Дата принятия: 11 марта 2011г.
Номер документа: А71-14025/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-14025/2010
11 марта 2011г. А5
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Симонова В.Н.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Саляховой С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска, г. Ижевск
к Открытому акционерному обществу «Ареснал Трейд», г .Екатеринбург
о привлечении к административной ответственности
с участием
заявителя: Карпов Л.О. – государственный налоговый инспектор по доверенности от 11.01.2011г. №03-25/00049.
лица, привлекаемого к ответственности: не явился.
лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики
Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска (далее ИФНС по Ленинскому району г. Ижевска, налоговый орган), обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Открытого акционерного общества «Ареснал Трейд» (далее ОАО «Ареснал Трейд», Общество) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за проведение лотереи без направления в установленном порядке уведомления.
Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв и возражения не представил. На основании ст.123, ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд
установил:
Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Ижевска на основании приказа Управления Федеральной налоговой службы по УР №1 от 21.10.2010г. «О проведении проверки лотереи» в период с 21.10.2010г. по 21.11.2010г. проведена проверка соблюдения Закона РФ от 11.11.2003г. №138-ФЗ «О лотереях» в магазине «СуперСтрой» по адресу УР, г. Ижевск, ул. Азина, 4, деятельность в котором осуществляет ООО «СуперСтрой-Пермь».
В ходе проверки установлено, что в магазине «СуперСтрой» в период с 01.10.2010г. по 30.11.2010г. проводилась рекламная акция «Зимний отрыв от ремонта!», согласно Условиям которой покупатели, осуществившие разовую покупку товара на сумму не менее 3000 руб., получают буклет, в котором заполняют свои личные данные. Покупатель должен совершить не менее 7 разовых покупок, после чего отрывные части буклетов (купоны) опускаются в лототрон для розыгрыша призового фонда лотереи (л.д.105-109).
Из объяснений директора по маркетингу ООО «Ареснал Трейд» Лисьева А.А. следует, что он предложил провести рекламную акцию «Зимний отрыв от ремонта» (л.д.20).
Директор магазина «Супер-Строй» в г. Ижевске Ахметова Р.М. в ходе опроса пояснила, что данная лотерея проводится во всех магазинах сети «Супер-Строй» на территории РФ, организатором лотереи является ООО «Ареснал Трейд» (л.д.119).
Налоговый орган пришел к выводу о том, что, в соответствии с Федеральным законом №138-ФЗ «О лотереях» акция «Зимний отрыв от ремонта!» содержит все признаки стимулирующей лотереи, организатором которой на основании приказа №108 от 28.09.2010г. является ООО «Ареснал Трейд» (л.д.108).
В нарушение п.3 ст.7 Федерального закона №138-ФЗ «О лотереях» ООО «Ареснал Трейд» не направило в Федеральную налоговую службу России уведомление о проведении стимулирующей лотереи.
О том, что Обществу не выдавалось разрешение на проведение стимулирующей лотереи, подтверждено сообщением Федеральной налоговой службы России, г. Москва от 08.12.2010г. (л.д.17).
По результатам проверки Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Ижевска составлены акт проверки от 02.11.2010г., протокол №1 от 26.11.2010г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.27 КоАП РФ (л.д.12-13, 14-15, 102-103).
Материалы административного дела направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении ОАО «Ареснал Трейд» к административной ответственности.
Оценив представленные по делу доказательства, доводы заявителя, арбитражный суд требование заявителя обоснованным, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.11.2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Закон о лотереях) лотереей признается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Согласно пункту 3 статьи 3 названного Закона, лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи; и лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).
Пунктом 1 статьи 7 Закона о лотереях закреплено, что право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в порядке, предусмотренном данной статьей. При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона уведомление о проведении стимулирующей лотереи с приложением документов должно быть направлено организатором стимулирующей лотереи в указанный пунктом 1 данной статьи соответствующий уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи.
В соответствии с п. 1 Правил проведения стимулирующей лотереи, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 г. № 66н, право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в Федеральную налоговую службу, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи организатором лотереи направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи, в котором указываются срок, способ, территория проведения стимулирующей лотереи, организатор лотереи, наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи, с представлением сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (выданная налоговыми органами справка) и с приложением определенных данными Правилами документов.
Федеральная налоговая служба, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи вносит в соответствующий реестр лотерей информацию о проведении стимулирующей лотереи с присвоением лотерее государственного регистрационного (регистрационного) номера или принимает решение о запрете проведения стимулирующей лотереи, о чем организатору направляется уведомление (пункт 2 Правил).
Частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за проведение лотереи без полученного в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления.
Объективной стороной правонарушения при проведении стимулирующей лотереи могут являться действия по проведению лотереи без направления уведомления в установленном порядке.
Судом установлен, материалами дела, в том числе сообщением Федеральной налоговой службы России, г.Москва от 08.12.2010г., актом проверки от 02.11.2010г., объяснениями директора магазина «Супер-Строй» в г.Ижевске Ахметова Р.М., подтверждается факт нарушения ООО «Ареснал Трейд» п.3 ст.7 Федерального закона №138-ФЗ «О лотереях», выразившегося в не направлении в Федеральную налоговую службу России уведомления о проведении стимулирующей лотереи.
В действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 2 ст. 2.1, ст. 2.2 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом умышленно или по неосторожности не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае, вина Общества выражается в том, что являясь организатором лотереи, оно не приняло всех зависящих от него мер по направлению в установленном порядке в соответствующий орган уведомления о проведении лотереи.
Доказательств невозможности исполнения требований п.3 ст.7 Федерального закона №138-ФЗ «О лотереях», ответчик не представил. Следовательно, правонарушение совершено по его вине.
Таким образом, в действиях ООО «Ареснал Трейд» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.27 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, заявление о привлечении ООО «Ареснал Трейд» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ подлежит удовлетворению.
Судом принято во внимание, что правонарушение совершено впервые, ранее к административной ответственности Общество по ч. 1 ст. 14.27 КоАП РФ не привлекалось, в связи с чем, штраф назначается в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.1 ст.14.27 КоАП РФ.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 202-207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска удовлетворить. Привлечь Открытое акционерное общество «Арсенал Трейд», ИНН 6658219586, зарегистрированного по адресу Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Черкасская дом 25, кв. 326, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
2. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней с даты вступления решения в законную силу с указанием следующих реквизитов: получатель – УФК Минфина России по Удмуртии (ИФНС России по Ленинскому району г.Ижевска) в ГРКЦ НБ УР г.Ижевска. Расчетный счет: 40101810200000010001, ИНН 1832015875, КПП 183201001, БИК 049401001, КБК 18211690020020000140, ОКАТО 94401000000. Назначение платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штраф от проведения лотереи). Поле 110: АШ.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Симонов В.Н.
