Дата принятия: 06 мая 2011г.
Номер документа: А71-1273/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
решение
г. Ижевск Дело № А71-1273/2011
А24
06 мая 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2011г.
Решение в полном объеме изготовлено 06 мая 2011г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Кудрявцева М.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемякиной И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
ОАО «Порт Камбарка», с. Кама,
к Администрации Муниципального образования «Тарасовское», с. Тарасово,
с участием в качестве 3-го лица без самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (Управление Росреестра по УР), гор. Ижевск,
о признании зарегистрированного за муниципальным образованием права собственности на съезды-выезды паромной переправы через реку Кама отсутствующим.
В судебном заседании присутствовали
от истца: Вахитова М.В. начальник юр. отдела по дов. от 20.01.2011г., Меренков А.А. зам. управляющего по дов. от 28.03.2011г.
от МО «Тарасовское»: Мокрушин А.Л. глава Администрации, Палабугина А.С. пред. по дов. от 28.03.2011г.
3-го лица: Атаманова Н.А. гл. специалист-эксперт по дов. от 24.12.2010г.
ОАО «Порт Камбарка» (далее заявитель, порт) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительными государственной регистрации права собственности за муниципальным образованием «Тарасовское» следующих объектов:
съезда-выезда паромной переправы, находящейся на правом берегу р. Камы на переправе «Тарасово» назначение: транспортное, общая площадь 1880 кв. м., кадастровый номер 18-18-17/033/2010-224;
съезда-выезда паромной переправы, находящейся на правом берегу р. Камы на переправе «Тарасово» назначение: транспортное, общая площадь 1920 кв. м.? кадастровый номер 18-18-17/033/2010-223.
Заявитель также просил обязать Управление Росреестра по УР аннулировать из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности ответчика на указанные объекты.
В судебном заседании истец заявил об изменении предмета иска- просит признать зарегистрированное право на вышеназванные объекты отсутствующим.
Управление Росреестра по УР в связи с изменением истцом предмета требований и отсутствием требования к Управлению просило изменить его процессуальный статус с ответчика на 3-е лицо.
В соответствии со ст. ст. 49, 50 АПК РФ и пунктом 3 Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" изменение предмета иска принято.
С согласия порта и муниципального образования «Тарасовское» статус Управления Росреестра по УР изменен на 3-е лицо.
В основание требований по иску порт указал, что в ходе проведения мероприятий по урегулированию земельных отношений с Администрацией МО «Тарасовское» был выявлен факт государственной регистрации права собственности на вышеуказанные съезды-выезды паромной переправы через реку Кама за ответчиком, о чем Управлением Росреестра были выданы муниципальному образованию свидетельства от 14 декабря 2010г. серии 18-АБ № 167147 и № 167148 (л.д. 12 и 14). При этом съезды-выезды созданы портом, а Глава МО «Тарасовское», воспользовавшись своим служебным положением, зарегистрировал за муниципальным образованием право собственности на имущество, принадлежащее порту.
Истец полагает, что съезды-выезды не являются объектами недвижимости, поскольку сооружены путем укладки железобетонных плит на песчано-гравийное основание, при этом плиты не соединены ни с основанием, ни с друг другом и любое время могут быть отделены от песчаного основания и без всякого ущерба перенесены в другое место.
Ответчик указал, что порт Камбарка произвело самовольные постройки съездов-выездов паромной переправы. В целях защиты интересов жителей проживающих на территории муниципального образования «Тарасовское» право собственности на данные съезды-выезды впоследствии на основании кадастровых паспортов Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», разрешений на строительство выданных МО «Тарасовское», разрешений на ввод в эксплуатацию, подписанных главным архитектором МО «Сарапульский район» было зарегистрировано за муниципальным образованием «Тарасовское» (64-67).
Управление Росреестра по Удмуртской Республике указало, что государственная регистрация права собственности на спорные объекты, произведена на основании заявления МО «Тарасовское» и правоустанавливающих документов, в том числе разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства выданных ответчику Администрацией МО «Сарапульский р-н» (л.д. 55-68).
3-е лицо указало, что поскольку на государственную регистрацию заявителем представлены все необходимые документы, предусмотренные Законом о регистрации, то право собственности на съезды-выезды как на объекты недвижимости было зарегистрировано, о чем внесены соответствующие сведения в ЕГРП. При этом регистрирующий орган полагает, что в его компетенцию не входила проверка обоснованности и правомерности действий Администрации Сарапульского района по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Оценив, представленные по делу доказательства, доводы и пояснения лиц, участвующих в деле по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Материалами дела, в том числе договором подряда от 08.10.2009г., актами приемки выполненных работ, счетами-фактурами, товарными накладными на приобретение плит дорожных, актами на списание ПГС, песка, плит дорожных, бухгалтерской справкой (л.д. 25-41) подтверждается и ответчиком не оспаривается, что спорные съезды-выезды созданы портом и ,соответственно, являются его собственностью.
Муниципальное образование не участвовало в создании указанных объектом и в нарушение требований ст. 219 ГК РФ зарегистрировало их на себя, предоставив для государственной регистрации документы, содержащие недостоверные сведения, в том, число разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Спорные объекты сооружены портом на земельных участках не предоставленных ему для целей капитального строительства, без проектной и разрешительной документации, предусмотренной Градостроительным кодексом РФ. Съезды-выезды не являются объектами недвижимости, поскольку представляют из себя песчано-гравийное основание, на которое уложены железобетонные дорожные плиты. При этом плиты не соединены ни с основанием, ни с друг другом и в любое время могут быть отделены от основания и без всякого ущерба перенесены в другое место.
Согласно бухгалтерской справке порт не учитывает указанное имущество в качестве основных средств, а учитывает его на счете 08, как вложения во внеоборотные активы.
Таким образом, спорные объекты являются временными сооружениями, поскольку их перемещение возможно без соразмерного ущерба и не относятся к недвижимым вещам, право собственности на них в силу вышеназванных положений ГК РФ, Федеральных законов № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не подлежало государственной регистрации.
В то же время, на регистрацию спорных объектов ответчиком в Управления Росреестра по УР были представлены документы технической инвентаризации и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, выданные МО «Тарасовское» Администрацией Сарапульского района. Разрешение в силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
У Управления Росреестра по УР отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации указанных объектов, установленные ст. 20 Закона № 122-ФЗ, поскольку в компетенцию регистрирующего органа не входит проверка обоснованности действий Администрации по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (определение ВАС РФ 27.04.2009 № 4284/09).
Таким образом, спорные объекты не принадлежат ответчику, не являются объектами недвижимости, сведения о них внесены в ЕГРП необоснованно.
В соответствии пунктом 52 Постановлений Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 10 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
На основании изложенного требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом принятого по настоящему делу судебного акта на основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
р е ш и л :
1.Признать отсутствующим зарегистрированное за Муниципальным образованием «Тарасовское» право собственности на следующие объекты:
съезд-выезд паромной переправы, находящейся на правом берегу р. Камы на переправе «Тарасово» назначение: транспортное, общая площадь 1880 кв. м., кадастровый номер 18-18-17/033/2010-224;
съезд-выезд паромной переправы, находящейся на правом берегу р. Камы на переправе «Тарасово» назначение: транспортное, общая площадь 1920 кв. м.? кадастровый номер 18-18-17/033/2010-223.
2.Взыскать с Администрации муниципального образования «Тарасовское», Сарапульский район, с. Тарасово, ул. Почтовая, 21 в пользу ОАО «Порт Камьарка», с. Кама, 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
3.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru .
Судья М.Н. Кудрявцев
