Дата принятия: 06 ноября 2014г.
Номер документа: А71-11366/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ижевск Дело № А71-11366/2014
05 ноября 2014г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2014г.
Решение в полном объеме изготовлено 06 ноября 2014г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.В. Калинина
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.Г. Геладзе, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Воткинского межрайонного прокурора, г.Воткинск к индивидуальному предпринимателю Мещерякову Сергею Игоревичу, д.Гавриловка о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,
при участии в судебном заседании представителя заявителя Русских И.Ю.- помощника прокурора по удостоверению № ТО 134014, в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства,
УСТАНОВИЛ:
Воткинский межрайонный прокурор, г.Воткинск обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мещерякову Сергею Игоревичу, д.Гавриловка (далее- ИП Мещеряков С.И., ответчик) о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, отзыв на заявление в срок, установленный судом, не представило, возражений по существу заявленных требований не заявило.
Суд на основании ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и при отсутствии возражения заявителя открыл судебное заседание в первой инстанции.
Дело на основании ст.123 АПК РФ рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ruАрбитражного суда Удмуртской Республики (ст. ст. 123, 156 АПК РФ), неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.
Воткинской межрайонной прокуратурой, г.Воткинск проведена проверка исполнения предпринимателем Мещеряковым С.И Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» в части обязанности должника по подаче заявления в арбитражный суд.
В ходе проверки установлено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Удмуртской Республике (далее –налоговый орган) на имя ИП Мещерякова С.И. в 2013 и 2014 годах в связи с предоставлением первичных налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2,3,4 квартал 2013 года вносились требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 4640 от 19.08.2013 на сумму 3940 рублей 61 копейка - сроком исполнения до 06.09.2013, № 5210 от 01.11.2013 на сумму 5084 рубля 00 копеек - сроком исполнения до 22.11.2013 , № 312 от 07.02.2014 на сумму 5084 рубля 00 копеек - сроком исполнения до 27.02.2014, всего на общую сумму 14 128 рублей 61 копейка, требования ответчиком получены. Данные требования ИП Мещеряков С.И. не исполнил, задолженность не оплатил, в связи с тем что доходов как индивидуальный предприниматель не получал.
В связи с неисполнением вышеуказанных требовании об уплате налога, сбора, пени и штрафа налоговым органом в отношении ИП Мещерякова С.И. применены меры принудительного взыскания, а именно вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств № 6414 от 12.09.2013, № 7755 от 27.11.2013, № 585 от 04.03.2014, на общую сумму 14 128 рублей 61 копейка.
Кроме того, налоговым органом вынесены постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика: № 3291 от 04.12.2013, № 2546 от 17.09.2013, № 391 от 14.03.2014.Указанные постановления направлены в Службу судебных приставов.
Обязанность по уплате налога по требованию № 4640 от 19.08.2013 г. на сумму 3940 рублей 61 копейка возникла 06.09.2013. В установленный законом срок, т.е. в течение трех месяцев, до 06.12.2013 задолженность не погашена. Обязанность по уплате налога по требованию № 5210 от 01.11.2013 на сумму 5084 рубля 00 копеек возникла 22.11.2013. В установленный законом срок, т.е. в течение трех месяцев, до 22.02.2014 задолженность не погашена. Обязанность по уплате налога по требованию № 312 от 07.02.2014 на сумму 5084 рубля 00 копеек возникла 27.02.2014. В установленный законом срок, т.е. в течение трех месяцев, до 27.05.2014 задолженность не погашена. Согласно справке налогового органа о размере задолженности в бюджет РФ, по состоянию на 23.09.2014 основной долг ИП Мещерякова С.И. составляет 23470 рублей 10 копеек, что превышает размер в 10000 руб. установленный п.2 ст.6 Закона о банкротстве. При этом, ответчик,в нарушение статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не обратился с заявлением в арбитражный суд о признании его банкротом.
24 сентября 2014 г. на основании материалов проверки заместителем Воткинского межрайонного прокурора в отношении ИП Мещерякова С.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
Заместитель Воткинского межрайонного прокурора обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении предпринимателя Мещерякова С.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Статьей 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;
настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Согласно п.2 ст.6 Закона о банкротстве, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные ст.3 названного Закона.
В соответствии с п.1 ст.3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
В п.3 ст.3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 3, применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214-216 Закона о банкротстве.
В соответствии со ст.214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное п.1 ст.3 этого же Федерального закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.
Материалами дела подтверждается, что у предпринимателя Мещерякова С.И. на момент составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 24.09.2014 имелась просроченная свыше трех месяцев задолженность по налогам, превышающая 10000руб., а по состоянию на 27.05.2014 он отвечал признакам банкротства.
Установленный статьей 9 Закона о банкротстве срок подачи предпринимателем заявления о признании его несостоятельным (банкротом) истек 27.06.2014. Обязанность подать такое заявление предпринимателем не исполнена.
Частью 5 статьи 14.13 Кодекса установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
С учетом материалов дела суд пришел к выводу о том, что ответчиком правонарушение совершено по неосторожности, доказательств умышленного совершения правонарушения материалы дела не содержат.
Таким образом, факт совершения заявителем административного правонарушения, а также наличие его вины в совершении правонарушения материалами дела подтверждается.
При изложенных обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих ответственность ответчика, при рассмотрении дела не установлено. Сведений о том, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела не содержится.
При изложенных обстоятельствах, Мещеряков С.И. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000руб.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом первой инстанции не истек.
Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики
Р Е Ш И Л:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Мещерякова Сергея Игоревича, 22.11.1987 года рождения, место рождения с.Гамово Пермского района Пермской области, ИНН 180401831750, ОГРН 309182833800047, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, Воткинский район, д. Гавриловка, ул.Камская, 21-23, к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде взыскания штрафа в минимальном размере в сумме 5 000 руб.
2. Назначенный штраф подлежит уплате в течении 60 дней после вступления в силу настоящего решения в федеральный бюджет на счет Управления Федерального казначейства Минфина России (Прокуратура Удмуртской Республики) лицевой счет 04131354980, р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики, г. Ижевск, ИНН 1831021019, КПП 183101001, БИК 049401001, код бюджетной классификации 415 1 16 90040 04 6000 140, код ОКТМО 94710000.
3. Мещерякову С.И. представить в Арбитражный суд Удмуртской Республики доказательства уплаты административного штрафа.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской республики.
Судья Е.В.Калинин
