Решение от 02 марта 2011 года №А71-13185/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Ижевск                                                                          Дело № А71-13185/2010
 
 
    2 марта 2011г.                                                                                                    А6
 
    Резолютивная часть решения объявлена 1 марта 2011г.
 
    Полный текст решения  изготовлен 2 марта 2011г.
 
 
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю.Глуховым
 
    при ведении  протокола судебного заседания секретарем Шамоновой Н.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном  заседании  дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Южуралпромресурс», г.Челябинск
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике, г.Ижевск
 
    о признании недействительным решения налогового органа № 1723 от 13.09.10г.
 
    в отсутствие представителей заявителя (уведомление вручено 2.02.11г.);
 
    с участием в судебном заседании представителя ответчика Головерда Е.В. по доверенности № 4 от 11.01.2011г;
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Южуралпромресурс», г. Челябинск (далее - ООО «Южуралпромресурс») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике (далее – МРИ ФНС № 8 по УР) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 13.09.2010г. № 1723.
 
    ООО «Южуралпромресурс» в судебное заседание не явилось. Дело на основании ст. ст. 123, 215 АПК РФ рассмотрено в отсутствие заявителя,
 
    извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения определения суда от 24.01.11г. на официальном сайте Арбитражного суда УР www.udmurtiya.arbitr.ru.
 
    В основание для оспаривания данного решения положено то, что  заявитель считает, что требование № 24494 от 9.08.2010г. не соответствует ст. 69 НК РФ, поскольку в нем не указан период начисления пени, то есть отсутствует расчет пени.
 
    Таким образом, по мнению ООО «Южуралпромресурс» решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Удмуртской Республике о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 13.09.2010г. № 1723 также не ст.69 НК РФ, вынесено с нарушением установленного порядка, на основании чего просит признать указанное решение недействительным.
 
    Представитель налогового органа просит в удовлетворении требования заявителя отказать, ссылаясь на доводы, приведенные в отзыве на заявление от 13.01.11г. № 05-13. Удовлетворено его ходатайство о приобщении к материалам дела пояснений к расчету пени по налогу на имущество, а также акт сверки расчетов от 31.08.10г. № 11644. Других ходатайств стороны не заявляли.
 
    Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    28 марта 2010г. заявитель направил в налоговый орган расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за полугодие 2010 года, указав налог на имущество, подлежащий к уплате в бюджет 896 480 руб. Своевременно, то есть до 5.08.10г. этот авансовый платеж не уплатил.
 
    9 августа 2010 года налоговый орган направил налогоплательщику требование № 24494 об уплате налога на имущество в сумме 896 480 руб. и пени в размере 70 392 руб. 15 коп. Указанное требование содержало сведение о сроке для добровольного исполнения – до 29.08.2010г.
 
    По истечении срока, установленного в требовании для исполнения обязанности по уплате налогов и пени, налоговой инспекцией в отношении заявителя вынесено решение о взыскании налогов и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика-организации в банках в пределах суммы, указанной в требовании № 24494 от 9.08.2010г. (инкассовые поручения № 15368 от 01.09.2010г. на сумму 896 480 руб., № 15369 от 01.09.2010г. на сумму 70 392руб. 15коп.).
 
    Ввиду отсутствия денежных средств на счете налогоплательщика указанные инкассовые поручения остались не исполненными и поставлены в картотеку:
 
    -извещение № 000002 от 01.09.2010г. о постановке в картотеку инкассового поручения № 15368 от 1.09.2010г. на сумму 896 480 руб.
 
    - извещение № 000003 от 01.09.2010г. о постановке в картотеку инкассового поручения № 15369 от 1.09.2010г. на сумму 70 392руб. 15коп.;
 
    13 сентября 2010г. налоговым органом на этом основании принято  решение № 1723 о взыскании данных налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика.
 
    Несогласие налогоплательщика с оспариваемым решением послужило основанием для обращения в Арбитражный суд УР.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, так как не обоснованны.
 
    В соответствии со ст. ст. 11, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица.
 
    В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.
 
    Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    Исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней, начисляемой в соответствии со ст. 75 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (сбора) и пени. В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФтребование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента)-организации в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
 
    Согласно пунктам 1 и 7 статьи 46 НК РФ, обращение взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках в порядке, изложенном в пунктах 2 и 6 этой статьи, производится только при условии наличия на счетах налогоплательщика достаточного для погашения задолженности количества денежных средств.
 
    Согласно пунктам 1 и 7 статьи 46 НК РФ, обращение взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках в порядке, изложенном в пунктах 2 и 6 этой статьи, производится только при условии наличия на счетах налогоплательщика достаточного для погашения задолженности количества денежных средств.
 
    В соответствии с частями 1-4 статьи 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
 
    Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Судом не принимается довод общества о нарушении налоговой инспекцией порядка вынесения оспариваемого постановления. Налоговая инспекция приняла все необходимые меры, предшествующие вынесению постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.
 
    Как следует из материалов дела 28 марта 2010г. ООО «Южуралпромресурс» представило в налоговой орган  декларацию по налогу на имущество организаций(расчет по авансовому платежу) за полугодие 2010г.Согласно представленной декларации сумма налога к уплате составила 896 480 руб.
 
    В связи с неуплатой суммы исчисленного налога согласно п.1 ст.383 НК РФ и  ч.1 ст. 3 закона Удмуртской Республики от 27.11.03г. № 55-РЗ « О налоге на имущество организаций» в установленный срок- не позднее 5.08.2010г., руководствуясь п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 24494 от9.08.2010г.об уплате налога на имущество организаций за полугодие 2010г. в сумме 896 480 руб., пени по налогу на имущество в сумме 70 392,15 руб. в срок до 29.08.2010г.
 
    В связи с тем, что в установленный в требовании срок ООО «Южуралпромресурс» обязанность по уплате налога на имущество организаций не исполнило, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 31, 46 НК РФ было вынесено решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации в банках в пределах суммы, указанной в требовании № 24494 от 9.08.2010г. и на основании ст.47 НК РФ обжалуемое решение № 1723 от 13.09.2010г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ввиду отсутствия денежных средств на счете заявителя.
 
    Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении споров о признании недействительными ненормативных актов обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.
 
    В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами решений, возлагается на соответствующий орган.
 
    Суд считает, что налоговый орган доказал законность и обоснованность вынесенного им обжалуемого решения, а заявитель не представил необходимых и достаточных доказательств несоответствия оспариваемого решения Налоговому кодексу РФ. Порядок обращения взыскания налогов и пени за счет имущества налогоплательщика, предусмотренный ст. 47 НК РФ, налоговым органом соблюден. Доказательств уплаты  налога на имущество организаций в сумме, указанной в требовании № 24494 от 9.08.2010г.и в установленный срок заявителем не представлено. 
 
    Заявитель не привел ни одного довода необоснованности и незаконности самого обжалуемого решения.
 
    Довод заявителя о несоответствии  требования № 24494 от 9.08.2010г., статье 69 Налогового кодекса РФ судом отклоняется по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное сообщение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Заявитель не представил доказательств отсутствия у него на день направления требования недоимки по налогу на имущество.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса РФтребование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Основания взимания налогов и пени в сумме 70 392,15 руб. перечислены в разделе «Справочно», абзац 2. В нем указано, что за Вашей организациейчислится задолженность 4  348 361,38 руб., в том числе по налогам (сборам) 4 080 490,95 руб. Пени начислены на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ, указана процентная ставка на 1.06.10г. 7,750% годовых.
 
    Далее в  этом требовании  налоговым органом предложено налогоплательщику погасить задолженность в срок 29.08.10г., а при наличии разногласий в части начисления соответствующих сумм пеней провести сверку расчетов начисленных пеней до наступления сроков уплаты, указанных в требованиях. Также налогоплательщик предупрежден о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога в случае неисполнения требований до установленного срока (последний абзац требований).
 
    В материалах дела имеется акт сверки расчетов от 31.08.2010г. № 11644, который был направлен заявителю, в нем указано указанная задолженность, в том числе задолженность по налогу на имущество за прошлые периоды за 6 месяцев  2009г.- 464 111 руб., за 9 месяцев 2009г. – 921 504 руб., за 2009г.- 898 193 руб., за 1 квартал 2010г. – 900 365 руб., о котором налогоплательщик не мог не знать. Именно эта задолженность явилась основанием для начисления пеней согласно расчету представленного в материалы дела (л.д.39-40). Заявитель же рассчитал пени только по одной сумме недоимки, которая указана в требовании 896 480 руб. за 4 дня исходя из ставки 7.75 % и получил размер пеней 926 руб.36 коп., что соответствует действительности, однако он необоснованно не начислил пени с прошлой задолженности с недоимки по налогу на имущество 3  184 173 руб.(увеличенной до 4 080 490,95 руб. в связи с подачей последующих деклараций по налогу на имущество и неуплатой налога) за период с 18.05.10г. по 9.08.10г. Налоговый же орган начислил пени не только на недоимку за 6 месяцев 2010г. , но и на прежнюю недоимку, что в сумме получил 70 392 руб.15 коп.
 
    Таким образом, выставленное заявителю требование № 24494 от 9.08.2010г. содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст. 69 Налогового кодекса РФ, в том числе для исчисления пеней.
 
    С учетом изложенного, решение МРИ ФНС № 8 по УР о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 13.09.2010г. № 1723, является законным, соответствующим требованиям Налогового Кодекса Российской Федерации, правовых оснований для признания его недействительным не имеется и в удовлетворении заявленного требования следует отказать.
 
    С учетом принятого судом решения согласно ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. В заявленных требованиях ООО « Южуралпромресурс» (г. Челябинск) о признании недействительным решения от 13.09.10г. № 1723  МРИ ФНС России № 8 по УР  (г. Ижевск) отказать.
 
 
    2. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а  также в порядке кассационного производства, при условии если такое решение было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение  двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru  или Федерального арбитражного суда Уральского округа  www.fasuo. arbitr.ru».
 
Судья                                                              Л.Ю.Глухов