Дата принятия: 21 апреля 2011г.
Номер документа: А71-14149/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71-14149/2010
21 апреля 2011г. А17
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи З.Ш.Валиевой при ведении протокола судебного заседания секретарем Шишкиной А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Уралмедснаб», г.Ижевск
к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ижевска, г. Ижевск
о признании незаконным решения № 219 от 27.08.2010г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Лазарева Н.П. по доверенности от 23.11.2010г.
от ответчика: Костроминой И.В. по доверенности от 11.01.2011г.,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Компания «Уралмедснаб» г. Ижевск обратилось в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ижевска о признании незаконным решения № 219 от 27.08.2010г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Ответчик в отзыве на заявление требования заявителя отклонил.
В судебном заседании 13 апреля 2011г. на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 20 апреля 2011г.
Из материалов дела следует, что Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ижевска проведена камеральная налоговая проверка представленной 20.01.2010г. ООО «Компания «Уралмедснаб» налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2009г. По результатам проверки составлен акт камеральной налоговой проверки № 1407 от 05.05.2010г. (т.2 л.д. 3). На акт проверки налогоплательщиком были представлены возражения (т.1 л.д. 31).
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки и возражений ООО «Компания «Уралмедснаб» налоговым органом принято решение № 219 от 27.08.2010г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т.1 л.д. 10).
Пунктом 2 решения № 219 от 27.08.2010г. налогоплательщику начислен в КРСБ налог на добавленную стоимость в сумме 2089951 руб.
Основанием для начисления НДС послужил вывод налогового органа о недобросовестности действий налогоплательщика при осуществлении хозяйственных операций с ООО «УТПК». Налоговый орган усмотрел в действиях заявителя направленность на создание видимости расчетов между контрагентами и получение необоснованной налоговой выгоды, действия ООО «Компания «Уралмедснаб» свидетельствуют о создании обществом документооборота для возмещения из бюджета НДС.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 20.10.2010г. №14-06/12246@ по апелляционной жалобе ООО «Компания «Уралмедснаб»решение № 219 от 27.08.2010г.об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушенияоставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения (т. 1 л.д. 25).
Несогласие налогоплательщика с решением Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Ижевска №219 от 27.08.2010г. послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
В обоснование заявленных требований ООО «Компания «Уралмедснаб» указало, что общество выполнило все условия для отнесения НДС по товарам, приобретенным у ООО «УТПК» в сумме 3050847 руб. на налоговые вычеты. Выводы налогового органа о недобросовестности ООО «УТПК» не соответствуют действительности. В 2009 году - период совершения спорных сделок указанный контрагент осуществлял реальную хозяйственную деятельность. ООО «УТПК» имеет лицензии на оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами. Факт реального приобретения товара заявителем у ООО «УТПК» подтвержден в ходе проверочных мероприятий.
Возражая против заявленных требований, налоговый орган указал, что решением Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 08.04.2011г. №05-18/04269@ решение ИФНС России по Октябрьскому району г. Ижевска № 219 от 27.08.2010г. отменено по причине перерасчета налоговых обязательств ООО «Компания «Уралмедснаб» по НДС за период с 2008 по 2009г.г., произведенного по результатам выездной налоговой проверки заявителя. Оспариваемое решение не подлежит исполнению, права и законные интересы заявителя не нарушает и не подлежит оспариванию в судебном порядке.
В судебном заседании 13 апреля 2011г. представитель заявителя указал, что настаивает на рассмотрении дела по существу. Заявитель пояснил, что решением № 219 от 27.08.2010г. нарушены права и законные интересы ООО «Компания «Уралмедснаб». Налоговым органом были приняты все меры по исполнению оспариваемого решения, а именно: вынесены решение о приостановлении операций в банке и решение о взыскании налогов за счет денежных средств в банках от 25.11.2010г., в банк было направлено инкассовое поручение, часть денежных средств списана с расчетного счета заявителя в погашение начисленной суммы налога.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отмена оспариваемого ненормативного правового акта не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя.
В ходе судебного разбирательства ООО «Компания «Уралмедснаб» заявило, что оспариваемое решение нарушало законные права и интересы заявителя, и настаивало на рассмотрении спора по существу. Суд считает обоснованными доводы заявителя о нарушении законных прав и интересов общества оспариваемым актом налогового органа.
Согласно статье 46 (части 1 и 2) Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех других конституционных прав и свобод, а закрепляющая данное право статья 46 Конституции РФ находится в неразрывном системном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статья 17, часть 2, и статья 18 Конституции).
Конституционное право на судебную защиту получило свою нормативную конкретизацию в том числе в арбитражном процессуальном законодательстве, которое, согласно статье 2 АПК Российской Федерации, относит к задачам судопроизводства в арбитражных судах защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, что предполагает как саму возможность обращения заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством об арбитражном судопроизводстве, в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, или законных интересов, так и возбуждение дела судом по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (статьи 3 и 4 АПК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Судом установлено, что Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ижевска была проведена выездная налоговая проверка деятельности ООО «Компания «Уралмедснаб», в том числе по вопросам правильности исчисления и уплаты НДС за 2009г. По результатам проверки налоговым органом было вынесено решение о привлечении ООО «Компания «Уралмедснаб» к ответственности за совершение налогового правонарушения № 10-46/048 от 16.11.2010г. и проведен перерасчет налоговых обязательств заявителя по НДС за период с 2008 по 2009г.г., в том числе за период - 4 квартал 2009г.
Оспариваемое решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ижевска № 219 от 27.08.2010г. было отменено решением Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 08.04.2011г. №05-18/04269@.
Между тем, 25.10.2010г. налоговым органом основании решения № 219 от 27.08.2010г. в адрес налогоплательщика было выставлено требование № 2652 об уплате налога, сбора, пени, штрафа. 25.11.2010г. налоговым органом было вынесено решение № 30960 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также решения № 35620 и 35621 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке. На основании решения №30960 налоговым органом выставлено инкассовое поручение №309, по которому с расчетного счета ООО «Компания «Уралмедснаб» в Ижевском филиале ОАО «Банк Москвы» в доход бюджета подлежит списанию недоимка по НДС в сумме 2089952 руб.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что решением Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ижевска № 219 от 27.08.2010г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения нарушены права ООО «Компания «Уралмедснаб». Требование ООО «Компания «Уралмедснаб» о признании незаконным решения № 219 от 27.08.2010г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является обоснованным и подлежит удовлетворению.
С учетом принятого решения согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
решил:
1. Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска №219 от 27.08.2010г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Уралмедснаб», г. Ижевск, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.
2. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Уралмедснаб», г. Ижевск в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 руб.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рас-смотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Валиева З.Ш.
