Дата принятия: 19 апреля 2011г.
Номер документа: А71-14151/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А71-14151/2010
19 апреля 2011г. А31
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики
в составе судьи Т.С.Коковихиной
при ведении протокола судебного заседания судьей Т.С.Коковихиной
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Инвестлизингстрой», г.Ижевск
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Ижевска
о признании незаконными бездействий налогового органа и обязании предоставить заверенные в установленном порядке копии документов
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Гимазов Р.Р.- по доверенности от 17.01.2011г.;
от ответчика: Ходас Ю.А.- по доверенности от 11.01.2011г.
Общество с ограниченной ответственностью «Инвестлизингстрой», г.Ижевск (далее- ООО «Инвестлизингстрой», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г.Ижевска и обязании ИФНС России по Октябрьскому району г.Ижевска предоставить ООО «Инвестлизингстрой» заверенные в установленном порядке копии документов с соблюдением о том, где они находятся и когда и кем принимались, в том числе: бухгалтерский баланс ООО «Инвестлизингстрой» на 30 сентября 2008г., подписанный от имени ООО «Инвестлизингстрой» Годоваловым Д.В., имеющим штамп налогового органа и с подписью работника инспекции в штампе; бухгалтерский баланс ООО «Инвестлизингстрой» на 30 сентября 2008г., исправленный и подписанный от имени Генерального директора ООО «Инвестлизингстрой» Годоваловым Д.В. 28 января 2010г.
В обоснование заявленного требования заявитель указал, что действие (бездействие) налогового органа по отказу в предоставлении информации и документов ООО «Инвестлизингстрой» не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, незаконно возлагает обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.
Налоговый орган заявленное требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав, что отказ налогового органа в предоставлении документов в данном случае на общество каких-либо обязанностей, тем более незаконных, не возлагает.Доказательств, свидетельствующих о том, что отказ налогового органа предоставить копии Балансов нарушают права и законные интересы заявителя, в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК, ООО «Инвестлизингтрой» не представлено.
По материалам дела и объяснениям лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
ООО «Инвестлизингстрой» с уставным капиталом в размере 10 000 руб. зарегистрировано в качестве юридического лица 21.11.2006г. Участниками Общества являлись Годовалов Д.В. с долей в размере 25% уставного капитала, Волков Э.А.- 24% доли уставного капитала, Муравьева Э.А.- 51 % доли уставного капитала.
С момента создания ООО «Инвестлизингстрой» и до 28 мая 2009г. генеральным директором являлся Годовалов Д.В.
28 мая 2009г. в соответствии с решением общего собрания участников ООО «Инвестлизингстрой» №001/09 от 28.05.2009г. прекращены полномочия Генерального директора ООО «Инвестлизингстрой», на должность генерального директора ООО «Инвестлизингстрой» избран Пономарев Ю.И.
09 ноября 2010г. ООО «Инвестлизингстрой» обратилось в Инспекцию ФНС России по Октябрьскому району г.Ижевска с запросом №385 от 08.11.2010г. о выдаче заверенных в установленном порядке копий документов с сообщением о том, когда и кем они принимались, а именно: бухгалтерского баланса ООО «Инвестлизингстрой» на 30 сентября 2008г., подписанного от имени ООО «Инвестлизингстрой» Годоваловым Д.В., имеющим штамп налогового органа и с подписью работника инспекции в штампе; бухгалтерского баланса ООО «Инвестлизингстрой» на 30 сентября 2008г., исправленного и подписанного от имени Генерального директора ООО «Инвестлизингстрой» Годоваловым Д.В. 28 января 2010г.
Письмом от 03.12.2010г. №03-16/020397 Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г.Ижевска отказала Обществу в предоставления данной информации со ссылкой на п. 4 ст. 32 НК РФ.
Считая, что действия налогового органа, выразившиеся в отказе в предоставлении информации и запрашиваемых документов незаконными и нарушающими права налогоплательщика, заявитель обратился в арбитражный суд.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, может быть признан судом недействительным, в случае, если он не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает права и охраняемые законом интересы юридического лица, причем необходимо наличие этих условий в совокупности.
Полномочия налоговых органов определены налоговым законодательством, в частности, ст. 31 Налогового кодекса РФ предусматривает права налоговых органов, а ст. 32 Кодекса определены обязанности налоговых органов. Кроме поименованных в ч. 1 ст. 32 Кодекса обязанностей налоговые органы также несут иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно п.п. 4, 8, 12 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; соблюдать налоговую тайну и обеспечивать ее сохранение; по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента выдавать копии решений, принятых налоговым органом в отношении этого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
Права налогоплательщиков определены в подп. 1 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса РФ, которой предусматривает право налогоплательщика получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения.
Таким образом, вышеприведенные положения Налогового кодекса РФ не предусматривают право налогоплательщика запрашивать и обязанность налогового органа предоставлять по запросу налогоплательщика копии налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской отчетности, представленной налогоплательщиками.
Кроме того, письмами от 11.06.2010г. №03-13/012071, от 04.02.2010г. №02-2-19/002201 налоговый орган сообщал, что бухгалтерский баланс ООО «Инвестлизингстрой» на 30 сентября 2008г., подписанный от имени ООО «Инвестлизингстрой» Годоваловым Д.В. в налоговый орган не поступал и в налоговом органе не регистрировался (л.д. 84, 89).
Из ответа налогового органа от 17.03.2010г. на запрос Арбитражного суда УР по делу №А71-6761/2009 Г13 и уведомления №725 от 20.12.2006г. следует, что ООО «Инвестлизингстрой» применяется специальный режим налогообложения (упрощенная система налогообложения). Данный факт заявителем не оспаривается.
Следовательно, применяя упрощенную систему налогообложения обязанности для представления бухгалтерской отчетности, в том числе и бухгалтерского баланса у Общества не имеется.
Таким образом, отказ налогового органа предоставить ООО «Инвестлизингстрой» копию бухгалтерского баланса общества на 30.09.2008 г., подписанного от имени ООО «Инвестлизингстрой» директором Годоваловым Д. В. с отметкой инспекции о принятии от 30.10.2008 г., а также копию бухгалтерского баланса ООО «Инвестлизингстрой» на 30.09.2008 г., подписанного Годоваловым Д. В. 28.01.2010 г., не нарушает действующее налоговое законодательство и права и законные интересы заявителя.
Каких-либо доказательств нарушения прав и законных интересов ООО «Инвестлизингстрой» в нарушение ст.ст. 65, 200 АПК РФ заявителем в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований ООО «Инвестлизингстрой», следует отказать.
Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. Учитывая, что при обращении в суд заявителю была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины на основании Определения Арбитражного суда УР от 20.01.2011г., государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд
УР
решил:
1. В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "Инвестлизингстрой", г. Ижевск о признании бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска незаконным и об обязании ИФНС по Октябрьскому району г. Ижевска предоставить ООО "Инвестлизингстрой" заверенные в установленном порядке копии документов с сообщением о том, где они находятся, когда и кем принимались в том числе: бухгалтерский баланс ООО "Инвестлизингстрой" на 30.09.2008г., подписанный от имени ООО "Инвестлизингстрой" Годоваловым Д.В., имеющим штамп налогового органа и с подписью работника инспекции в штампе; бухгалтерский баланс ООО "Инвестлизингстрой" на 30.09.2008г., исправленный и подписанный от имени Генерального директора ООО "Инвестлизингстрой" Годоваловым Д.В. 28.01.2010г., как несоответствующих требованиям Налогового Кодекса РФ, отказать полностью.
2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Инвестлизингстрой", расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Родниковая, д.64, кв.92 , ОГРН 1061831041722 в доход бюджета РФ 2000 руб. государственной пошлины.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного
производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в
течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через
Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения Арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru
СудьяТ.С.Коковихина
