Дата принятия: 22 марта 2011г.
Номер документа: А71-14232/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-14232/2010
22 марта 2011г. Г10
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2011г.
Полный текст решения изготовлен 22 марта 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Абуязидовой Г.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Зориной, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
Общества с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных изделий», г. Ижевск,
к Администрации города Ижевска, г. Ижевск,
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:
1. Главное управление по архитектуре и градостроительству Администрации г. Ижевска, УР, г. Ижевск.
2. Общество с ограниченной ответственностью «Газ-компрессор», г. Ижевск.
о признании права собственности на объект недвижимого имущества - Производственный корпус с АБК, общей площадью 2776, 6 кв.м., литер Г, инвентарный номер 39984, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, ул. Новосмирновская, 23.
при участии:
от истца: Бажайкин А.Л. – представитель по доверенности от 29.03.2010г.
от ответчика: не явился, заявление в порядке ст. 156 АПК РФ.
от третьих лиц: 1. Локатун Г.В. – представитель по доверенности от 12.01.2011г.
2. не явились, возврат уведомления,
Общества с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных изделий», г. Ижевск, обратилось в Арбитражный суд УР с иском к Администрации города Ижевска, г. Ижевск, о признании права собственности на объект недвижимого имущества - Производственный корпус с АБК, общей площадью 2776, 6 кв.м., литер Г, инвентарный номер 39984, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, ул. Новосмирновская, 23 (в порядке ст. 222 ГК РФ).
На основании определения Арбитражного суда УР от 24.01.2011г., на основании ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены:
- Главное управление по архитектуре и градостроительству Администрации г. Ижевска, г. Ижевск,
- Общество с ограниченной ответственностью «Газ-компрессор», г. Ижевск.
В предварительном судебном заседании представитель истца требования по иску поддержал в полном объеме.
Ответчик представил отзыв на иск, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, по исковым требованиям возражений не заявил, правопритязаний на спорный объект не имеет.
Третье лицо - Главное управление по архитектуре и градостроительству Администрации г. Ижевска, УР, г. Ижевск, представил отзыв на иск, по исковым требованиям возражений не заявил.
Дополнительных заявлений и ходатайств от сторон не поступило.
Лица участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Удмуртской Республике.
Дело в порядке ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав доводы присутствующих представителей сторон, суд
у с т а н о в и л:
В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что ЗАО «Завод железобетонных изделий» по договору купли-продажи № 186 от 17.12.2002г. приобрело в собственность у ООО «Газ-компрессор» объект незавершенного строительством (производственный корпус с АБК под литером Г), расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, пос. Смирново, 23, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 18 АА № 374476 от 27.01.2003 года, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.01.2003 года сделана запись регистрации № 18-01/26-11/2003-68.
В 2004 году комплексу зданий завода железобетонных изделий присвоен почтовый адрес: ул. Новосмирновская, 23 взамен адреса: поселок Смирново, 23, в том числе и объекту незавершенного строительством (производственный корпус с АБК под литером Г), что подтверждается справкой № 80 от 28 июня 2004 года.
Согласно Устава, зарегистрированного Межрайонной ИФНС России № 8 по УР 14.09.2007г. ООО «Завод железобетонных изделий» является правопреемником ЗАО «Завод железобетонных изделий».
В силу статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на объекты недвижимости перешло ООО «Завод железобетонных изделий» как правопреемнику реорганизованного юридического лица по передаточному акту от 30 июня 2007 года.
В конце 2008 года ООО «Завод железобетонных изделий» завершило работы по установке профнастила на крыше и внутреннюю отделку здание литер Г. В результате завершения работ в настоящее время объект недвижимости представляет собой нежилое здание, производственный корпус с АБК, общей площадью 2776,6 кв.м. (литер Г), согласно кадастровому паспорту от 13 февраля 2009 года, выполненному ГУП УР «Удмурттехинвентаризация».
Согласно заключению строительно-технической экспертизы по техническому состоянию здания, соответствия здания заявленным требованиям, предъявляемым к аналогичным конструкциям, проектным решениям, требованиям СНиП, условиям безопасной эксплуатации зданий для людей, их имущества и окружающей среды, выполненной ООО «Независимая строительно-техническая экспертиза и технический надзор» от 03 марта 2009 года производственный корпус с АБК, общей площадью 2776,6 кв.м. (литер Г), расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23, соответствует требованиям действующих в настоящее время в строительстве нормативных актов, требованиям СНиП, соответствует пожарным и санитарным нормам, условиям безопасности и может эксплуатироваться по назначению без производства дополнительных мероприятий. Эксплуатация здания производственный корпус с АБК (литер Г) по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23, не несет опасности для людей, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц.
ООО «Завод железобетонных изделий» также были получены положительные заключения по зданию производственный корпус с АБК (литер Г) по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23, со следующих организаций: в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» протокол № 7 измерения микроклимата от 14 января 2010 года, в котором указано, что измеренные уровни микроклимата на обследованном рабочем месте соответствуют требованиям санитарных норм; протокол № 197 измерения искусственной освещенности от 30 марта 2010 года - уровни искусственной освещенности в помещениях соответствуют требованиям нормативно-технической документации; протокол № 217 измерения температуры и относительной влажности воздуха от 30 марта 2010 года -температура и относительная влажность воздуха соответствует требованиям нормативно-технической документации; акт гигиенической оценки № 186 от 07 апреля 2010 года, в заключении, которого указано, что производственный корпус с АБК (литер Г), расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23, соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; письмо Главного государственного инспектора города Ижевска по пожарному надзору МЧС России № 43 от 18.03.2010 года; Декларация пожарной безопасности, зарегистрированная в МЧС.
Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 16664 кв.м. с кадастровым номером 18:26:030035:0019, принадлежащего ООО «Завод железобетонных изделий» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 18 АА 773620, выданного 30 декабря 2008 года. Разрешенное использование земельного участка: для эксплуатации и обслуживания административно-бытового корпуса, склада запасных частей и материального склада.
В соответствии со ст.ст. 8, 55 Градостроительного кодекса РФ ООО «Завод железобетонных изделий» обратилось в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - производственный корпус с АБК, общей площадью 2776,6 кв.м. (по внутреннему обмеру), литер Г, инвентарный номер 39984, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23 (письмо № 68/Б от 25.06.2010 года).
Истец в иске указывает на то, что от Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска поступил ответ (исх. № 01-06/2312 от 01.07.2010г., том 1 л.д. 76) в котором указано, что для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: «Производственный корпус с АБК», общей площадью 2776,6 кв.м., литер Г, инвентарный номер 39984, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23, что в соответствии с пунктом 3 статьи 55 Градостроительного кодекса необходимо представить документы согласно перечня.
Впоследствии, письмом от 18.08.2010г. истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (том 1 л.д.78).
Указанный объект недвижимости был завершен без получения разрешений соответствующих органов, что является препятствием для государственной регистрации права собственности на него. Произведенное завершение строительства было проведено с соблюдением всех строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, правил, требований.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Отсутствие необходимого комплекта правоустанавливающих документов препятствует государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, явилось истцу основанием для обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ.
Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав мнения лиц участвующих в деле, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником.
В ходе произведенной реорганизации, ЗАО «Завод железобетонных изделий» было преобразовано в ООО «Завод железобетонных изделий», которое является его правопреемником, следовательно, в порядке универсального правопреемства на основании п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, к нему как правопреемнику реорганизованного юридического лица по передаточному акту от 30 июня 2007 года в полном объеме перешли права и обязанности правопредшественника, в том числе - на спорный объект недвижимости.
В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации истец с момента передачи несет бремя содержания данных объектов и как собственник пользуется в соответствии с их назначением.
Нахождение и пользование истцом указанного объекта недвижимости подтверждается материалами дела.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г., вступившего в силу с 31 января 1998г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В соответствие с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
При этом следует учесть, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из буквального толкования указанной нормы права, лицо, осуществившее самовольное строительство, должно подтвердить возможность использования земельного участка для размещения и эксплуатации самовольного строения и его безопасность, а также его соответствие техническим регламентам, градостроительным нормам и правилам в таком же порядке, как для законно осуществленного строительства.
В соответствии со ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 18:26:030035:0019 площадью 16664 кв.м. по адресу Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества (производственный корпус с АБК под литером Г) находится у ООО «Завод ЖБИ» на праве собственности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от 30.12.2008г. №773620.
Согласно заключению строительно-технической экспертизы по техническому состоянию здания, соответствия здания заявленным требованиям, предъявляемым к аналогичным конструкциям, проектным решениям, требованиям СНиП, условиям безопасной эксплуатации зданий для людей, их имущества и окружающей среды, выполненной ООО «Независимая строительно-техническая экспертиза и технический надзор» от 03 марта 2009 года производственный корпус с АБК, общей площадью 2776,6 кв.м. (литер Г), расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23, соответствует требованиям действующих в настоящее время в строительстве нормативных актов, требованиям СНиП, соответствует пожарным и санитарным нормам, условиям безопасности и может эксплуатироваться по назначению без производства дополнительных мероприятий. Эксплуатация здания производственный корпус с АБК (литер Г) по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23, не несет опасности для людей, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц.
ООО «Завод железобетонных изделий» также были получены положительные заключения по зданию производственный корпус с АБК (литер Г) по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23, со следующих организаций: в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» протокол № 7 измерения микроклимата от 14 января 2010 года, в котором указано, что измеренные уровни микроклимата на обследованном рабочем месте соответствуют требованиям санитарных норм; протокол № 197 измерения искусственной освещенности от 30 марта 2010 года - уровни искусственной освещенности в помещениях соответствуют требованиям нормативно-технической документации; протокол № 217 измерения температуры и относительной влажности воздуха от 30 марта 2010 года -температура и относительная влажность воздуха соответствует требованиям нормативно-технической документации; акт гигиенической оценки № 186 от 07 апреля 2010 года, в заключении, которого указано, что производственный корпус с АБК (литер Г), расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23, соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; письмо Главного государственного инспектора города Ижевска по пожарному надзору МЧС России № 43 от 18.03.2010 года; Декларация пожарной безопасности, зарегистрированная в МЧС.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Заключением строительно-технической экспертизы установлено, что в целом в обоих частях производственного здания и АБК с боксом обеспечена жесткость каркаса, возможность обрушения здания или отдельных элементов исключена.
Согласно Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Истец обращался в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию производственный комплекс с АБК, литер Г расположенный по адресу: УР, г. Ижевск, ул. Новосмирновская, 23. Письмом ГУАиГ от 18.08.2010г. №01-06/2872 был дан ответ, так как разрешение на строительство объекта: «Производственный корпус с АБК» не выдавалось, следовательно ГУАиГ не может выдать разрешение на строительство ранним числом и ввести объект в эксплуатацию.
Правопритязаний на данное имущество (спорный объект недвижимости) со стороны ответчика и третьих лиц судом не установлено.
В материалы дела представлен кадастровый паспорт на спорный объект недвижимости (том 1 л.д. 48-53).
Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.
Исходя их вышеизложенного, учитывая представленные истцом доказательства, а так же отсутствие возражений и правопритязаний ответчика и третьих лиц, а так же совокупность признаков, определяющих самовольную постройку, суд признал, что на основании ст.ст. 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование истца о признании права собственности на самовольную постройку - объект недвижимости производственный корпус с АБК, этажность 1-3, общей площадью 2776,6 кв.м, литер Г, инвентарный номер 39984, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Новосмирновская, 23,- подлежит удовлетворению.
С учетом принятого решения, на основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.
Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,
Р Е Ш И Л :
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных изделий», г.Ижевск (ОГРН1071840006480 ) право собственности на самовольную постройку объект недвижимости производственный корпус с АБК, этажность 1-3, общей площадью 2776,6 кв.м, литер Г, инвентарный номер 39984, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.Новосмирновская, 23.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет - сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Г.А. Абуязидова
