Решение от 27 октября 2014 года №А71-11067/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5
 
http://www.udmurtiya.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Ижевск                                                                         Дело № А71-11067/2014
 
    27 октября 2014 года                                                                                      Г34
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2014 года. Полный текст решения изготовлен 27 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мельникова А.Ю., при составлении протокола помощником судьи Дериглазовой А.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖРП №8", г. Ижевск (ОГРН 1111840012767, ИНН 1840003344)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "АВТОРЕМЗАВОД-ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ", г. Ижевск (ОГРН 1131831001972, ИНН 1831159480)
 
    об обязании передать техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом документацию на дом № 23 по улице Дзержинского города Ижевска,
 
    при участии:
 
    от истца: Петровский Н.А. – представитель по доверенности от 20.05.2014,
 
    от ответчика: не явились,
 
 
    установил: Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП № 8» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АВТОРЕМЗАВОД-ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ» (далее – ответчик) об обязании передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 23 по улице Дзержинского города Ижевска и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно:
 
    - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая копию технического паспорта (при наличии - оригинал) и акта состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;
 
    - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе:
 
    - акт поверки водосчетчика (при его наличии),
 
    - акт поверки прибора учета тепловой энергии (при его наличии),
 
    - акт поверки коллективных приборов учета электроэнергии,
 
    - акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытании (электроизмерений) электрических сетей;
 
    - акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения;
 
    - протоколы общих собраний с бюллетенями;
 
    - поквартирные карточки;
 
    - проектную и сметную документацию для проведения капитального ремонта (при наличии);
 
    - иную, имеющуюся в наличии документацию.
 
    В предварительном судебном заседании по ходатайству истца на основании статей 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковые требования в части перечня истребуемой документации уточены: поквартирные карточки истец просит истребовать в отношении жилых помещений частного жилищного фонда.
 
    Уточненные требования истец поддержал и настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на следующее. Ответчик осуществляет функции по управлению спорным домом на основании договора управления с 01.06.2013. Свои обязанности как управляющая компания ответчик исполняет качественно и в полном объеме. Истец не представил доказательств невыполнения ответчиком условий договора управления, заключенного собственниками МКД с ответчиком.
 
    На основании статьи 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики.
 
    Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу от сторон не поступило. При таких обстоятельствах суд, признав дело подготовленным, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и, открыв судебное заседание, продолжил рассмотрение дела по существу.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ по представленным документальным доказательствам в отсутствии представителя ответчика.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик в отношении многоквартирного дома № 23 по улице Дзержинского города Ижевска осуществлял полномочия управляющей организации.
 
    Собственниками помещений многоквартирного дома № 23 по улице Дзержинского города Ижевска проведено собрание в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 31.07.2014.
 
    По итогам собрания приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о выборе в качестве новой управляющей организации Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП № 8» (вопрос № 4), об утверждении условий договора управления многоквартирным домом между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО УК «ЖРП № 8» (вопрос № 6), о заключении договора управления многоквартирным домом с ООО УК «ЖРП № 8» (вопрос № 7), о расторжении договора управления с предыдущей управляющей организацией Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АВТОРЕМЗАВОД-ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ» (вопрос № 17), об обязании прежней управляющей организации передать имеющуюся техническую и иную, связанную с управлением МКД документацию (вопрос № 18).
 
    Из протокола от 31.07.2014 следует, что в заочном собрании приняли участие собственники, владеющие на праве собственности помещениями общей площадью 2661,45 кв.м., что составляет 75,46% от общей площади помещений многоквартирного дома(при общей площади 3527,00 кв.м.). Таким образом, согласно протоколу собрание проведено при наличии необходимого для решения поставленных вопросов кворума.
 
    Между истцом и собственниками дома № 23 по улице Дзержинского города Ижевска заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома № 23/25 от 31.07.2014.
 
    Уведомлением (л.д. 36-39), подписанным представителем собственников помещений многоквартирного дома Проказовым Е.А. (председатель совета дома, вопрос 10), ответчик извещен о принятых собственниками решениях и необходимости передать истцу техническую и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию. С указанным письмом в качестве приложения ответчику предоставлена копия протокола общего собрания собственников помещений от 31.07.2014 и копия договора на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома № 23/25 от 31.07.2014. Уведомлением вручено ответчику 11.08.2014 (оттиск штампа входящей корреспонденции).
 
    Данное уведомление с приложениями также направлено ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении 31.07.2014 по адресу государственной регистрации, что подтверждается представленными в материалы дела копиями почтовой квитанции и описи вложения (л.д. 58-59).
 
    Письмом от 30.07.2014 № 2585 (л.д. 60) истец просил ответчика передать техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом № 23 по улице Дзержинского города Ижевска документацию. Данное письмо получено ответчиком 04.08.2014, что подтверждается копией почтового уведомления (л.д. 61 оборот).
 
    Уклонение ответчика от передачи технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации на дом № 23 по улице Дзержинского города Ижевска послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.
 
    Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе и выбор способа управления многоквартирным домом.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме имеют исключительное право и обязанность избрать способ управления многоквартирным домом (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации – далее ГК РФ, пункт 2 статьи 161 ЖК РФ).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 ЖК РФ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
 
    Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.
 
    Пункт 8 статьи 162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором (статья 450 ГК РФ).
 
    Пункт 8.2 статьи 162 ЖК РФ, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
 
    Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
 
    При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждено, что собственниками помещений многоквартирного дома № 23 по улице Дзержинского города Ижевска проведено собрание в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 31.07.2014. По итогам собраний приняты решения, касающиеся управления домом, в том числе: о выборе в качестве новой управляющей организации Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП № 8» (вопрос № 4), об утверждении условий договора управления многоквартирным домом между собственниками помещений в многоквартирном доме и ООО УК «ЖРП № 8» (вопрос № 6), о заключении договора управления многоквартирным домом с ООО УК «ЖРП № 8» (вопрос № 7), о расторжении договора управления с предыдущей управляющей организацией Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «АВТОРЕМЗАВОД-ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ» (вопрос № 17), об обязании прежней управляющей организации передать имеющуюся техническую и иную, связанную с управлением МКД документацию (вопрос № 18).
 
    Решения общего собрания, оформленные протоколом от 31.07.2014, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, не оспорены и не признаны недействительными.
 
    На основании решений, принятых на общем собрании 31.07.2014, между собственниками помещений многоквартирного дома № 23 по улице Дзержинского города Ижевска и истцом заключен договор на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома № 23/25 от 31.07.2014.
 
    Истцом в материалы дела представлены доказательства вручения ответчику уведомления о расторжении договора управления домом с ответчиком, о переходе многоквартирного дома в управление истцу, о заключении с последним договора управления многоквартирным домом и о необходимости передаче истцу всей имеющейся технической и иной документации на спорный многоквартирный дом. Ответчиком данное обстоятельство не оспорено.
 
    Учитывая факт принятия собственниками помещений решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ответчиком и факт направления последнему соответствующего уведомления, арбитражный суд признал ранее заключенный с ответчиком договор управления многоквартирным домом в установленном порядке расторгнутым.
 
    Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
 
    Таким образом, обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве управляющей организации истцу возникает в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ и вызвана необходимостью осуществления истцом деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.
 
    Техническая и иная документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.
 
    Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 № 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416).
 
    Согласно пункту 20 Правил № 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.
 
    Пунктом 24 и пунктом 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) предусмотрены перечни документов, включаемых в состав технической документации и иной, связанной с управлением многоквартирным домом документации на многоквартирный дом.
 
    В частности, согласно пункту 24 Правил № 491 техническая документация на МКД включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
 
    В соответствии с пунктом 26 Правил № 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД входят: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений).
 
    Перечень истребуемой истцом документации суд признал соответствующим вышеназванным нормам, поскольку истребованные истцом документы непосредственно указаны в пунктах 24 и 26 Правил № 491, либо могут быть отнесены к таковым.
 
    По смыслу Правил № 416 и № 491 перечень истребуемой документации может определяться как путем включения в него документов, непосредственно указанных в пунктах 24, 26 Правил № 491, так и путем ссылок на конкретные документы, относящихся к группам, перечисленным в пунктах 24, 26 Правил № 491.
 
    Акты поверки водосчетчика, прибора учета тепловой энергии, коллективных приборов учета электроэнергии, акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытания (электроизмерений) электрических сетей относятся к группе: акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
 
    Согласно протоколу общего собрания от 31.07.2014 по итогам голосования по вопросу № 13 собственниками принято решение определить местом хранения технических документов, технического паспорта на МКД, поквартирных карточек, протоколов общих собраний с бюллетенями собственников помещений в МКД, организационных документов и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом – офисные помещения управляющей организации ООО УК «ЖРП № 8».
 
    Учитывая данное обстоятельство, суд признал, что протоколы общих собраний с бюллетенями могут быть отнесены к иным подлежащим передаче документам, связанным с управлением МКД, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (подпункт «е» пункта 26 Правил № 491).
 
    Между тем, суд не может признать обоснованным требование истца о передаче ему проектной и сметной документации для проведения капитального ремонта, а также «иной, имеющейся в наличии документации», поскольку передача документации для проведения капитального ремонта решением общего собрания собственников помещений не предусмотрена, иные, связанные с управлением многоквартирным домом и подлежащие передаче документы, в решении не конкретизированы.
 
    Согласно пункту 19 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил.
 
 
    В подпункте "б" пункта 4 Правил № 416 указано, что управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, выполнением сбора, обновления и хранения информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
 
    Таким образом, суд признал, что требование истца о передаче ему поквартирных карточек на жилые помещения частного жилищного фонда, соответствует закону.
 
    Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    С учетом принятого по делу решения и на основании статьи 110 АПК РФ, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на ответчика, поскольку судом рассмотрены и удовлетворены в части исковые требования неимущественного характера.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить в части.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "АВТОРЕМЗАВОД-ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ", г. Ижевск (ОГРН 1131831001972, ИНН 1831159480) передать Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖРП №8", г. Ижевск (ОГРН 1111840012767, ИНН 1840003344) техническую документацию на многоквартирный жилой дом № 23 по улице Дзержинского города Ижевска и иные, связанные с управлением таким домом документы, а именно:
 
    - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая копию технического паспорта (при наличии - оригинал) и акта состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома;
 
    - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, в том числе:
 
    - акт поверки водосчетчика (при его наличии),
 
    - акт поверки прибора учета тепловой энергии (при его наличии),
 
    - акт поверки коллективных приборов учета электроэнергии,
 
    - акты весеннего и осеннего осмотров за текущий год и протоколы испытании (электроизмерений) электрических сетей;
 
    - акт разграничения балансовой принадлежности сетей отопления и горячего, холодного водоснабжения, электроснабжения;
 
    - протоколы общих собраний с бюллетенями;
 
    - поквартирные карточки на жилые помещения частного жилищного фонда.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "АВТОРЕМЗАВОД-ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ", г. Ижевск (ОГРН 1131831001972, ИНН 1831159480) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖРП №8", г. Ижевск (ОГРН 1111840012767, ИНН 1840003344) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 4000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                             А.Ю. Мельников