Дата принятия: 30 марта 2011г.
Номер документа: А71-14633/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-14633/2010
30 марта 2011г. А31
Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2011г.
Полный текст решения изготовлен 30 марта 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Т.С.Коковихиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пушкаревой Я.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «МакСи», г. Ижевск
к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике филиал № 1 (Ижевский), г. Ижевск
о признании недействительным решения №2 от 22.10.2010г.
в судебном заседании присутствовали:
от заявителя: Синявин Е.В. директор;
от ответчика: Толстова А.С. представитель по доверенности № 2 от 30.12.2010г.;
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «МакСи», г. Ижевск (далее по тексту ООО «МакСи») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о признании недействительным п. 2 решения Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике филиал № 1 (Ижевский), г. Ижевск №2 от 22.10.2010 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.
Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в возражениях на заявление.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил:
27 сентября 2010г. Филиалом № 1 (Ижевский) Государственное учреждение - Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по УР г. Ижевск на основании обращения ООО «МакСи» и решения заместителя управляющего ГУ - РО ФСС РФ по Ур от 02.09.2010г. № 49 в отношении ООО «МакСи» проведена выездная проверка по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В ходе проверки установлено, что 29 сентября 2008г. ООО «МакСи» зарегистрировано в Филиале № 1. Основной деятельностью, согласно Уставу общества является деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием.
С 01 февраля 2010г. в соответствии с приказом №1 от 01.02.2010 и трудовым договором от 01.02.2010 на должность директора по совместительству принят Синявин Е.В. с окладом 10000 руб. согласно штатного расписания.
С 01 февраля 2010г. в соответствии с приказом №2 от 01.02.2010 и трудовым договором от 01.02.2010 на должность заместителя директора по финансам на полную ставку принята Ожгихина А.В. с окладом 22000 руб. согласно штатного расписания. 29 июля 2010г. она уходит в отпуск по беременности и родам.
До принятия на работу Ожгихиной А.В. должность заместителя директора по финансовой работе отсутствовала. После ухода сотрудницы в отпуск по беременности и родам выполнение должностных обязанностей заместителя директора ни на кого не возложена, на указанную должность никто не принят.
За время работы Ожгихиной А.В. до ухода в отпуск по беременности и родам не производилась работа согласно должностным обязанностям, которая повлияла бы на формирование доходов предприятия и повысила бы экономическую эффективность его работы по сравнению с 2009г., когда не было ни одного штатного работника, а общий доход за аналогичный период работы был значительно выше.
Согласно налоговой декларации за 2009г. доходы предприятия за 1 2 месяцев составили 467425 руб., расходы – 432051, налогооблагаемая база – 35174 руб. При этом в 2009г. штатные работники, которым бы начислялась заработная плата, отсутствовали.
В 2010г. доходы за 6 месяцев составили в сумме – 101700 руб., расходы за указанный период составили – 98308,85 руб., в том числе заработная плата и платежи по страховым взносам.
По результатам проверки Ижевским филиалом № 1 Фонда социального страхования составлен акт № 60 от 27.09.2010.
По результатам рассмотрения материалов проверки Ижевским филиалом № 1 ГУ - РО ФСС РФ по УР вынесено решение №2 от 22.10.2010 «О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя», согласно которому ООО «МакСи» частично в размере 23283,21 руб. выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.
В части выделения средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в размере 79856,88 руб. ООО «МакСи» отказано.
Основанием для вынесения указанного решения послужили выводы фонда социального страхования о том, что представленные страхователем документы свидетельствуют о преднамеренном принятии на работу работника с высокой заработной платой с целью получения пособия по беременности и родам в крупном размере, поскольку именно от размера заработной платы зависит размер указанных пособий, что свидетельствует о нарушении страхователем статьи 10 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Несогласие ООО «МакСи» с решением фонда социального страхования послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в ходе проверки обществом представлены все необходимые документы, подтверждающие право страхователя на возмещение расходов. Документально подтверждается факт приема на работу, оформление трудовых отношений и фактическое выполнение Ожгихиной А.В. трудовых обязанностей, объем и характер этих обязанностей, профессиональный уровень работников. На основании листка нетрудоспособности, выданного на период с 29.07.2010г. по 16.12.2010г. Ожгихиной А.В. было начислено пособие по беременности и родам в размере 102666 руб. 20 коп.. Размер пособия исчислен исходя из среднего заработка работника. Выплаты пособия произведены Обществом расходным кассовым ордером №29 от 24.09.2010.
Ответчик – Ижевский филиал № 1 Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике требования заявителя не признал, указав, что представленные страхователем документы, свидетельствуют о преднамеренном принятии на работу работника с высокой заработной платой с целью получения пособия по беременности и родам в крупном размере, поскольку именно от размера заработной платы зависит размер указанных пособий, что свидетельствует о нарушении страхователем статьи 10 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что требования заявителем заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу п. 1 ст. 9 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев (ст. 9 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ).
На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
В силу Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.
На основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Как следует из материалов дела с 01 февраля 2010г. в соответствии с приказом №2 от 01.02.2010 и трудовым договором от 01.02.2010 на должность заместителя директора по финансам на полную ставку принята Ожгихина А.В. с окладом 22000 руб. согласно штатного расписания. 29 июля 2010 она уходит в отпуск по беременности и родам.
До принятия на работу Ожгихиной А.В. должность заместителя директора по финансовой работе отсутствовала. После ухода сотрудницы в отпуск по беременности и родам выполнение должностных обязанностей заместителя директора ни на кого не возложена, на указанную должность никто не принят.
Согласно должностной инструкции на заместителя директора возлагаются обширные функции и обязанности, в частности обеспечивать своевременную выплату заработной платы работникам, осуществлять руководство финансово-хозяйственной деятельностью в области планирования и управления, осуществлять деятельность по обеспечению финансовыми ресурсами предприятия, утверждать планы технического перевооружения и реконструкции предприятия, строительства новых производств, обеспечивать своевременное поступление доходов, оплату счетов поставщиков, исполнение которых предполагает достижение наибольшей экономической, маркетинговой и производственной эффективности в работе предприятия.
За время работы Ожгихиной А.В. до ухода в отпуск по беременности и родам не производилась работа согласно должностным обязанностям, которая повлияла бы на формирование доходов предприятия и повысила бы экономическую эффективность его работы по сравнению с 2009г., когда не было ни одного штатного работника, а общий доход за аналогичный период работы был значительно выше.
Реализацию мебельной продукции осуществляет директор Синявин Е.В., он же осуществляет взаимодействие с покупателями, вносит наличные средства, полученные от них в кассу, основная часть которых расходуется для оплаты налоговых платежей. Учетных реквизитов по состоянию задолженности покупателей и поставщиков при проведении проверки не представлено. Производственные расходы, связанные с изготовлением или приобретением реализуемой продукции, не зафиксированы в учете.
Согласно банковским и кассовым документам за 1 полугодие 2010г. доходы от юридической деятельности составили 30%, а остальные – от реализации столярной и мебельной продукции.
Согласно данным расчетной ведомости за 2008-2009гг. фонд оплаты труда отсутствовал, страховые взносы по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний н начислялись и не уплачивались. Застрахованных работников в этот период не было. В расчете за 1 квартал 2010г. отражена численность 1 человек (женщина), за 1 полугодие 2010г. – 2 человека, в том числе женщина. Заработная плата начислялась ежемесячно с февраля 2010г., но своевременно не выплачивалась. Страховые взносы в ПФР и ФСС уплачивались ежемесячно.
Согласно налоговой декларации за 2009г. доходы предприятия за 1 2 месяцев составили 467425 руб., расходы – 432051, налогооблагаемая база – 35174 руб. При этом в 2009г. штатные работники, которым бы начислялась заработная плата, отсутствовали.
В 2010г. доходы за 6 месяцев составили в сумме – 101700 руб., расходы за указанный период составили – 98308,85 руб., в том числе заработная плата и платежи по страховым взносам.
Кроме того, из материалов дела следует, что согласно записи в трудовой книжке, опыта работы руководителем Ожгихина А.В. не имела, последнее место работы ее в ООО «АРТ-ТСК Инвест» в должности секретаря, около 1,5 лет (с 30.09.2008 по 01.02.2010) в трудовых отношениях не состояла.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ст.ст. 3,11,13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособие по беременности и родам выплачивается только работающим гражданам в размере среднего заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ.
Таким образом, если бы Ожгихина А.В. не была принята на работу в ООО «МакСи», то пособие по беременности родам она бы не получила.
Из анализа вышеизложенных обстоятельств и учитывая, что оформление Ожгихиной А.В. на указанную должность произведено непосредственного перед наступлением страхового случая – отпуска по беременности и родам, преднамеренно с высокой заработной платой, отсутствие у общества в проверяемом периоде прибыли и хозяйственной деятельности, суд пришел к выводу о направленности действия общества на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования пособия по беременности и родам в повышенном размере, что является недопустимым в силу ст. 10 ГК РФ.
Судом установлено, что, прием на работу Ожгихиной А.В. не был обусловлен производственной необходимостью, размер должностного оклада экономически не обоснован, при этом организация заведомо не располагала денежными средствами для выплаты ей заработной платы в установленном размере, выплата заработной платы и пособия по беременности и родам осуществилась с нарушением сроков, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Таким образом, из существа вышеуказанных нормативных актов и п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, создание обществом искусственной ситуации для получения средств из фонда социального страхования, является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
Представленными по делу доказательствами подтверждается недобросовестность заявителя и злоупотребление заявителем правами, предоставленными Федеральным законом РФ от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
С учетом изложенного, п. 2 решения Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике филиал № 1 (Ижевский), г. Ижевск №2 от 22.10.2010, вынесенного в отношении ООО «МакСи», суд признает законным, соответствующим Гражданскому кодексу РФ,Федеральному закону от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и не нарушающим законные права и интересы заявителя.
Доводы заявителя, изложенные в заявлении, судом не принимаются поскольку противоречат материалам дела и толкованию действующего законодательства.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.
Руководствуясь ст. ст.167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1. В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «МакСи» о признании пункта 2 решения Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике филиал № 1 (Ижевский), г. Ижевск №2 от 22.10.2010 «О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения», как несоответствующего требованиям ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» №165-ФЗ от 16.07.1999, отказать.
2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Т.С.Коковихина
