Дата принятия: 11 мая 2011г.
Номер документа: А71-1303/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСХПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71-1303/2011
11 мая 2011г. А17
Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2011г.
Полный текст решения изготовлен 11 мая 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Валиевой З.Ш.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шишкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственной предприятие «Зарни Луд», с. Вавож
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Удмуртской Республике, п. Ува
о признании задолженности перед бюджетом безнадежной ко взысканию
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Старковой В.Н. по доверенности от 24.03.2011г.,
от ответчика: Коротаевой А.Т. по доверенности от 13.01.2011г.,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Сельскохозяйственной предприятие «Зарни Луд» (далее – ООО СХП «Зарни Луд») обратилось в суд с требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Удмуртской Республике (далее – МРИ ФНС России № 6 по УР) о признании безнадежными к взысканию задолженности по пеням по налогам и сборам.
В судебном заседании от ООО СХП «Зарни Луд» поступило ходатайство об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ. Согласно ходатайству, заявитель просит признать возможность взыскания суммы пени в размере 332231 руб. 41 коп. утраченной, в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке. Ходатайство судом удовлетворено.
В обоснование требований заявитель указал, что оспариваемые суммы пени не подлежат взысканию в бюджет, ввиду истечения трехлетнего срока для принудительного взыскания, так как они возникли до 08.05.2007г.
Налоговый орган признал, что оспариваемая задолженность перед бюджетом перешла ООО СХП «Зарни Луд» 08.05.2007г. в результате слияния сельскохозяйственных предприятий, а также факт пропуска срока для принудительного взыскания задолженности.
Как следует из материалов дела, налоговым органом ООО СХП «Зарни Луд» была выдана справка № 28679 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 25.12.2010г. Согласно справки за предприятием числится задолженность по уплате пени по налогам и сборам.
Для уточнения сведений, отраженных в справке, ООО СХП «Зарни Луд» в МРИ ФНС России № 6 по УР был направлен запрос № 365 с просьбой сообщить информацию о дате возникновения указанной в ней задолженности. В запросе заявителем детализирована спорная задолженность с указанием наименования налога и суммы пени.
В ответ на запрос налоговый орган в письме от 14.01.2001 № 06-1-18/00161 сообщил, что в связи с реорганизацией при слиянии 08.05.2007г. ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Яголуд», ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Зядлуд», ООО «Вавожагропромснаб» в ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Зарни Луд» сальдо по налогам, пени, штрафам перенесено на ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Зарни Луд».
Посчитав, что срок для взыскания задолженности по пени в принудительном порядке налоговым органом пропущен и задолженность подлежит списанию как безнадежная ко взысканию, заявитель обратился в арбитражный суд.
Оценив представленные доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу об обоснованности требований заявителя, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).
Пунктом 7 статьи 46 НК РФ установлено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 НК РФ.
Пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока для обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанностей налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента исполнения обязанности по уплате налога, сбора, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки, поскольку обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, сбора.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством платежей. Налоговый орган утрачивает право на применение мер принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога в случае, если им в установленные сроки не приняты меры по бесспорному взысканию недоимки и пропущен срок для обращения в суд с иском об ее взыскании.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, и признано налоговым органом, что пени по налогу на прибыль, по НДФЛ, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по НДС, по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов, по единому сельскохозяйственному налогу, по транспортному налогу с организаций, по водному налогу, по земельному налогу, по налогу с продаж, по целевому сбору с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территории, нужд образования и др., мобилизуемому на территории поселений, по ЕСН в общей сумме 332231 руб. 41 коп. были перенесены заявителю в связи с реорганизацией при слиянии 08.05.2007г. ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Яголуд», ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Зядлуд», ООО «Вавожагропромснаб» в ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Зарни Луд».
Налоговый орган в ходе судебного заседания признал, что в отношении спорной задолженности по пени меры по принудительному взысканию, предусмотренные ст. 46, 47 НК РФ, не принимались. Возможность принудительного взыскания инспекцией указанной задолженности утрачена в связи с истечением сроков.
На основании изложенного суд пришел к выводу, что требования заявителя о признании возможности взыскания суммы пени в размере 332231 руб. 41 коп. утраченной, в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке, являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
С учетом принятого по делу решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
РЕШИЛ:
1. Признать утраченной возможность взыскания в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке задолженность Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Зарни Луд» с. Вавож по пени в общей сумме 332231 руб. 41 коп.
2. Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Удмуртской Республике, п. Ува в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Зарни Луд» с. Вавож в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 руб.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Валиева З.Ш.
