Дата принятия: 22 апреля 2011г.
Номер документа: А71-13131/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-13131/2010
Г13
Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2011г.
Судья Арбитражного суда Удмуртской Республики Л.Г. Ахметова, при ведении протокола судебного заседания (с использованием средств аудиозаписи) секретарем судебного заседания Н.А. Трубицыной, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Удмуртской Республики по адресу: город Ижевск, улица Ломоносова, дом 5, кабинет 307,
дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений по Удмуртской Республике г. Ижевск к государственному унитарному предприятию УР «Ордена Ленина племзавод им. 10-лет УАССР» с. Яган-Докья Малопургинского района УР
о взыскании 208 100 руб. 00 коп. задолженности по уплате части чистой прибыли,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики г. Ижевск,
2. Министерство финансов Удмуртской Республики г. Ижевск,
3. Министерство экономики Удмуртской Республики г. Ижевск.
В судебном заседании участвовали:
от истца: Корепанова-Камская Д.С. (паспорт) – главный специалист-эксперт юридического отдела по доверенности № 17 от 29.12.2010 г.
Чувакин О.Ю. (паспорт) - специалист-эксперт юридического отдела по доверенности № 1 от 20.01.2011 г.
от ответчика: Ушаков В.Н. (паспорт) – представитель по доверенности б/н от 25.06.2010 г.
от третьих лиц:
1. Гришина Л.Е. (паспорт) – представитель по доверенности № 03/4-123 от 19.01.2011 г.
Абрамова О.В. (паспорт) – представитель по доверенности № 02/4-1283 от 15.04.2011 г.
2. не явился (почтовое уведомление № 43075 1 вручено 25.03.2011г.)
3. Гуреева М.А. (паспорт) – начальник отдела экономики АПК и торговли по доверенности № 13 от 05.04.2011 г.
Министерство имущественных отношений по Удмуртской Республике г. Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением (исх. № 01-15/5190 от 12.11.2010г.) к государственному унитарному предприятию Удмуртской Республики «Ордена Ленина племзавод им. 10-лет УАССР» с. Яган-Докья Малопургинского района УР о взыскании 417 100 руб. 00 коп. задолженности по уплате части чистой прибыли за 2006, 2007 и 2009 годы на основании ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 Федерального закона от 14 ноября 2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 ноября 2010г. в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству истца, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики г. Ижевск.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель истца в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер исковых требований до 208 100 руб. 00 коп. (ходатайство исх. б/н от 15.12.2010г.)
Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02 марта 2011г. в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству истца, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Удмуртской Республики г. Ижевск и Министерство экономики Удмуртской Республики г. Ижевск.
Судебное заседание в соответствии с положениями ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено 08, 15 апреля 2011г., с перерывом в заседании суда.
О перерыве в заседании суда с указанием места и времени разбирательства дела после перерыва, арбитражный суд уведомил участников процесса непосредственно в заседании суда, кроме того, в соответствии с положениями ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уведомил публично: путем размещения соответствующей информации о времени и месте заседания суда на официальном сайте Арбитражного Суда в сети Интернет (дата публикации - 08 апреля 2011г. в 17:16:22), ссылка на который содержится в определениях суда.
Представитель истца требования, изложенные в иске, в судебном заседании поддержал (с учетом ходатайства об уменьшении размера исковых требований).
Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск (исх. № 249 от 08.12.2010г.), поддержал ранее заявленное ходатайство (исх. № 2 от 12.01.2011г.) о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании части чистой прибыли за 2006г. и 2007г.
Представитель третьего лица, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики г. Ижевск, представил в судебное заседание письменные пояснения на иск (исх. № 03/4-1195 от 08.04.2011г.)
Третье лицо, Министерство финансов Удмуртской Республики г. Ижевск, явку компетентного представителя в судебное заседание не обеспечило, письменные пояснения на иск в адрес суда не направило.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте заседания суда (определение суда об отложении рассмотрения дела в судебном заседании от 02 марта 2011г.) размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда в сети Интернет: дата публикации - 22 марта 2011г. в 18:17:05.
Отчет о публикации судебных актов, подтверждающий размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет указанных сведений, а также сведений о времени и месте судебного заседания после перерыва, включая дату и время их размещения, приобщен к материалам дела.
В соответствии со ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 12 от 17.02.2011 г. «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», судебное заседание проведено в отсутствие не явившегося третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда.
Представитель третьего лица, Министерства экономики Удмуртской Республики г. Ижевск, представил в судебное заседание письменные пояснения на иск (исх. б/н и б/д).
По ходатайству представителей участвующих в деле лиц к материалам дела приобщены дополнительные документы, указанные в протоколе судебного заседания.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав участников процесса, арбитражный суд установил следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 08 ноября 2010г. (т. 1 л. д. 25-38) ответчик, государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики «Ордена Ленина племзавод им. 10-лет УАССР» с. Яган-Докья Малопургинского района УР, зарегистрирован в качестве юридического лица при создании Администрацией Малопургинского района Удмуртской Республики 13 марта 2002г.
Согласно п. 1.1 Устава предприятия (т. 2 л. д. 16-24), утвержденного Приказом Министра сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики № 87 от 06 сентября 2004г., государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики «Ордена Ленина племзавод им. 10-лет УАССР» является правопреемником прав и обязанностей в полном объеме государственного предприятия «Ордена Ленина племзавод им. 10-лет УАССР».
В силу п. 1.4 Устава предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; учредителем ответчика является Удмуртская Республика. Функции учредителя предприятия от имени Удмуртской Республики и по поручению Правительства Удмуртской Республики осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.
Истец, полагая, что в 2006, 2007, 2009 годах чистая прибыль ответчика, являвшегося государственным унитарным предприятием, после уплаты им налогов и иных обязательных платежей, составила 2 081 000 руб. 00 коп., обратился в суд с настоящими исковыми требованиями на основании ст. 17 Федерального закона от 14 ноября 2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» о взыскании 208 100 руб. 00 коп., что составляет 10 % от размера чистой прибыли предприятия за 2006, 2007, 2009 годы.
Суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 14 ноября 2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В силу ст. 14 Закона Удмуртской Республики от 26 декабря 2005г. № 70-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2006 год» государственные унитарные предприятия, учредителем которых является Удмуртская Республика, перечисляют в бюджет Удмуртской Республики в 10-дневный срок со дня, установленного для сдачи налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций за отчетный период, не менее 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Согласно п. 4 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Следовательно, ответчик должен был перечислить в бюджет Удмуртской Республики часть прибыли, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей за 2006 год, не позднее 08 апреля 2007г.
В соответствии с положениями ст. ст. 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Следовательно, принимая во внимание, что Удмуртская Республика является учредителем государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики «Ордена Ленина племзавод им. 10-лет УАССР» с. Яган-Докья Малопургинского района УР, то истец должен был знать о нарушении ответчиком обязательства по уплате части чистой прибыли, начиная с 09 апреля 2007г.
В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В связи с тем, что с настоящим иском (исх. № 01-15/5190 от 12.11.2010г.) истец обратился 13 ноября 2010г., то есть за пределами трехгодичного срока исковой давности, который истек 09 апреля 2010г., и представителем ответчика заявлено об этом до вынесения судом решения, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика долга по оплате части чистой прибыли, полученной предприятием по итогам работы за 2006г., необходимо отказать по основанию пропуска иском срока исковой давности.
Заявление ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании части чистой прибыли по итогам работы предприятия за 2007г. по основаниям истечения срока исковой давности удовлетворению не подлежит, поскольку истец с вышеуказанными требованиями обратился в суд в пределах срока исковой давности, который по данным требованиям подлежит исчислению с 09 апреля 2008г.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 14 ноября 2002г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Согласно п. 3.16 Уставов предприятия (л. д. 20-22) Удмуртская Республика, как собственник предприятия, имеет право на получение части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты им налогов и иных обязательных платежей от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Прибыль, полученная за счет самостоятельной хозяйственной деятельности предприятия, является собственностью Удмуртской Республики.
В силу ст. 6 Закона Удмуртской Республики от 18 сентября 2007г. № 54-РЗ «О бюджете Удмуртской Республики на 2008 год» государственные унитарные предприятия, учредителем которых является Удмуртская Республика, перечисляют в бюджет Удмуртской Республики в 10-дневный срок со дня, установленного для сдачи налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций за налоговый период, не менее 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Решение о размере перечисляемой в бюджет Удмуртской Республики части прибыли государственных унитарных предприятий, учредителем которых является Удмуртская Республика, принимается распоряжением Правительства Удмуртской Республики.
В соответствии с отчетом о прибылях и убытках за январь-декабрь 2007г. (л. д. 15-16) и за январь-декабрь 2009 г. (л.д.19) чистая прибыль государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики Удмуртской Республики «Ордена Ленина племзавод им. 10-лет УАССР» с. Яган-Докья Малопургинского района УР по итогам работы за 2007 год составила 668 000 руб., за 2009 г. – 2 600 000 руб., в связи с чем ответчик, по мнению истца, обязан был перечислить в бюджет Удмуртской Республики ее часть в размере 10 процентов от чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты им налогов и иных обязательных платежей: за 2007 год – ответчику, по мнению истца, подлежало уплатить 66 800 руб., за 2009 г. – 260 000 руб., не позднее 08 апреля 2008г. и, соответственно, не позднее 08 апреля 2010 г.
Между тем, ответчик является сельскохозяйственным товаропроизводителем, перешедшим на уплату единого сельскохозяйственного налога, в связи с чем ведение им бухгалтерского учета осуществляется в общеустановленном порядке в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и иными нормативными актами по бухгалтерскому учету.
Так, если сельскохозяйственные товаропроизводители, не перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога, осуществляют исчисление налога на прибыль на основании данных налогового учета доходов и расходов в соответствии с главой 25 НК РФ, то сельскохозяйственные товаропроизводители, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога, осуществляют исчисление доходов и расходов для целей уплаты единого сельскохозяйственного налога в соответствии с положениями главы 26.1 НК РФ.
По-сути, Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 147-ФЗ в Налоговый кодекс РФ была введена специальная система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), которая в настоящее время применяется наряду с иными режимами налогообложения. При этом плательщиками ЕСХН становятся только те сельхозпредприятия, которые ведут сельскохозяйственное производство рентабельно (с прибылью), поскольку в классическом экономическом смысле налоговой базой единого сельскохозяйственного налога в Налоговом кодексе признается прибыль такого предприятия.
Во исполнение определения суда от 08 апреля 2011г. о предоставлении сведений о финансовых результатах работы (прибыли, либо убытках) государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики «Ордена Ленина племзавод им. 10-лет УАССР» в 2007-2009 гг. Межрайонная ИФНС России № 6 по Удмуртской Республике п. Ува УР письмом (исх. № 09-25/00863дсп от 15.04.2011г.) сообщила, что по данным налоговых деклараций по единому сельскохозяйственному налогу ответчиком получены убытки за 2007г. – в размере 1 006 521 руб. 00 коп., за 2008г. – в размере 2 934 349 руб. 00 коп., за 2009г. – в размере 77 881 432 руб. 00 коп.
Таким образом, принимая во внимание, что государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики «Ордена Ленина племзавод им. 10-лет УАССР», перешедшее на уплату единого сельскохозяйственного налога и применяющее специальную систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (глава 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации), в 2007г., 2009г. не имело прибыли, поскольку по данным налоговых деклараций по единому сельскохозяйственному налогу сработало в убыток, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика долга по оплате части чистой прибыли как по итогам работы за 2007г., так и по итогам работы за 2009г.
Перечисление ответчиком по платежному поручению № 938 от 22 сентября 2010г. части прибыли в размере 209 000 руб. 00 коп. (т. 1 л. д. 111) не может быть принято судом в качестве доказательства признания ответчиком исковых требований, поскольку из назначения платежа, указанного в платежном поручении, невозможно установить по результатам какого года ответчиком перечисляется часть чистой прибыли; из пояснений же самого ответчика явствует, что указанные денежные средства были перечислены предприятием в целях получения государственной субсидии.
С учетом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 162 руб. 00 коп. (с цены иска 208 100 руб. 00 коп.) взысканию в доход федерального бюджета не подлежат, поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины в порядке п/п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 15, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1. В удовлетворении исковых требований отказать.
2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа г. Екатеринбург в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного для подачи апелляционной жалобы срока.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Арбитражного суда
Удмуртской Республики - Л. Г. Ахметова
