Решение от 04 мая 2011 года №А71-14412/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Ижевск                                                             Дело  №  А71-14412/2010
 
    Г29
 
    04 мая 2011 года  
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2011 года
 
    Полный текст решения изготовлен 04 мая 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Ходырева А.М., при ведении протоколирования с использованием средств  аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Костиной Е.Г. рассмотрел в судебном заседании исковое заявление Управления по наружной  рекламе, информации и оформлению города Ижевска Администрации города  Ижевска, г.Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью «Мир лестниц», г.Ижевск о взыскании    10450руб. убытков.
 
    при участии представителей:
 
    от истца: Костылева Е.А. – пред. по дов. № 17 от 12.10.10.
 
    от ответчика: не явился (возврат почтовой корреспонденции). 
 
    Сущность спора: Управление по наружной  рекламе, информации и оформлению города Ижевска Администрации города  Ижевска, г.Ижевск обратилось с иском в Арбитражный суд УР к Обществу с ограниченной ответственностью «Мир лестниц», г.Ижевск о взыскании    10450руб. убытков.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    В обоснование заявленного иска истец ссылается на то обстоятельство, что ответчик в отсутствие разрешительной документации установил 5 отдельно стоящих рекламных конструкций.
 
    Предписание истца о демонтаже указанных рекламных конструкций ответчик в добровольном порядке не исполнил, в связи с чем истец понес расходы по принудительному демонтажу рекламной конструкции в сумме 10450руб., которые и просит взыскать с ответчика.
 
    Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, исковые требования не оспорил, ни по размеру, ни по существу заявленных требований.
 
    В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
 
    Суд установил: Как следует из материалов дела, в процессе проверки Управлением по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации г.Ижевска, г.Ижевск (далее -  истец) установлен факт самовольной установки 5 отдельно стоящих рекламных конструкций, расположенных по следующим адресам:
 
    1.     г.Ижевск, Сарапульский тракт (после поворота на ул.Пойма);
 
    2.     г.Ижевск, ул.Тракторная, у лесопосадки (поворот с улицы Азино).
 
    3.     г.Ижевск, ул.Областная (у Александровского кладбища);
 
    4.     г.Ижевск, ул.Славянское шоссе (поворот на АЗС «Лукойл»);
 
    5.     г.Ижевск, ул.Славянское шоссе (после гаражей АГСК «Чайка»).
 
    В связи с отсутствием у ответчика разрешительной документации на установку рекламных конструкций истцом вынесены предписания № 515-Д от 17.11.09, № 542-Д от 17.11.09, № 541-Д от 16.11.09, № 592-Д от 01.12.09, № 593-Д от 01.12.09,  полученные ответчиком, с требованием произвести демонтаж вышеуказанной рекламных конструкций соответственно в срок до 04.12.09, до 30.11.09, до 30.11.09, до 04.12.09, до 04.12.09.
 
    В связи с тем, что ответчик предписание не выполнил, рекламную конструкцию не демонтировал, истец на основании заключенного с индивидуальным предпринимателем Круминым А.Е. муниципального контракта б/н от 10.12.10 оплатил работы по демонтажу и транспортировке рекламной конструкции ответчика, что подтверждается платежным поручением № 217 от 09.06.10, представленной истцом в материалы дела. 
 
    Понесение истцом расходов по демонтажу незаконно установленной рекламной конструкции послужило истцу основанием для обращения с иском в суд.
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства и доводы участвующих в деле лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.2 ст.15 ГК РФ под убытками понимаются в том числе расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
 
    В данном случае, имеются все условия для применения к ответчику гражданско-правовой ответственности, предусмотренной указанной нормой права, что видно из следующего.
 
    В соответствии с ч.9 ст.19 Федерального закона  № 38-ФЗ от 13.03.06 г. «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    Законом о рекламе предусмотрена возможность демонтажа установленных рекламных конструкций как по решению суда, так и на основании предписания органа местного самоуправления.
 
    Согласно ч.10 ст.19 Закона о рекламе в случае самовольной установки рекламной конструкции (установка рекламной конструкции без разрешения) она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
 
    В соответствии с ч.22 ст.19 Закона о рекламе предусмотрено право органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
 
    В соответствии с ч.24 ст.19 Закона о рекламе, положения настоящей статьи, определяющие полномочия органов местного самоуправления, применяются к внутригородским муниципальным образованиям городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, если в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга не установлен порядок, согласно которому указанные полномочия осуществляются органами государственной власти указанных субъектов Российской Федерации.
 
    Правила регулирования отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Ижевске (утв. решением Городской думы г. Ижевска от 22.12.06. № 219) устанавливают перечень видов объектов наружной рекламы и информации и требования к их территориальному размещению, порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на находящихся в ведении МО «Город Ижевск» земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах, архитектурные, технические и художественные требования к объектам наружной рекламы и информации, перечень органов, осуществляющих управление и регулирование при размещении объектов наружной рекламы и информации в городе Ижевске (п. 1.2.).
 
    Согласно пункту 5.2. указанных правил, Администрация города Ижевска может осуществлять функции по демонтажу самовольно установленных рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования «Город Ижевск» в установленном порядке.
 
    Следовательно, из анализа указанных норма права следует, что демонтаж рекламных конструкций во внесудебном порядке возможен только в одном случае - если рекламная конструкция установлена без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Во всех остальных случаях при нарушении владельцем рекламной конструкции законодательства о порядке распространения наружной рекламы и невыполнении указания органа местного самоуправления о демонтаже рекламной конструкции добровольно принудительный демонтаж рекламной конструкции возможен только по решению суда.
 
    В данном случае судом установлено, что рекламная конструкция установлена ответчиком без соответствующего разрешения органа местного самоуправления, в связи с чем истец имел право произвести демонтаж указанной конструкции на основании предписания в порядке, установленном ч.10 ст.19 Закона о рекламе с  отнесением на владельца рекламной конструкции   разумных расходов, понесенных в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
 
    Размер разумных расходов сумме 10450руб., понесенных истцом в связи с демонтажом рекламной конструкции, подтвержден истцом документально, в связи с чем исковые требования истца о взыскании с ответчика убытков в указанном размере является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании ст.15 ГК РФ, ст.ст. ст.19 Закона о рекламе.    
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина с учетом принятого решения относится ответчика и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец в установленном законом порядке от уплаты госпошлины освобожден.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 150, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд Удмуртской Республики
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью «Мир лестниц», г.Ижевск:
 
    1.1. в пользу Управления по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации г.Ижевска, г.Ижевск 10450руб. убытков;
 
    1.2. в доход федерального бюджета 2 000 руб. госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo.arbitr.ru
 
  Судья                                                                                      А.М. Ходырев