Дата принятия: 12 апреля 2011г.
Номер документа: А71-14133/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-14133/2010
А24
«12» апреля 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена «05» апреля 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено « 12» апреля 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Кудрявцева М.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемякиной И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Дочернего общества с ограниченной ответственностью «ИРЗ ТЭК», гор. Ижевск
к Пермской таможне, г. Пермь
о признании недействительным решения таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
в присутствие представителей
от заявителя: Трегубов А.В. юрисконсульт по дов. от 15.12.2010г., Карпицкий Д.А. пред. по дов. от 01.03.2010г., Кротова С.В. пред.ю по дов. от 28.03.2011г.
от таможни: Яковлева О.С. пред. по дов. от 04.10.2010г., Баранов Ю.А. пред. по дов. от 26.01.2010г.
В судебном заседании установлено.
ДООО «ИРЗ ТЭК» (далее заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд УР с заявлением о признании недействительным решения Удмуртской таможни от 14.09.2010г. № 10405000-26-01/026 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.
В связи с реорганизацией Удмуртской таможни в форме присоединения к Пермской таможне определением суда от 17 января 2011г. произведена процессуальная замена ответчика на Пермскую таможню.
Общество (покупатель) заключило с немецкой компанией SEMIKRONElektronikGmbH& Co.KG(продавец) контракт от 05.10.2009г № 001/ИРЗ по покупку инверторов SKiiPразличных модификаций (л.д. 20-27).
22 апреля 2010г. в Первомайский таможенный пост Удмуртской таможни обществом была подана грузовая таможенная декларация (ГТД) № 10405040/220410/0001072, по которой в режиме выпуска для внутреннего потребления общество продекларировало силовые модули SKiiP, как части статических преобразователей тока по коду ТН ВЭД 8504 90 990 0 «трансформаторы электрические, статические электрические преобразователи (например, выпрямители), катушки индуктивности и дроссели: части: преобразователей статических: прочие». Ставка ввозной пошлины по указанному коду составляет 0 процентов. Таможенным постом заявленный декларантом код ТН ВЭД был подтвержден.
Удмуртской таможней в соответствии со ст. 131 Таможенного кодекса таможенного союза проведена камеральная проверка правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по ГТД № 10405040/220410/0001072 с пакетом документом и бухгалтерских и складских документов, представленных ДООО «ИРЗ ТЭК». Результаты проверки оформлены актом от 10.09.2010г. № 10105000/400/100910/А0048 (л.д. 15-19).
По результатам проверки в соответствии со ст. 412 Таможенного кодекса РФ Удмуртской таможней принято решение от 14.09.2010г. № 10405000-26-01/026 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД. Указанным решением признано незаконным решение Первомайского Таможенного поста о подтверждении квалификационного кода модулей SKiiP, как частей статических преобразователей, заявленного декларантом в таможенной декларации, товар классифицирован по коду 8504 40 880 9 «преобразователи статические мощностью более 7,5 кВт; инверторы; прочие», ставка ввозной пошлины по данному коду ТН ВЭД установлена в размере 10 процентов.
Изменение классификации повлекло за собой доначисление обществу таможенных платежей.
Заявитель не согласился с указанным решением таможни и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
В основание требований по заявлению общество указало, что обоснованно в соответствии с технической документацией и Основными Правилами интерпретации декларировало ввезенный товар, как части электрических преобразователей. Согласно технической документации силовые модули SKiiPпредставляют собой часть электрического преобразователя и предназначены производителем для работы нескольких модулей совместно и только в составе системы, оснащенной платой управления, источником питания, выпрямительными диодами, конденсаторами звена постоянного тока, пультом управления. Заявитель указал, что базовое преобразования энергии до параметров необходимых для ее дальнейшего использования при управлении асинхронными электродвигателями происходит непосредственно в плате управления, а не в силовых модулях. Модули SKiiPосуществляют увеличение мощности статического преобразователя, и не могут рассматриваться как товар в некомплектном или незавершенном виде, поскольку не обладают основным свойством комплектного или завершенного товара (статического преобразователя).
Таможня требования заявителя не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным. В возражения по заявлению таможня указала, что из технической документации на силовые модули SKiiP, используемые в статических преобразователях тока, следует, что они являются той частью оборудования, в которой непосредственно происходит преобразование энергии до параметров, необходимых для ее дальнейшего использования при управлении асинхронными электродвигателями. В соответствии с пунктом 2а Основных Правил интерпретации такой товар, будучи представлен в некомплектном или незавершенном виде должен рассматриваться как комплектный или завершенный, поскольку обладает основным свойством комплектного или завершенного товара. По мнению таможни, отсутствие плат управления, источника питания и звена постоянного тока не влияет на выполнение основного назначения модуля- преобразование постоянного тока в переменный, т. е модуль SKiiPобладает свойством товара, поименованной в субпозиции –преобразователи статистические.
Оценив представленные по делу доказательства, доводы и пояснения сторон, суд нашел требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.
Пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (декларирование производилось до вступления в силу Таможенного кодекса таможенного союза) предусмотрено, что товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Согласно статьям 39, 40, 127, 144 Таможенного кодекса Российской Федерации лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.
При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему (неправильного) кода товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 367 и 403 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан либо не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации, либо предпринять после выпуска товара меры по получению от декларанта доначисленной суммы таможенной пошлины.
Постановлением правительства РФ от 27.11.1006г. № 718 «О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России») определено, что классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации.
Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам.
Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.
В соответствии с пункта 2 а Основных правил любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
Как заявителем, так и таможенным органом силовые модули SKiiPотнесены к одной товарной позиции 8504, в которую включаются, в том числе статические электрические преобразователи (субпозиция 8504 40), а также их части (субпозиция 8504 90).
В соответствии с Пояснениями ФТС России к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, которые в соответствии с письмом ФТС РФ от 25 февраля 2010 г. N 01-11/8319 применяются в целях единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД, при сравнительном анализе двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции, возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание выбрана и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них.
Таможня посчитала, что силовые модули SKiiPобладают признаками законченного устройства и подпадают под одно дефисную позицию- преобразователи статические- инверторы. При этом таможня исходила из того, что в дополнительных соглашениях к контракту (л.д. 147-165), наименование товара указано «инвертор», силовые модули оприходованы (л.д. 90) и по внутренним требованиям (л.д. 76-80) переданы в производство без изменения их технических свойств, а также то, что функцией модулей SKiiP, как полагает таможня, является преобразования постоянного тока в переменный.
Кроме того, в подтверждение правильности выбранного квалификационного кода таможней представлены данные из Информационной-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», из которых следует, что при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации силовые модули SKiiPпроизводства Семикрон Электроник Гмбх энд Ко.кг другими декларантами декларировались по коду ТН ВЭД 8504409009, как преобразователи статические, инверторы, прочие.
Из представленных документов следует, что ДООО «ИРЗ ТЭК» использует силовые модули SKiiPв статических преобразователях частоты для управления асинхронными электродвигателями большой мощности. Преобразователи частоты используются в составе изделия –станции управления насосными агрегатами ИРЗ-500.
Согласно исследовательской части заключения эксперта № 14 0277 АНО «Независимая экспертиза» силовые модули SKiiPне имеют устройства ввода информации, состоят из силовых транзисторов, соединительных шин, кабелей радиатора, заключенных в корпус. Модули предназначены для преобразования постоянного напряжения в переменное по заданному алгоритму платы управления, т.е. модули являются промежуточным электронным устройством (модулем). Для штатной работы статических преобразователей необходимо соединение модулей SKiiPс другими элементами (блоками): платой управления, выпрямительными диодами, фильтрующими конденсаторами, источником питания, системой охлаждения. При этом каждый преобразователь состоит из 3-х модулей SKiiP, указанные модули являются силовой частью статического преобразователя (л.д. 48-61).
Согласно письменному пояснению главного конструктора направления РЭА ТЭК и зам. директора общества по производству (л.д. 71-72) силовые модули SKiiPпредставляют собой часть статического преобразователя и предназначены производителем для работы нескольких модулей совместно и только в составе системы оснащенной вышеперечисленными компонентами (модулями). По пояснению главного конструктора, преобразование из постоянного напряжения в переменное заданной частоты и формы происходит непосредственно на плате управления, переменное напряжение с выхода платы уже может быть использовано для управления маломощными двигателями. Однако для подключения мощных электродвигателей от 100 кВт и выше в преобразователи устанавливаются силовые модули SKiiP(не менее 3-х), конкретный вид модулей и их число определяется выходной мощностью преобразователя.
Из технических спецификаций различных моделей силовых модулей SKiiPследует, что модули являются секциями с технологией внутри IGBT- биполярный транзистор с изолированным затвором (л.д. 137-140).
В судебном заседании по ходатайству заявителя был просмотрен официальный сайт Федеральной таможенной службы России, на сайте размещена информация о принятии ФТС предварительного решения о классификации по коду 8504 90 990 0 товара «Модуль быстродействующий на основе биполярных транзисторов с изолированным затвором. Применяется в импульсивных источниках питания, устройствах бесперебойного питания, сварочных преобразователях, для стабилизации выходного напряжения путем управления биполярным транзистором».
Таким образом, представленными заявителем документами подтверждено, что силовые модули SKiiPявляются частью статического преобразователя. При этом модуль не обладает основной функцией преобразователя, поскольку при сборке преобразователей для управления маломощными двигателями такие силовые модули не используются (л.д. 137-10). Следовательно, Правило 2 а Основных правил интерпретации применено таможней при квалификации данного товара необоснованно.
Правильность выбранного заявителем кода квалификации подтверждается также тем, что ФТС России принято предварительное решение о классификации аналогичного товара по коду ТН ВЭД 8504 90 990 0.
В то же время таможенным органом в нарушение требований ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представлено надлежащих доказательств правильности выбранного таможней кода классификации.
Доводы таможни о том, что сам производитель в договоре поставки именует товар инвертором, т.е. преобразователем, судом не принимаются. Действительно в указанных документах наименование товара указано, как инвертор, однако в технической спецификации производителя такое наименование отсутствует, наименование товара в документах производителя указано –силовая секция, т.е. часть чего-то целого.
Более того, поставщик компания SEMIKRONElektronikпри вывозе из Европейского союза силовых модулей SKiiPзадекларировал их по коду 8504 90 99, как части преобразователей, что подтверждается экспортной таможенной декларацией, инвойсом, международной транспортной накладной (л.д. 91-93).
В соответствии с положениями пункта 1 ст. 3, пункта 3 ст. 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, к которой присоединились Германия и Россия, квалификационный код, принятый в стране вывоза, должен совпадать с классификационным кодом по ТН ВЭД на уровне первых шести знаков.
Судом принимаются в этой части доводы заявителя о том, что дополнительные соглашения к контракту готовили юристы радиозавода, которыми была допущена ошибка в техническом вопросе, в то же время для поставщика этот момент, по всей видимости, не имел существенного значения, поскольку в других документах, в том числе в технических спецификах товар поименован в качестве силовой секции (модуля).
Доводы таможни о том, что заключение эксперта является недопустимым доказательством, поскольку определение классификационного кода является прерогативой только таможни, судом не принимаются, поскольку указанное заключение, состоящее, в том числе из технического описания модуля, его функций, схемы монтажа в статических преобразователях, является письменным доказательством по делу (ст. 75 АПК РФ), относится к рассматриваемому делу, и оценено судом наравне и в совокупности с другими доказательствами (ст. 71 АПК РФ). В то же время таможней никаких доводов относительно несоответствия исследований, приведенных в заключении, технической документации, не приведено, доводы таможни сводятся исключительно к тому, что только указанный государственный орган вправе квалифицировать товары по коду ТН ВЭД.
При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение таможни о классификации признается недействительным.
В силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на таможню.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1.Признать недействительным, не соответствующим Таможенного кодексу РФ решение Удмуртской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 14.09.2010г. № 10405000-26-01/025
2.Взыскать с Пермской таможни, гор. Пермь, ул. Героев Хасана, 46 в пользу ДООО «ИРЗ ТЭК», гор. Ижевск, 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».
Судья Кудрявцев М.Н.
