Дата принятия: 29 марта 2011г.
Номер документа: А71-14537/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело №А71-14537/2010
29 марта 2011г. Г10
Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2011г.
Полный текст решения изготовлен 29 марта 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Абуязидовой Г.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зориной Е.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
ООО УК «Ремонтная жилищная компания», г. Ижевск,
к МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска», г. Ижевск,
об обязании передать по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 4 по ул. Ворошилова г. Ижевска.
при участии в заседании:
от истца - Кузнецова И.В. представитель по доверенности №13 от01.06.2010г.
от ответчика - Кондрюкова К.А. по доверенности №06-Д от 11.01.2011г.
Общество с ограниченной ответственностью УК «Ремонтная жилищная компания», г. Ижевск, обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска», г. Ижевск, об обязании передать по акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 4 по ул. Ворошилова г. Ижевска, а именно:
- технический паспорт на жилой дом,
- технический отчет на электроизмерительные работы,
- акт технического состояния жилого дома (весеннего осмотра 2010г.),
- исполнительная съемка тепловых сетей,
- акт освидетельствования и приемки водомерного узла,
- паспорт жилого здания подготовленного к эксплуатации в зимних условиях 2010г.-2011г.,
- акт гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления,
- акты выполненных работ по текущему и капитальному ремонту,
- рабочие чертежи (типовые проекты),
- поквартирные карточки, личные карточки, архив поквартирных карточек, ордера на вселение.
В предварительном судебном заседании от 17.02.2011г. истец заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что отказ ответчика передать техническую документацию делает невозможным управление домом.
Ответчик требования истца оспорил по основаниям, изложенным в отзыве на иск (исх. б/н от 16.02.2011г., л.д. 45). Считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку решение по вопросу № 4 «Выбор управляющей организации» повестки дня общего собрания собственников, отраженное в протоколе общего собрания № 4/В от 24.09.2010г. собственников МКД, по мнению ответчика, принято собственниками МКД с нарушением порядка, установленного ЖК РФ, поэтому не является обязательным к исполнению для всех собственников помещений МКД № 4 по ул. Ворошилова (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
В судебном заседании от 22.03.2011г. истец требования по иску поддержал в полном объеме. Дополнительно представил на обозрение подлинники договоров, уведомление о проведении общего собрания с 23.08.2010, в дело копии документов уведомление о проведении общего собрания с 23.08.2010, листки голосования квартиры №8,91,92, Управления ЖКХ, письмо №142 от 24.09.2010г., реестр договоров.
Ответчик представил письменные дополнения к отзыву на иск (исх. б/н от 22.03.2011г., л.д. 65), требования истца оспорил. Дополнительно представил в дело подлинники договоров на обозрение, копии в дело протокола общего собрания от 30.04.2008г., договор № 1361/1.1 от 02.06.2008г., реестр договоров, агентский договор.
В дополнениях к отзыву на иск ответчик указал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истцом (в порядке п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ) не представлены доказательства невыполнения условий договора управления со стороны управляющей организации - МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска». Кроме того, у ответчика не имеется всего перечня документов, указанных истцом в иске.
Ответчик указывает, что Полномочия по осуществлению первичного приема от граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, документов на регистрацию и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовке и передаче в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, а также ведению и хранению поквартирных карточек и карточек регистрации по месту жительства возложены постановлением администрации г. Ижевска от 13.10.2008 № 826 на МУ «ГЖУ -УК в ЖКХ г. Ижевска», а поквартирные карточки на иные помещений переданы для осуществления начислений платы за коммунальные услуги в МАУ «Расчетно-информационный центр» по акту приема-передачи.
Представители сторон возражений по представленным документам не заявили.
Дополнительных заявлений и ходатайств сторонами не заявлено.
От заключения мирового соглашения стороны отказались.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела суд
ус т а н о в и л:
Как следует из материалов дела, с 23 августа 2010 года по 23 сентября 2010 года, в порядке ст. ст. 44, 45, 47 ЖК РФ,собственниками помещений в многоквартирном доме № 4 по ул. Ворошилова г. Ижевска проведено общее собрание в форме заочного голосования.
В собрании приняли участие собственники помещений, обладающих суммарно площадью 2702,52 кв.м. помещений, что составляет 61% от общего числа, т.е. кворум имеется, собрание правомочно. На момент окончания голосования счетной комиссии было сдано 91 шт. листов для голосования, отрывных листов уведомлений 2 шт.
По итогам собрания в форме заочного голосования, оформленным Протоколом № 4/Вот 24.09.2010г. (л.д. 40-42 оборот) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 4, было принято решение в качестве способа управления многоквартирным домом выбрать управление управляющей организацией (вопрос 2 повестки дня). В качестве управляющей организации выбрано ООО УК «РЖК»с 01 января 2011г. (вопрос 4 повестки дня).
Между собственниками многоквартирного дома и ООО УК «РЖК» заключен договор управления многоквартирным домом от 24.09.2010г. (л.д. 33-39), сроком действия на 3 года, начиная с 01.01.2011г.
По результатам проведенного собрания ООО УК «РЖК» и уполномоченным представителем собственников помещений в указанном жилом доме Микрюковым С.В. (вопрос 11 повестки дня) в адрес прежней управляющей организации - МУ «ГЖУ - УК в ЖКХ г. Ижевска» было направлено письмо № 142 от 24.09.2010г. (л.д. 43) с требованием о расторжении договора управления с собственниками многоквартирного дома № 4 по ул. Ворошилова г. Ижевска и о передаче технической документации на данный жилой дом в срок до 01.01.2011г., в связи с тем, что собственники МКД выбрали в качестве управляющей организации ООО УК «РЖК».
На основании ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Техническую документацию на многоквартирный дом № 4 по ул. Ворошилова ответчик (МУ «ГЖУ -УК в ЖКХ г. Ижевска») новой управляющей компании - истцу (ООО УК «РЖК») не передал, ссылаясь на то, что представленные документы не соответствуют предъявляемым Жилищным кодексом РФ требованиям, а именно, ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ, в связи с чем оснований для передачи технической документации на многоквартирный дом № 4 по ул. Ворошилова ООО УК «РЖК» не имеется (письмо исх. № 10003/15-07 от 17.12.2010г., л.д. 44).
Истец считает, что ответчик согласно ст. ст. 161, 162 ЖК РФ должен передать техническую документацию за 30 дней до дня возникновения у вновь избранной управляющей организации обязанности управлять многоквартирным домом.
Поскольку в установленный срок техническая документация не была передана, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.
В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
В силу пункта 9 названной нормы многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Как видно из материалов дела, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, 4, оформленного Протоколом общего собрания № 4/Вот 24.09.2010г. (л.д. 40-42 оборот), в качестве управляющей организации было выбрано ООО УК «РЖК» с 01 января 2011г. (вопрос 4 повестки дня).
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно п. 5 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет, а в случае, указанном в части 5 статьи 161 настоящего Кодекса, на срок не менее чем один год и не более чем три года.
При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (п. 6 ст. 162 ЖК РФ).
Основания изменения условий договора, в том числе в одностороннем порядке установлены ст. 450 Гражданского кодекса РФ.
В силу ч. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договоров или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 4 по ул. Ворошилова г. Ижевска, оформленного Протоколом общего собрания от 30.04.2008г.,( л.д. 66-68), между собственниками помещений указанного многоквартирного дома и МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» был заключен договор управления многоквартирным домом № 1361/1.1 от 02.06.2008г. (л.д. 69-71).
Согласно пунктам 7.1 и 7.2 данного договора, настоящий договор вступает в силу с 02 июня 2008г., и заключается на 3 (три) года. Любая из сторон имеет право расторгнуть договор, предупредив другую сторону за 3 месяца до предполагаемой даты расторжения договора.
При этом в пункте 7.5 договора стороны установили, что настоящий договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон или по основаниям, пересмотренным действующим законодательством.
Согласно пункту 7.3 данного договора, решение собственников о расторжении договора (п.п. 7.2, 7.5 настоящего договора и в других случаях) должно быть принято на общем собрании собственников в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В силу п. 8.2 ст. 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
Применительно к части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.
Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Из имеющегося в материалах дела протокола общего собрания собственников помещений № 4/Вот 24.09.2010г. (л.д. 40-42 оборот) следует, что вопрос об отказе от услуг ответчика по управлению жилым домом не был включен в повестку дня и собранием по существу не рассматривался. Однако, данный протокол № 4/Вот 24.09.2010г. отражает результаты голосования по вопросу № 3 «о расторжении договора на управление многоквартирным домом по ул. Ворошилова, 4 с МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» с 01 января 2011г.» и указывает на то, что собственниками помещений принято решение о расторжении договора на управление с ответчиком досрочно в одностороннем порядке.
В то же время, в ходе рассмотрения заявленного требования, истец не доказал, что ответчик не выполняет условий договора (то есть прекратил осуществлять управление многоквартирным домом и предоставлять коммунальные и иные услуги) или допущены нарушения условия упомянутого договора № 1361/1.1 от 02.06.2008г. между собственниками помещений спорного многоквартирного дома и МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска», которые в соответствии с частью 8.2 ст. 162 ЖК РФ Жилищного кодекса дают собственникам помещений право отказаться на общем собрании от исполнения такого договора.
При отсутствии таких доказательств собственники помещений спорного многоквартирного дома не вправе были в одностороннем порядке отказаться от исполнения указанного договора управления многоквартирным домом.
Возможность отказа от исполнения договора № 1361/1.1 от 02.06.2008г. (л.д. 69-71) между собственниками помещений спорного многоквартирного дома и МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» без указания причин, в том числе и в одностороннем порядке условиями договора также не предусмотрена.
Договор управления многоквартирным домом № 1361/1.1 от 02.06.2008г. заключен сроком на 3 (три) года (п. 7.2) и в настоящее время является действующим.
Поскольку договорные правоотношения по управлению жилым домом возникли между собственниками помещений и ответчиком, заявление об отказе от исполнения соответствующего договора по основанию, установленному частью 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, могло быть сделано только собственниками помещений как стороной такого договора.
Между тем, судом установлено, что по результатам проведенного общего собрания (протокол № 4/В от 24.09.2010г.), уполномоченным представителем собственников помещений Микрюковым С.В. в адрес ответчика было направлено уведомление (письмо № 142 от 24.09.2010г., л.д. 43) о смене управляющей организации на ООО УК «РЖК» и о передаче технической документации на данный жилой дом в срок до 01.01.2011г., в связи с тем, что собственники МКД выбрали в качестве управляющей организации ООО УК «РЖК».
Истцу в передаче технической документации на многоквартирный жилой дом № 4 по ул. Ворошилова г. Ижевска ответчиком было отказано (письмо исх. № 10003/15-07 от 17.12.2010г., л.д. 44), со ссылкой на то, что представленные документы не соответствуют предъявляемым Жилищным кодексом РФ требованиям.
Доказательств направления от имени собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, 4, уведомления об отказе от исполнения договора (о расторжении договора) с указанием на допущенные нарушения условий договора в адрес МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» не направлялось и в материалы дела не представлено.
При названных обстоятельствах порядок расторжения заключенного с ответчиком договора, который предусмотрен нормами жилищного и гражданского законодательства, собственниками помещений соблюден не был.
Учитывая, что договор управления № 1361/1.1 от 02.06.2008г., заключенный собственниками многоквартирного дома № 4 по ул. Ворошилова г. Ижевска и МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» в установленном порядке не расторгнут, и обязательства управления не прекращены, то требования истца о передаче технической документации удовлетворению не подлежат.
С учетом принятого решения и в силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 4000 руб. 00 коп. относится на истца.
Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет - сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Г.А.Абуязидова
