Решение от 09 марта 2011 года №А71-13788/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Ижевск                                                                      Дело № А71-13788/2010
 
    «09» марта 2011г.                                                                                             А31
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2011г.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 марта 2011г.
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
    в составе судьи  Т.С.Коковихиной
 
    при ведении  протокола судебного заседания секретарем Пушкаревой Я.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном  заседании  дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Садовникова Владимира Викторовича, г. Ижевск
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в  городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики, г. Ижевск
 
    при участии третьего лица- Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов Удмуртской Республики, г. Ижевск
 
    о признании незаконными решения 1450 от 29.05.2009г. и постановления №2466 от 09.07.2010г.
 
    В судебном заседании присутствовали:
 
    от заявителя: Садовников В.В.- предприниматель;
 
    от ответчика:  Романова Е.А.- по доверенности от 21.01.2010г.
 
    от третьего лица: не явился, уведомлен (п/увед. №16056).
 
 
    Индивидуальный предприниматель Садовников Владимир Викторович, г. Ижевск обратился в Арбитражный суд УР с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республике о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя- страхователя №1450 от 29.05.2009г. и постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) от 09.07.2010г. №2466.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в связи с нахождением в местах лишения свободы с 15 февраля 2007г. по 02 сентября 2009г., ИП Садовников В.В. не мог своевременно известить ответчика о прекращении предпринимательской деятельности за тот период, за который числится задолженность по страховым взносам.
 
    Ответчик требование заявителя не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указав на то, что не имеется правовых оснований для освобождения ИП Садовникова В.В. от уплаты страховых взносов и пени.
 
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд установил.
 
    ИП Садовников В.В. с 04 декабря 2004 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В связи с наличием у ИП Садовникова В.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2008г. в сумме 4232,99 руб., за 2009г. в сумме 8111,53 руб., Управлением выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2008г. от 31.03.2009г. №2370, и за 2009г. от 30.03.2010г. №2258.
 
    По истечении сроков, установленных в требованиях для исполнения обязанности по уплате страховых взносов и пени, Управлением в отношении заявителя вынесены решение №1450 от 29.05.2009г. о взыскании недоимки  по страховым взносам, пеней и штрафов с индивидуального предпринимателя-страхователя, на основание которого вынесено постановление №1450 от 29.05.2009г.  и постановление №2466 от 09.07.2010г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя).
 
    Несогласие ИП Садовникова В.В. с решением №1450 от 29.05.2009г. и постановлением №2466 от 09.07.2010г. послужило основанием для обращения в арбитражный суд.
 
 
    Оценив представленные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Частями 1, 2, 3, 11 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.05.2005 N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.
 
    В то же время в Определении от 12.04.2005 N 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
 
    В пункте 1 Информационного письма от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Информационное письмо от 11.04.2006 N 107) Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендовал арбитражным судам при рассмотрении дел, связанных с взысканием с индивидуальных предпринимателей недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пеней и штрафов, учитывать следующее. В случае представления индивидуальным предпринимателем доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 04.12.2004г. Садовников В.В. зарегистрирован Инспекцией ФНС по Ленинскому району г.Ижевска в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись №304183233900066.
 
    Согласно справке Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказания» от 02.09.2009г. №006093, выданной Садовникову В.В., следует, что он в период с 15.02.2007г. по 02.09.2009г. отбывал наказание в местах лишения свободы.
 
    При этом, судом установлено, что недоимка по страховым взносам и пени образовалась за 2008- 2009г.г.
 
    Вместе с тем, руководствуясь пунктом 1 Информационного письма N 107, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае Садовников В.В. в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя. В качестве обстоятельств непреодолимой силы суд установил, что Садовников В.В., находясь в местах лишения свободы, не мог надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения, то есть выполнить требования статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). Кроме того, отбывая наказание в местах лишения свободы в период с 15.02.2007г. по 02.09.2009г., Садовников В.В. фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность и был лишен возможности зарегистрировать ее прекращение.
 
    Таким образом, взыскание недоимки по страховым взносам и пени в виду нахождения заявителя в период с 15.02.2007г. по 02.09.2009г. в местах лишения свободы за 2008 г. в сумме 4232,99 руб. на основании решения Управления Пенсионного фонда  (государственной регистрации) в городе Ижевске (межрайонное) по УР №1450 от 29.05.2009г. и за период с 01.01.2009г. по 02.09.2009г. в сумме 4850 руб. (7275 руб./12 мес. х 8 мес.) и пени  в размере 419,71. (за период 12.03.2009г. по 14.09.2009г., согласно расчета пени) на основании постановления №2466 от 09.07.2010г. является незаконным.
 
    На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в части признания незаконным решение №1450 от 29.05.2009г. в полном объеме и постановления №2466 от 09.07.2010г. в части начисления недоимки и пени за 2009г. в размере 5269,71 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Согласно ст. 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом принятого решения расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя. Излишне уплаченная заявителем госпошлина в сумме 1600 руб. подлежит возврату из федерального бюджета на основании ст.333.40 НК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд УР
 
решил:
 
    1. Требования Индивидуального предпринимателя Садовникова Владимира Викторовича удовлетворить частично, признать незаконными  как несоответствующие Налоговому кодексу РФ, ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" №167-ФЗ, ФЗ №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ..." решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики №1450 от 29.05.2009г. полностью, постановление Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики №2466 от 09.07.2010г. незаконным в части начисления недоимки за 2009г. в размере 4850 руб., пени в размере 419,71 руб.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в  городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу ИП Садовникова В.В.   400 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.
 
    3. Выдать индивидуальному предпринимателю Садовникову Владимиру Викторовичу справку на возврат из бюджета излишне уплаченной госпошлины по чеку-ордеру №28 от 07.12.2010г. в размере 1600 руб.
 
    4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  г. Пермь в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения
 
    Арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru 
 
 
    Судья                                               Т.С.Коковихина