Дата принятия: 03 марта 2011г.
Номер документа: А71-12979/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ижевск Дело № А71-12979/2010
03 марта 2011г. А17
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 03 марта 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Валиевой З.Ш. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Удмуртская нефтяная компания», г.Ижевск
к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской республики, г. Ижевск
о признании недействительным решения от 16.08.10г. №01903510РК0001838
при участии в заседании:
от заявителя: Андреевских Е.Н. по доверенности от 20.01.2010г.;
от ответчика: Романова Е.А. по доверенности от 21.01.2010г.,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Удмуртская нефтяная компания» обратилось в Арбитражный суд УР с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской республики (далее – Пенсионный фонд) №01903510РК0001838 от 16.08.10г., на основании которого заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 629 руб. 60 коп. за непредставление в установленный срок в Пенсионный фонд расчета по страховым взносам РСВ-1 за 1 квартал 2010г.
В судебном заседании 24 февраля 2011г. на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 25 февраля 2011г. для представления истцом дополнительных доказательств.
Пенсионный фонд требования заявителя не признал, представил отзыв и письменные пояснения.
Из представленных по делу доказательств следует, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики проведена камеральная проверка ответчика ОАО «Удмуртская нефтяная компания», по результатам которой составлен акт № 01903530001750 от 05.07.2010г.
По результатам камеральной проверки установлено, что ответчик представил расчет с нарушением срока и предложено привлечь его к ответственности на основании п.1 ст. 46 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009г.).
Заявитель, не согласившись с результатами камеральной проверки направил ответ (возражения) на акт камеральной проверки исх. № ГБ(УНК) -07/28 от 30.07.2010г., в котором указал, что расчет представлен 30.04.2010г., что подтверждается описью вложения в заказное ценное письмо по форме 107 (л.д. 13-15).
16 августа 2010г. на основании материалов проверки Пенсионным фондом вынесено решение №01903510РК0001838 о привлечении ОАО «Удмуртская нефтяная компания» к ответственности, предусмотренной п.1 ст.46 Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009г. за нарушение п. 1 ч. 9 ст. 15 Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в виде штрафа в сумме 629 руб. 60 коп.
Несогласие заявителя с решением Пенсионного фонда послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.
В обоснование заявленных требований ОАО «Удмуртская нефтяная компания» указало, что отправка корреспонденции общества осуществляется в соответствии с договором № Д132010080000 от 23.12.2008г., заключенным с Филиалом ФГУП «Почта России» УФПС Удмуртской Республики. По условиям договора заявитель производит сдачу почтовых отправлений представителю организации связи.
Расчет страховых взносов за 1 квартал 2010г. был передан представителю ФГУП «Почта России» 30.04.2010г., что подтверждается описью вложений в ценное письмо и списком почтовых отправлений №12/17 с оттиском календарного штемпеля почтового отделения.
Оценив представленные по делу доказательства, Арбитражный суд УР пришел к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ч.9 ст. 15 Федеральногозакона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно ст. 10 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
В соответствии со ст. 46 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Судом установлено, что на конверте заказного письма отправленного заявителем в Пенсионный фонд и представленного в материалы дела ответчиком, указан почтовый идентификатор 42602826773627. На конверте стоит штемпель почтового отделения «Ижевск 28» с датой 03.05.2010г., та же дата указана в оттиске штемпеля проставленном на описи вложения в ценное письмо (форма 107).
Судом установлено, что на официальном сайте «Почта России» указано содержится информация, согласно которой почтовое отправление с указанным идентификатором принято почтовым отделением «Ижевск 28» 03.05.2010г., там же указана дата его обработки 03.05.10г. и дата вручения 04.05.10г.
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что фактически спорный расчет страховых взносов за 1 квартал 2010г. представлен к отправке в почтовое отделение «Ижевск 28» 03.05.10г.
Довод заявителя о том, что указанный расчет был передан представителю почтовой службы 30.04.2010г., что подтверждается, представленными заявителем экземплярами описи вложения в ценное письмо по форме 107 и списком почтовых отправлений по форме 103 № 12/17, имеющими оттиски календарного штемпеля, датированного 30.04.2010г., а также письмом начальника ОСП Ижевский почтамт судом не принимается.
Представленный заявителем реестр исходящей почтовой корреспонденции от 30.04.2010г. содержит 23 пункта, при этом список почтовых отправлений по форме 103 № 12/17 содержит всего 17 позиций. Ни один из указанных в списке идентификаторов не соответствует идентификатору 42602826773627, указанному на поступившем в Пенсионный фонд конверте.
В нарушение положений ст. 65 АПК РФ заявитель не представил доказательств включения в список № 12/17 спорного почтового отправления в адрес Пенсионного фонда.
Таким образом, суд однозначно не может сделать вывод о том, что отправление ОАО «Удмуртская нефтяная компания», которое указано в реестре исходящей корреспонденции под порядковым номером 22 вошло в указанный список из 17 отправлений, а также определить его относимость к письму с расчетом, поступившему в Пенсионный фонд.
Также суд отклоняет довод заявителя о том, что Начальник ОСП Ижевский почтамт в письме от 01.02.2011г. подтвердил факт получения представителем Почты России заказного письма, адресованного в Пенсионный фонд.
Из указанного письма следует, что 30.04.2010г. курьером отделения почтовой связи «Ижевск 28» были приняты 17 заказных писем по списку №12/17, при этом в письме не указывается, что в этот список вошло и спорное отправление. Более того в письме указывается, что оттиски календарных штемпелей от 30.04.10г. на реестре форма 103 и описи форма 107 указаны ошибочно.
На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что расчет страховых взносов за 1 квартал 2010г. представлен в Пенсионный фонд с нарушением срока, установленного п.1 ч.9 ст. 15 Федеральногозакона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», что влечет ответственность в соответствии со ст. 46 указанного закона.
Однако суд считает, что при вынесении решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности №01903510РК0001838 от 16.08.10г. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской республики не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 44 Федеральногозакона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в частности небольшой период просрочки (1 день) и отсутствие неблагоприятных последствий, а также конституционные принципы соблюдения разумного баланса частного и публичного интереса, справедливости и дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, что повлекло применение к ОАО «Удмуртская нефтяная компания» несоразмерных правонарушению штрафных санкций.
Ввиду чего, суд пришел к выводу о неправомерности решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской республики, г. Ижевск от 16.08.2010г. № №01903510РК0001838 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, вынесенного в отношении Открытого акционерного общества «Удмуртская нефтяная компания», г. Ижевск, в части взыскания штрафа в сумме 419 руб. 73 коп.
Суд считает привлечение предпринимателя ОАО «Удмуртская нефтяная компания» к ответственности в оставшейся части, в виде штрафа в размере 209 руб. 87 коп., справедливым, соответствующим тяжести совершенных правонарушений и не нарушающим права и законные интересы заявителя.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,
РЕШИЛ:
1. Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской республики, г. Ижевск от 16.08.2010г. № №01903510РК0001838 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, вынесенное в отношении Открытого акционерного общества «Удмуртская нефтяная компания», г. Ижевск, в части взыскания штрафа в сумме 419 руб. 73 коп.
2. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
3. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской республики, г. Ижевск в пользу Открытого акционерного общества «Удмуртская нефтяная компания», г. Ижевск в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2000 руб.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo. arbitr.ru».
Судья Валиева З.Ш.
