью 432,7 кв.м. и земельного участка площадью 529 кв.м., расположенные по адресу: г.  Сарапул, ул. Транспортная, 9, оформленный  протоколом  № 2 от 13.01.2011г.,  недействительным.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                   О.Н. Волкова.