Дата принятия: 14 февраля 2011г.
Номер документа: А71-13564/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-13564/2010
14 февраля 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена 9 февраля 2011г.
полный текст решения изготовлен 14 февраля 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Г.А.Абуязидовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Зориной, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Пуск», г. Глазов УР
с участием заинтересованных лиц: 1) Судебного пристава -исполнителя Устиновского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Пермякова А.М., г. Ижевск,
2) Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата по Удмуртской Республики», г. Ижевск о признании незаконными действия судебного пристава –исполнителя,
при участии в заседании:
от заявителя: Варанкин Н.П. – директор,
от заинтересованных лиц:
1) Пермяков А.М. – судебный пристав-исполнитель;
2) Большова О.В. - представитель по доверенности № 01-24/44 от 22.12.2010г.,
Кучерявенко Л.Д.- представитель по доверенности. № 01-24/51 от 31.12.2010г.
Общество с ограниченной ответственностью «Пуск» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской республики с заявлением о признании незаконными бездействия Судебного пристава -исполнителя Устиновского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Пермякова А.М. по осуществлению действий по окончанию исполнительного производства №94/18/26659/15/2010.
Истец завил ходатайство об изменении предмета заявленных требований, согласно которому просит признать незаконным действия судебного пристава- исполнителя по окончанию исполнительного производства №94/18/26659/15/2010.
В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд удовлетворил данное ходатайство.
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.12.2010г. заявление принято к производству Арбитражного суда Удмуртской Республики и рассмотрению в составе судьи Е.В.Коньковой.
В связи с болезнью судьи Е.В.Коньковой, определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.02.2011г., на основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дело № А71-13564/2010 передано на рассмотрение судье Абуязидовой Г.А.
После замены судьи, рассмотрение дела начиналось сначала, в порядке пункта 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Заявитель заявленные требования с учетом ходатайства поддержал со ссылкой на неисполнение должником решения по делу №А71-8052/2009 –А5, дополнительно представил копию лицензии от 22.01.2011г., определения суда по делу №А71-12094/2010 от 07.02.2011г.
Судебный пристав-исполнитель Устиновского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Пермякова А.М. требования заявителя оспорил и заявил о пропуске установленного 10-ти дневного срока для обжалования действий, поскольку заявитель получил постановление об окончании исполнительного производства 04.10.2010г., представил на обозрение суда подлинник уведомления.
Должник по исполнительному производству ФГУ «Земельная кадастровая палата по Удмуртской Республики» требования заявителя оспорил, считает действия судебного пристава -исполнителя законными, представил дополнительные пояснения и также заявил о пропуске 10-ти дневного срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
К материалам дела приобщены представленные сторонами документы.
Дополнительных заявлений и ходатайств не поступило.
Рассмотрев заявленные требования, оценив материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд
у с т а н о в и л:
Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда УР от 28.08.2009 по делу № А71-8052/2009 заявленные требования удовлетворены. Действия кадастровой палаты по внесению в сентябре 2001 года изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:00 0028:0002 признаны незаконными. На кадастровую палату возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в силу аннулировать указанные сведения из государственного кадастра недвижимости и восстановить прежние сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:00 0028:0002.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 и Постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа решение суда оставлено без изменения.
25.02.2010г. на основании указанного решения выдан исполнительный лист по делу № А71-8052/2009 серии АС № 001064449.
По данному исполнительному листу Постановлением от 08.04.2010г. судебным приставом-исполнителем Устиновского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Волковой Е.В. возбуждено исполнительное производство № 94/18/26659/15/2010 в отношении должника- ФГУ «Земельная кадастровая палата по Удмуртской Республики» с требованием признать незаконными действия ФГУ «Земельная кадастровая палата по Удмуртской Республики» по внесению в сентябре 2001 года изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:000028:0002 и обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата по Удмуртской Республики» в десятидневный срок со дня вступления Решения Арбитрадн6ого суда в законную силу аннулировать указанные сведения из государственного кадастра недвижимости и восстановить прежние сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:000028:0002.
28 сентября 2010 года , на основании заявлений должника ФГУ «Земельная кадастровая палата по Удмуртской Республики» (исх. №01-20/1992 от 16.09.2010г., л.д. 115-117 об исполнении требований исполнительного листа серии АС №001064449, судебным приставом-исполнителем Устиновского районного отдела судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Пермяковым А.М. вынесено Постановление об окончании исполнительного производства №94/18/26659/15/2010.
Полагая, что в постановлении от 28.09.2010г. об окончании исполнительного производства судебным приставом –исполнителем сделан необоснованный вывод о том, что требования, содержащиеся в исполнительном документе серии АС №001064449, фактическим исполнены, общество с ограниченной ответственностью «Пуск», г. Глазов УР , обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным действия судебного пристава- исполнителя по окончанию исполнительного производства №94/18/26659/15/2010.
Оценив представленные по делу доказательства, выслушав представителей сторон арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ«Об
исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия). Десятидневный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства предусмотрен также пунктом 2 статьи 27 Закона № 229-ФЗ.
Из системного толкования статей 198 АПК РФ и статьи 122 Закона № 29-ФЗ следует вывод о том, что срок на обжалование ненормативных правовых актов должностных лиц службы судебных приставов , а также совершенных действий (бездействий) надлежит исчислять с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства №94/18/26659/15/2010 от 28.0 9.2010г. вручено заявителю 4 октября 2010года, что подтверждается почтовым уведомлением №30151059, представленным в материалы дела.
Вместе с тем, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению указанного постановления обжалованы последним 30.11.2010, то есть с нарушением 10-дневного срока для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со статьей 115 АПК РФ, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом.
Таким образом, заявителем пропущен срок на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в порядке ст. 115 АПК РФ. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в арбитражный суд от заявителя не поступало.
С учетом изложенного заявление Общества с ограниченной ответственностью «Пуск», г. Глазов УР о признании незаконным действия судебного пристава- исполнителя по окончанию исполнительного производства №94/18/26659/15/2010 удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Пуск», г. Глазов УР о признании незаконным действия судебного пристава- исполнителя по окончанию исполнительного производства №94/18/26659/15/2010 - отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru
Судья Г.А.Абуязидова
