Дата принятия: 22 февраля 2011г.
Номер документа: А71-12802/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело №А71-12802/2010
22 февраля 2011г. Г10
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2011г.
Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Абуязидовой Г. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зориной Е.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
Гаражно-строительного кооператива «Исток», г. Ижевск,
к 1) Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, г. Ижевск,
2) ООО «Проектно-строительный трест МЖК-Строй», г. Ижевск,
о признании недействительным договора аренды земельного участка № 4757 от 09.02.2009г., заключенного между Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска и ООО «Проектно-строительный трест МЖК-Строй»
при участии в заседании:
от истца: Захаров – адвокат, удостоверение № 18/162, Кареев А.П. председатель кооператива протокол №2 от 24.06.2009г.
от ответчиков: 1. Пушина Т.В. – представитель по доверенности № 7 от 09.04.2010г.,
2. Галичанин А.Г. – представитель по доверенности № 17/81 от 17.11.2009г.;
Гаражно-строительный кооператив «Исток», г. Ижевск, обратился в Арбитражный суд УР с исковым заявлением к ответчикам: 1) Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, г. Ижевск, 2) ООО «Проектно-строительный трест МЖК-Строй», г. Ижевск, о признании недействительным договора аренды земельного участка № 4757 от 09.02.2009г., заключенного между Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска и ООО «Проектно-строительный трест МЖК-Строй».
Первый ответчик - Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, г. Ижевск, требования истца оспорил, представил отзыв на иск (том 2, л.д. 54) с приложением документов.
Второй ответчик - ООО «Проектно-строительный трест МЖК-Строй» требования истца оспорил, представил отзыв на иск (том 1, л.д. 84-87) с приложе-нием документов.
В судебном заседании от 15.02.2011г. представитель истца требования по иску поддержал в полном объеме. Кроме того, представил суду оформленное в письменном виде уточнение к пояснениям к исковому заявлению, в котором указал, что оспариваемая сделка недействительна в силу ст.ст. 166-168 ГК РФ как не соответствующая нормам ст.35,36 Земельного кодекса РФ.
Ответчики против удовлетворения иска возражают.
Дополнительных заявлений и ходатайств не поступило.
Рассмотрев исковые требования, исследовав представленные доказательства, заслушав мнения участвующих в деле лиц, арбитражный суд:
у с т а н о в и л :
В обоснование исковых требований, истец в иске указывает на то, чтосогласно Решению от 09 апреля 1992 г. №175/34 Исполкома Ижевского горсоветав 1992 году ПТФ «МЖК-Строй» был выделен земельный участок площадью 15214 кв.м. в бессрочное (постоянное) пользование, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Воткинское Шоссе, 10 км, о чем выдано Свидетельство на право собственности на земельный участок бессрочного (постоянного) пользования землей от 01 июня 1992 года (регистрационный номер № 60).
После этого ПТФ «МЖК-Строй» провело планировку земельного участка, разбивку на 180 гаражей и здание Административного корпуса (далее - здание АБК). Земельные участки под строительство гаражей были проданы гражданам по 10000 (десять тысяч) рублей за место.
Строительство гаражей осуществлялось самостоятельно гражданами.
По мере формирования списка владельцев гаражей было принято решение о создании автокооператива «Исток» (далее- а/к «Исток») для эксплуатации гаражей. Устав а/к «Исток» по строительству и эксплуатации гаражей автомототранспорта индивидуальных владельцев зарегистрирован в Устиновском Исполкоме г. Ижевска Решением № 467/21 от 20 декабря 1993 года. С этого момента вся финансово-хозяйственная деятельность велась за счет взносов членов а/к «Исток», в том числе по завершению строительства гаражей, электрификация и водоснабжение гаражей.
09 февраля 2009 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-строительный трест МЖК-Строй»(далее - ООО «ПСТ МЖК-Строй») и Администрацией г. Ижевска в лице начальника Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска был заключен договор аренды земельного участка № 4757, согласно которому арендодатель (Управление земельных ресурсов) сдает, а арендодатель (ООО «ПСТ МЖК-Строй») принимает в пользование на условиях аренды для эксплуатации и обслуживания индивидуаль-ных гаражей земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 18:26:030034:813, общей площадью 11616 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 174/2.
В иске истец указал на то, что вноябре 2009 года представители ООО ПСТ «МЖК-Строй» во главе с Пересторониным В.Ф. и при силовой поддержке ЧОП «Пантера» захватили здание АБК и документацию а/к «Исток», выгнали сторожа, председателя и бухгалтера, а так же уничтожили вывеску Автокооператив «Исток». Обращения в Устиновское РОВД и Прокуратуру Устиновского района не дали результата.
По мнению истца, после этого владельцев гаражей, членов автокооператива и на сегодняшний момент не пускают на автотранспорте на территорию а/к «Исток», тем самым вынуждая подписывать договора с ООО ПСТ «МЖК-Строй» на эксплуатацию гаража и оплачивать помесячную оплату. Кроме того , ООО ПСТ «МЖК-Строй» также препятствует гражданам приватизации принадлежащим им гаражей .
В обоснование исковых требований опризнании недействительным договора аренды земельного участка № 4757 от 09.02.2009г., заключенного между Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска и ООО «Проектно-строительный трест МЖК-Строй», истец ссылается на нарушение ответчиками ст.ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, а также указывает, что исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В пояснениях к исковому заявлению (том 2, л.д. 97-98) истец также указал, что на основании Решения от 09 апреля 1992 г. №175/34 Исполкома Ижевского горсовета, спорный земельный участок предоставлялся не ПТФ «МЖК-Строй», а его производственно-техническому филиалу. Кроме того, земельный участок предоставлялся для строительства индивидуальных гаражей.
В Свидетельстве на право собственности на земельный участок бессрочного (постоянного) пользования землей от 01 июня 1992 года регистрационный номер № 60 было указано, что земельный участок предоставлен для размещения индивидуальных гаражей.
09.02.2009г. между ответчиками заключен договор аренды земельного участка № 4757, согласно которому арендодатель (Управление земельных ресурсов) сдает, а арендодатель (ООО «ПСТ МЖК-Строй») принимает земельный участок в пользова-ние на условиях аренды для эксплуатации и обслуживанияиндивидуальных гаражей.
Таким образом, произошло изменение предмета пользования земельного участка. Земельный участок предоставлялся для строительства, а договор аренды заключается уже для эксплуатации и обслуживания гаражей.
Истец полагает, что данный договор, а именно его пункт 1.5. нарушает права истца, предоставленные ему членами кооператива, потому как эти права истца фактически переданы тресту МЖК-Строй, который знал, что обслуживанием данных гаражей занимается специально созданный для этого кооператив.
Указанные обстоятельства явились для истца основанием для обращения с настоящим иском о признании договорааренды земельного участка № 4757 от 09.02.2009г., заключенного между Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска и ООО «Проектно-строительный трест МЖК-Строй» недействительным (с учетом уточнения заявленных требований), в силу ст.ст. 166-168 ГК РФ.
Возражая против исковых требований, первый ответчик (Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска) в отзыве на иск (том 2, л.д. 54) указывает, что 09 апреля 1992г. исполнительным комитетом Ижевского городского совета народных депутатов было принято решение № 175/34 о предоставлении производственно-техническому филиалу проектно-строительного треста «МЖК-строй» земельного участка площадью 1,34 га для строительства индивидуальных гаражей в бессрочное (постоянное) пользование.
На основании указанного решения границы земельного участка были установлены на местности. Результаты установления границ на местности отражены в Акте от 13 мая 1992г. Согласно данного акта площадь отведенного земельного участка составила 15214кв.м.
01 июня 1992г. производственно-техническому филиалу «МЖК-строй» было выдано свидетельство (регистрационный № 60) на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 15214 кв.м.
04 сентября 2008г. директор ООО «ПСТ МЖК-Строй» обратился в Управление земельных ресурсов и землеустройства с заявлением (вх. № 5535), в котором просил в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости, возведенные на отведенном участке (административно-бытовой корпус и автомастерская), к новому собственнику-Крылову Сергею Юрьевичу - произвести раздел земельного участка, предоставленного в бессрочное (постоянное) пользование. Также в заявлении была указана просьба прекратить право бессрочного (постоянного) пользования за ООО «ПСТ МЖК-Строй» и предоставить земельный участок площадью 11616 кв.м. (за вычетом земельного участка площадью 502кв.м., сформированного под административно-бытовой корпус, и земельного участка площадью 1322 кв.м., сформированного под автомастерскую) в аренду сроком на 49 лет.
На основании указанного заявления, Администрацией города Ижевска было принято постановление № 859/5 от 27 октября 2008г. о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 15214 кв.м., расположенным по Воткинскому шоссе, 174/2, и предоставлении ООО «ПСТ МЖК-Строй» в аренду земельно участка площадью 11616 кв.м., расположенного по Воткинскому шоссе, 174/2.
Постановление принято в соответствии со ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», которой установлено, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании постановления № 859/5 от 27 октября 2008г. между Администрацией города Ижевска и ООО «ПСТ МЖК-Строй» заключен договор аренды земельного участка № 4757 от 09.02.2009г. В соответствии с условиями указанного договора ООО «ПСТ МЖК-Строй» передан в аренду сроком до 27.10.2057г. земельный участок площадью 11616 кв.м. с адресом: г. Ижевск, Воткинское шоссе, 174/2.
В исковом заявлении ГСК «Исток» указывает на несоответствие данного договора аренды статьям 35, 36 Земельного кодекса РФ, поскольку на арендуемом земельном участке расположены индивидуальные гаражи, возведенные членами автокооператива и принадлежащие им на праве собственности.
Однако истцом не представлены документы, подтверждающие право собственности членов ГСК «Исток» на гаражи. В связи с чем Управление земельных ресурсов и землеустройства с требованием истца не согласно и считает его необоснованным.
Управление считает, что договор аренды земельного участка № 4757 от 09.02.2009г. заключен в соответствии с действующим законодательством и просит отказать в удовлетворении требований истца.
Возражая против заявленных требований, второй ответчик (ООО «Проектно-строительный трест МЖК-Строй») в отзыве на иск (том 1, л.д. 84-87) указывает, что 27 октября 2008 г. Администрация г. Ижевска вынесла Постановление № 859/5 о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Проектно-строительный трест МЖК-Строй» в аренду земельного участка для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей, расположенного по адресу: Воткинское шоссе, 174/2 в Устиновском районе. Указанным Постановлением у ООО «ПСТ МЖК-Строй» было прекращено право бессрочного (постоянного) пользования вышеуказанным земельным участком и было принято решение о предоставлении его ООО «ПСТ МЖК-Строй» в долгосрочную аренду.
9 февраля 2009 г. между Администрацией г. Ижевска в лице начальника Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска и истцом был заключен договор аренды земельного участка, согласно которому Администрация г. Ижевска предоставила истцу в аренду сроком на 49 лет (до 27.10.2057 г.) земельный участок площадью 11 616 кв.м., в том числе: 47 кв.м., 375 кв.м., 610 кв.м., 359 кв.м. находящийся в охранной зоне коммуникаций, сформированный в установленном порядке, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Воткинское шоссе, 174/2, из земель населенных пунктов для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей; кадастровый номер земельного участка: 18:26:030034:813, разрешенное использование земельного участка: для размещения гаражей и автостоянок.
Договор аренды указанного участка зарегистрирован Управлением Федераль-ной Регистрационной Службы по УР 13 марта 2009г., свидетельство о государственной регистрации № 181801/019/2009-388 выдано 13.03.2009г.
На сегодняшний день на территории данного земельного участка находятся гаражи, построенные гражданами. Вместе с тем, ответчик ООО «ПСТ МЖК-Строй» считает себя единственным законным правообладателем данного земельного участка , поскольку является его арендатором по договору аренды от 09.02.2009 г.
Как указывает второй ответчик, в силу законности прав ООО «ПСТ МЖК-Строй» на земельный участок, владельцы гаражей добровольно подписывают с ООО «ПСТ МЖК-Строй» договоры на эксплуатацию гаражей, никто не вынуждает их это делать. Начиная с ноября 2009 года и до настоящего времени уже подписано 89 договоров на эксплуатацию гаражей (см. приложения к отзыву). Согласно условиям данных договоров ООО «ПСТ МЖК-Строй» за обусловленную сторонами плату обязуется обеспечить уборку территории и поддержание нормального состояния проезда к гаражу автовладельца; обеспечить пропускной режим и круглосуточную охрану территории; обеспечить подачу электроэнергии к гаражу автовладельца. Таким образом, заключение указанных договоров на эксплуатацию гаражей доказывает факт использования земельного участка по целевому назначению, указанному в договоре аренды от 09.02.2009 г.
Кроме того, в собственности ООО «ПСТ МЖК-Строй» находится гараж со смотровой ямой, общей площадью 216 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 174/2, автокооператив «Исток» ООО «ПСТ МЖК-Строй», номер 253, литер Г, инвентарный номер 4597, условный номер: 18:26:00:00/253:4597 (см. приложения к отзыву: свидетельство о государственной регистрации права собственности 18-АБ № 094256).
Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, заслушав мнения представителей лиц участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.
В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно с п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным, а соответствующий договор не считается заключенным.
Поскольку условия договора аренды земельного участка № 4757 от 09.02.2009г., заключенного между Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска и ООО «Проектно-строительный трест МЖК-Строй», позволяют с точностью установить его предмет, указанный договор является заключенным.
Факт пользования ООО «Проектно-строительный трест МЖК-Строй» спорным земельным участком истец не отрицает.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истец считает, что спорный договор аренды земельного участка № 4757 от 09.02.2009г. был заключен в нарушений требований действующего законодательства. Истец полагает, что данный договор, а именно его пункт 1.5. нарушает права истца, предоставленные ему членами кооператива, потому как права истца переданы тресту МЖК-Строй, который знал, что обслуживанием данных гаражей занимается специально созданный для этого кооператив.
Указанные в иске доводы судом отклонены, поскольку документально не подтверждены материалами дела.
Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Правовое положение гаражно-строительных кооперативов определяется Уставом ГСК в части не, противоречащей действующему законодательству.
Согласно Земельному кодексу РСФСР (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001г. №137 –ФЗ « О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ) при строительстве ГСК земельные участки предоставлялись в бессрочное (постоянное ) пользование или аренду . При этом земли для гаражного строительства состояли из земель общего пользования, находящиеся в пользовании гаражно-строительных кооперативов. Однако после создания в 1993 году автокооператива «Исток», ему правоустанавливающие документы на земельный участок для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей не оформлялись и не выдавались.
Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю производится только после изъятия данного участка в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, члены гаражного кооператива, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, приобретают право собственности на указанное имущество и как субъекты право собственности могут самостоятельно оформить земельные отношения в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ.
Земельный участок для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей, расположенный по адресу: Воткинское шоссе, 174/2 в Устиновском районе является делимым земельным участком и поэтому оспариваемый договор затрагивает права владельцев индивидуальных гаражей-физических лиц.
Право истца на обладание земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования документально не подтверждено и доказательств обратного суду и в материалы дела не представлено..
При изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст. 65 АПК РФ, иск удовлетворению не подлежит.
С учетом принятого по делу решения, на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь ст.ст.110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1.В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме)через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».
Судья Г.А.Абуязидова
