Дата принятия: 17 февраля 2011г.
Номер документа: А71-13608/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-13608/2010
17 февраля 2011г. Г10
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Абуязидовой Г.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Зориной рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
Общества с ограниченной ответственностью «ИТР», д. Позимь Завьяловского района УР,
к Администрации МО «Завьяловский район», с. Завьялово УР,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора:
1) Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление РосреестрапоУР),г.Ижевск 2) ГУП «Удмурттехинвентаризация», г. Ижевск.
о признании права собственности на самовольную постройку: самовольно реконструированное помещение части здания сарая для сельскохозяйственных машин, площадью 501,1 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Позимь, 1 «в»
при участии в заседании:
от истца: Шутова Е.Ю. – представитель по доверенности от 23.10.2010г., Семенов О.Ю. – представитель по доверенности № 18-01/239001 от 11.08.2010г.
от ответчика: Сычугов А.А. по доверенности от 11.02.2010г.
от третьих лиц: 1. Не явился, уведомление от 24.01.2011, 2. Не явился, уведомление от 24.01.2011.
Иск заявлен о признании права собственности на самовольную постройку: самовольно реконструированное помещение части здания сарая для сельскохозяйственных машин, площадью 501,1 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Позимь, 1 «в».
Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ суд признал возможным провести судебное заседание в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.
Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик требования истца не оспорил, каких-либо правопритязаний наданныйобъект не имеет, представил отзыв на иск от 27.01.2011г.
Третьи лица возражений по заявленным требованиям не заявили.
В ходе судебного заседания истец представил копии дополнительных документов, которые приобщены к материалам дела.
Дополнительных заявлений и ходатайств от сторон не поступило.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд
у с т а н о в и л:
Как следует из материалов дела 23 июня 2008 года между ООО «ИТР» и гражданином Ворожцовым Константином Владимировичем был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, согласно которому Ворожцов К.В. передал ООО «ИТР» в собственность часть здания сарая для сельскохозяйственных машин площадью 395,70кв.м. вместе с земельным участком площадью 1816 кам., расположенные по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д.Позимь, 1в и здание котельной площадью 209 кв.м вместе с земельным участком площадью 3594кв.м.(л.д.35)
Договор купли-продажи недвижимого имущества был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике 11 августа 2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № 18 АА 681323 на часть здания сарая для сельскохозяйственных машин площадью 395,7 и свидетельство о государственной регистрации права №18 АА 681325 на земельный участок площадью 1816 кв.м.
06 апреля 2009 года Завьяловским филиалом ГУП «Удмуртехинвентаризация» была проведена текущая инвентаризация части здания сарая для сельскохозяйственных машин .
В результате реконструкции у здания сарая изменились технические параметры, площадь сарая для сельскохозяйственных машин составила 501,1 кв.м. , что подтверждается техническим паспортом на указанный объект недвижимости по состоянию на 06.04.2009г.(л.д.48).
Проведение реконструкции объекта недвижимости было произведено истцом без получения на это необходимых разрешений на реконструкцию и строительство, работы проводились хозспособом.
Нарушений градостроительных и строительных норм и правил истцом допущено не было, что подтверждается строительно-техническим заключением, проведенным филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Удмуртской Республики №15-09 сентября 2009г. (л.д.57)
25 января 2011 года истец направил в адрес Главы Администрации МО «Первомайское» Завьяловского района письмо исх. №11/03 для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Муниципальное образование письмом исх. № 14/02-33 от 26.01.2011г. отказало в выдачи разрешения, мотивируя отказ тем обстоятельством, что истцом не было получено разрешение на строительство.
Отсутствие разрешительной документации на реконструкцию объекта, который находится на земельном участке находящимся в собственности ООО «ИТР», послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд УР с настоящим иском.
В соответствие с п. 25 совместного Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
В связи с этим ответчиком по настоящему иску выступает Администрация муниципального образования «Завьяловский район» , т.к. это орган общей компетенции, выступающий в интересах муниципального образования по вопросам, отнесенным к ее ведению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствие ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение двух условий: нахождение участка, на котором осуществлена постройка в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, а также соблюдение прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.
Исходя из буквального толкования указанной нормы права, лицо, осуществившее самовольное строительство, должно подтвердить возможность использования земельного участка для размещения и эксплуатации самовольного строения и его безопасность, а также его соответствие техническим регламентам, градостроительным нормам и правилам в таком же порядке, как для законно осуществленного строительства.
В соответствии со ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
В соответствии с ст. 25 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним , право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
В силу ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
На основании договора купли-продажи недвижимого имущества №1 от 23.06.2008г. истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под частью здания сарая для сельскохозяйственных машин», общая площадь 1816кв.м, адрес объекта: Завьяловский район , д.Позимь, 1в, имеющий кадастровый номер 18:08:131001:0155.
Из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости возведен на принадлежащим истцу на праве собственности земельном участке и находятся в границах данного земельного участка.
В соответствии со строительно-техническим заключением, проведенным филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Удмуртской Республики №15-09 сентября 2009г. (л.д.57) спорный объект часть здания сарая для сельскохозяйственной техники по техническому состоянию характеризуется как работоспособное и соответствующее требованиям, предъявляемым к аналогичным проектным решениям, требованиям СНиП, технических регламентов и ГОСТов. Согласно заключения реконструированное здание не представляет опасности для людей, окружающей среды, имущества юридических и физических лиц.
В целях оформления надлежащим образом права в отношении самовольно возведенных объектов истцом получены согласования уполномоченных органов, подтверждающие, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В доказательство соответствия спорного объекта нормам пожарной безопасности истцом представлены суду письмо №407 от 07.06.2010г.
Соответствие спорного объекта государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок № 836 от 18.05.2010., составленное ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» (л.д.80). Согласно протоколов лабораторных испытаний воздуха рабочей зоны №30, в заключениях которых указано, что концентрация химических веществ и среднесменная концентрация пыли в воздухе рабочей зоны не превышает предельно допустимые концентрации, соответствует ГН 2.2.5.1313-03.
Согласно протоколов измерения температуры и относительной влажности воздуха № 184 от 17.03.2010 г. указано, что температура и относительная влажность воздуха на рабочих местах соответствуют требованиям санитарных норм, а исходя из протокола лабораторных исследований М21004 от 26.04.2010 г. качество исследованной пробы воды соответствует СанПиН 2.1 .4.1074-01.
Сохранение постройки в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольно реконструированное здание отвечает строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам.
Перечисленные документы свидетельствуют о том, что спорный объект недвижимости соответствует государственным нормам и правилам.
Сведения, содержащиеся в указанных заключениях компетентных органов, не опровергнуты ответчиком иными доказательствами. При таких обстоятельствах дела у суда отсутствуют правовые основания считать их ненадлежащими.
Доказательств того, что объекты недвижимости нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, администрация не предоставила.
С учетом представленных истцом заключения ответчик возражений по иску не заявил.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию объекта и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого, истец предпринял необходимые меры.
Исходя их вышеизложенного, учитывая отсутствие возражений и правопритязаний ответчика, а так же совокупность признаков, определяющих самовольную постройку, суд признал, что на основании ст.ст. 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование истца о признании права собственности на самовольную постройку часть здания сарая для сельскохозяйственной техники, площадью 501,1 кв.м., литер А, инвентарный номер №2580 подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине относятся на истца.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л :
1.Исковые требования удовлетворить.
2.Признать за Обществом с ограниченной ответственностью «ИТР», д.Позимь Завьяловского района (ОГРН1081841002286 ) право собственности на самовольную постройку объект недвижимости часть здания сарая для сельскохозяйственной техники, площадью 501,1 кв.м., литер А, номер строения №2580, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Позимь, 1 «в».
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».
Судья Г.А. Абуязидова
