Решение от 28 ноября 2011 года №А71-11628/2011

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
htt://www.udmrtiya.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Ижевск                                                                   Дело № А71-11628/2011
28 ноября 2011года                                                                                   А6
    Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2011года
 
    Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2011года
 
    Судья Арбитражного суда Удмуртской Республики Л. Ю. Глухов,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н. А. Шамоновой, рассмотрев в открытом судебном  заседании  дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Удмуртской Республике, п. Игра
 
    к  обществу с ограниченной ответственностью «Спецстройгаз»,  с. Якшур-Бодья
 
    о взыскании 500 руб. налоговых санкций
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явился, уведомлен,
 
    от ответчика:  не явился, уведомлен,
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Удмуртской Республике обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Спецстройгаз», с. Якшур-Бодья налоговых санкций в общей сумме 500 руб.
 
    Заявитель, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
 
    Налоговый орган в заявлении просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании налоговой санкции.
 
    В обоснование ходатайства инспекция  доводов не привела, на наличие уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу заявления не указала.   
 
    Ответчик,  уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, отзыв, возражения на заявление не представил.
 
    Как следует из представленных доказательств налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес общества были выставлены требования об уплате налоговой санкции № 1601 от 26.10.2005, № 1227 от 29.07.2005, № 133 от 13.02.2006 в общей сумме 500 руб.
 
    В связи с тем, что в указанный в требованиях срок ответчик своей обязанности по уплате суммы задолженности по налоговым санкциям не исполнил, налоговый орган обратился в суд с соответствующим заявлением.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.
 
    В соответствии с требованиями п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечении срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
 
    Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Положения статьи 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также при взыскании сбора и штрафа в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
 
    Из представленных материалов следует, что налоговым органом вадрес общества были выставлены требования об уплате налоговых санкций № 1601 от 26.10.2005 срок уплаты – 05.11.2005, № 1227 от 29.07.2005, срок уплаты – 08.08.2005, № 133 от 13.02.2006, срок уплаты – 28.02.2006 на общую сумму 500 руб.
 
    В связи с тем, что налогоплательщиком в добровольном порядке суммы штрафов, указанных в требованиях, уплачены не были, налоговый орган 12 октября 2011 года обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании.
 
    Между тем, пунктом 3 ст.46 НК РФ установлено, что заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Налоговым кодекс РФ не содержит оснований для восстановления пропущенных налоговым органом сроков для бесспорного взыскания с налогоплательщика задолженности по налогам, возникшей в результате их несвоевременной уплаты. Однако устанавливает, что причина  пропуска срока должна быть уважительной.
 
    В соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд при рассмотрении споров  должен дать оценку доводам сторон на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств, оценить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Налоговым органом не представлено доказательств того, что срок для взыскания задолженности по штрафам был пропущен по уважительным причинам.
 
    Также судом учтено и то что, Федеральным законом от 09.07.1999 №154-ФЗ текст пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации был изложен в следующей редакции - исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Пунктом 5 статьи 7 Федерального закона №137-ФЗ предусматривалось, что положения частей первой и второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции указанного Федерального закона) применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007 года, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (пункт 6 статьи 7 Федерального закона № 137-ФЗ).
 
    В связи с тем, что сроки уплаты обществом налоговых санкций указанных в требованиях, наступили 05.11.2005, 08.08.2005, 28.02.2006, следовательно, к указанным правоотношениям подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ, действующие до 01.01.2007, не предусматривающие  возможность восстановления  пропущенного срока  (в редакции Федерального  закона №137-ФЗ).
 
    Таким образом, налоговым органом пропущен срок для взыскания налоговых санкций по требованиям № 1601 от 26.10.2005 срок уплаты – 05.11.2005, № 1227 от 29.07.2005, срок уплаты – 08.08.2005, № 133 от 13.02.2006, срок уплаты – 28.02.2006.
 
    Кроме того судом учтено, что в соответствии с п. 1 ст. 82 НК РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов не только посредством налоговых проверок (камеральных и выездных), но и путем проверки данных учета и отчетности, получения объяснения налогоплательщиков и налоговых агентов, а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом.
 
    Таким образом, при надлежащей организации учета и контроля за полнотой и своевременностью поступления сумм налогов, пеней, штрафов налоговый орган на основании требований статьи 45 НК РФ в корреспонденции статьями 31, 32 НК РФ имел возможность и обязан был произвести своевременное взыскание неуплаченного или не полностью уплаченного налога в порядке, установленном статьей 46 НК РФ.
 
    Следовательно, установив не исполнение налогоплательщиком требования об уплате налоговой санкции  налоговый орган обязан был своевременно принять  меры по взысканию не уплаченных ответчиком  в установленном статьями 45, 24, 46 (пунктом 3) НК РФ порядке платежей в бюджеты.
 
    Доказательств наличия препятствий для обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика штрафов начиная  с 2005 года, а также наличия других каких-либо уважительных причин налоговым органом  не представлено.
 
    Всесторонне, полно и объективно рассмотрев представленные документы и оценив их в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что Межрайонной ИФНС России № 4 по УР  без уважительных причин пропущен срок на взыскание с ООО «Спецстройгаз» задолженности по налоговым санкциям в сумме 500 руб..
 
    Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления.
 
    Исходя из вышеизложенного, пропуск срока на обращение в арбитражный суд с заявлением влечет отказ в удовлетворении требования налогового органа на взыскание с общества задолженности по штрафам.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. В требованиях о взыскании 500 руб. с общества с ограниченной ответственностью «Спецстройгаз», с. Якшур-Бодья Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Удмуртской Республике, п. Игра отказать.
 
    2. Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  www.17aas.arbitr.ru  
 
 
Судья                                                                     Л. Ю. Глухов