Решение от 14 марта 2011 года №А71-11625/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
    г.Ижевск                                                                               Дело №А71-11625/2010
 
    14 марта 2011 года                                                                                                             
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 9 марта 2011 года. Полный текст решения изготовлен 14 марта 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Коньковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кащеевой Р.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя Тупчиевой Ларисы Ивановны, г. Глазов УР к  Администрации Муниципального образования «город Глазов», г. Глазов УР с участием третьего лица: Открытого акционерного общества «Чепецкий механический завод», г. Глазов УР о признании права собственности,
 
    при участии представителей:
 
    от истца: Фотеева Е.Р.– представитель по доверенности №2029 от 07.06.2010г., Сидько Ю.Г.- представитель по доверенности №5462 от 22.12.2010г.,
 
    от ответчика: не явился (уведомление №16446 вручено 16.02.2011г.),
 
    от третьих лиц: не явился (уведомление №16447 вручено 16.02.2011г.),
 
    установил: Индивидуальный предприниматель Тупчиева Лариса Ивановна (далее- ИП Тупчиева Л.И.) обратилась в Арбитражный суд с иском к Администрации Муниципального образования «город Глазов» (далее- Администрация) о признании права собственности на самовольную постройку-цех по производству товаров народного потребления, инвентарный №040789, расположенный по адресу: г. Глазов, жилой массив «Заводской».
 
    Лица,  участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определений об отложении рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда,   дело рассмотрено,  в порядке ч.1 ст. 156, ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства ответчика и третьего лица.                           
 
    Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.11.2010г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора,  привлечено Открытое акционерное общество «Чепецкий механический завод», г. Глазов УР (далее- общество «ЧМЗ»)
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, в обоснование заявленных требований истец ссылается на  то, что строительство спорного объекта недвижимости произведены без соответствующего разрешения, что препятствует государственной регистрации права собственности на них и послужило основанием  для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности на самовольные постройки в порядке ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Администрация (ответчик) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, в представленных в судебные заседания отзыве на иск и пояснениях требования истца не оспаривает, против их удовлетворения не возражает, самостоятельных требований на предмет спора не имеет(л.д. 44, 59).
 
    Общество «ЧМЗ» (третье лицо) в представленных письменных пояснениях возражений по существу заявленных требований  не заявило (л.д. 75).
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора №125-314-2178-05 от 23.05.2004г. ИП Тупчиева Л.И. приобрела  в собственность строительные материалы от выполнения частичного демонтажа зданий, списанных с баланса ОАО «ЧМЗ»: здания энергетического пункта (инвентарный номер 100502) и бытового вспомогательного помещения (инвентарный номер 100503), расположенных по адресу: Удмуртская Республика,  г. Глазов, район жилого массива «Заводской»  с целью реконструкции зданий для создания на их основе цеха по производству товаров народного потребления (производство пластиковых окон) на общую сумму 350 000 руб. 00 коп. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами: актом выполненных работ от 23.05.2005г., актами о списании объекта основных средств №14/1 от 17.05.2005г., №14/2 от 17.05.2005г., квитанцией к приходному кассовому ордеру №8000828 от 23.05.2005г. на сумму                        350 000 руб. 00 коп. (л.д. 11, 12, 77-80).
 
    Согласно заявления ИП Тупчиевой Л.И. на разрешение проектно-изыскательских работ от 23.05.2005г. (л.д. 50), на основании протокола комиссии по распределению и использованию земельных участков №20 от 28.05.2005г. и Постановлений Главы администрации г. Глазова №23/240 от 03.08.2005г., №23/206 от 18.07.2005г., паспорта, выданного отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. Глазова (л.д. 14-16) дано разрешение на производство проектно-изыскательских работ по строительству цеха товаров народного потребления в районе жилого массива «Заводской» сроком на один год и в соответствии с актом выбора земельного участка от 15.06.2005г., ситуационного плана согласованны место размещения цеха товаров народного потребления и установлены границы земельного участка.
 
    На указанном земельном участке истец возвел строение, согласно технического паспорта помещения от 25.08.2005г.: здание бытовых вспомогательных помещений площадью   665,1 кв.м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, жилой массив «Заводской», о чем свидетельствуют договор подряда на строительно-отделочные работы от 26.05.2005г., заключенный  с заказчиком ИП Тупчиевой Л.И и подрядчиком Павел Р.Н, сметой на выполнение работ от 26.05.2005г. и акт о приемке о приемке выполненных работ от 25.08.2005г. (л.д. 112-115).
 
    Отсутствие документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на возведенный объект недвижимого имущества без соответствующего разрешения на строительство, послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд УР с настоящим иском.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Исходя из буквального толкования указанной нормы права, лицо, осуществившее самовольное строительство, должно подтвердить возможность использования земельного участка для размещения и эксплуатации самовольного строения и его безопасность, а также его соответствие техническим регламентам, градостроительным нормам и правилам в таком же порядке, как для законно осуществленного строительства.
 
    В соответствии со ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
 
    Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости расположен на земельном участке  общей площадью 779,4 кв.м по адресу: г. Глазов, район жилого массива «Заводской», предоставленном в аренду истцу Администрациейна основании соглашения от 07.12.2010г.  (л.д. 61).
 
    Всоответствии с кадастровым паспортом нежилому помещению (здание бытовых вспомогательных помещений) площадью 665,1 кв.м., расположенному по адресу: г. Глазов, жилой массив «Заводской»  присвоен инвентарный номер 040789 (л.д. 110).
 
    Из представленных МУП «Бюро технической инвентаризации» (исх. от 31.05.2010г. ; л.д. 37) и  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР (от 17.03.2010г., от 08.06.2010г.; л.д. 36, 38)  следует, что право собственности на данные объекты недвижимости не зарегистрировано.
 
    Из письменного отзыва Администрации (ответчика; исх. №01-35/03825 от 23.11.2010г.; л.д. 44) следует, что названный истцом объект недвижимости муниципальной собственностью не являются, в реестре муниципального имущества не значатся.
 
    Строительство здания произведено истцом с соблюдением строительных, пожарных и санитарных норм и правил, находятся в работоспособном техническом состоянии, пригодны к эксплуатации, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, произведено с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также требований пожарной безопасности, не изменяет целевое назначение земельного участка.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта, выданным ООО «Учебно-методический центр «Компас», г. Глазов (л.д. 95-109).
 
    Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.
 
    Истец произвел строительство объектов за счет собственных средств и для своих нужд, что подтверждается в представленными в материалы дела документами (л.д.10-13, 110-114) и им доказано наличие обстоятельств, позволяющих в судебном порядке признать за ним право собственности на данные объекты в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Исходя их вышеизложенного, учитывая совокупность признаков, определяющих самовольную постройку, суд признал, что на основании ст.ст. 12,  222 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование истца о признании права собственности на самовольную постройку: здание бытовых вспомогательных помещений, площадью 665,1 кв.м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, жилой массив «Заводской», подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине в сумме                         4 000 руб. 00 коп. относятся на истца.
 
    Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Исковые требования удовлетворить.
 
    2. Признать право собственности предпринимателя Тупчиевой Ларисы Ивановны, г.Глазов на здание бытовых вспомогательных помещений, площадью      665,1 кв.м, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, г.Глазов, жилой массив «Заводской».
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Удмуртской Республики при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17 aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                                                       Е.В.Конькова